——2019年7月29日在省十三届人大常委会第十一次会议上

　　省人大法制委员会主任委员温杰

省人大常委会：

　　贵阳市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2019年4月26日审议通过了《贵阳市青岩古镇保护条例》(以下简称《条例》)，并于4月30日报请省人大常委会批准。

　　《条例》草案起草、论证过程中，法制委、法工委提前介入，加强指导，提出修改建议，并协助贵阳市人大常委会召开征求意见座谈会，听取省人大有关专门委员会和省直有关部门的意见建议。7月4日，法工委召开论证会，对《条例》的合法性等进行论证。7月9日，法制委员会召开会议，会同省人大教育科学文化卫生委员会对《条例》进行审议，并对有关方面提出的修改意见进行了认真研究。法制委员会认为，贵阳市为加强青岩古镇保护，制定《条例》是必要的;《条例》的内容符合有关法律、法规的规定，符合贵阳市实际，具有可操作性，建议本次会议审议后予以批准。同时，提出如下修改建议：

　　1.《条例》中的“古镇”统一修改为“青岩古镇”。

　　2.第十二条第二款删去“载明保护对象的名称、编号、位置、建成时间、历史价值等内容”。

　　3.第十七条第二款中的“保护责任人应当及时维护和修缮”修改为“保护责任人有维护修缮能力的应当及时维护和修缮”，并对此项规定的法律责任作相应修改。

　　4.第三十七条中的“保护责任人未按照保护规划和导则的要求进行维护修缮的”修改为“保护责任人未按照保护规划和导则的要求进行维护修缮，并未在施工现场公示维护修缮信息的”。

　　5.第四十条第一项中的“100元以上1000元以下”修改为“20元以上200元以下”;第三项中的“200元以上2000元以下”修改为“100元以上1000元以下”;第四项修改为“采用高音广播喇叭或者其他发出高噪声的方式招揽顾客的，对高音喇叭等音响器材先行登记保存，对个人处以500元以下罚款，对单位处以1000元以上1万元以下罚款。”

　　此外，建议对《条例》部分条款作文字技术处理。

　　以上报告，请予审议。