5月25日，省十三届人大常委会第二十六次会议第二次全体会议听取审议了省司法厅厅长张涛作的《省人民政府关于全省“七五”普法决议执行情况的报告》(以下简称《报告》)。

　　《报告》显示，五年来，全省各级各部门以宪法和民法典为重点学习宣传内容，以领导干部和青少年为重点对象，以法治文化建设和法治创建活动为重要载体，以落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制为重要抓手，以新媒体法治宣传为创新平台，深入开展法治宣传教育，着力提升我省法治建设软实力，充分发挥法治宣传教育在全面依法治省进程中的基础性作用，为“十三五”规划顺利实施和推动经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

　　紧紧围绕宪法开展法治宣传活动。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，对全社会普遍开展宪法教育。及时贯彻落实修订后的宪法，在抓好既有学习宣传措施的基础上，制定下发了深入学习宣传贯彻宪法工作的实施意见，开展“尊崇宪法、学习宪法”主题宣传教育活动，并通过电视电话会议等形式对全省宪法学习宣传教育活动进行细化安排。全省国家机关广泛组织开展“宪法宣传月”“宪法宣传周”“学宪法·讲宪法”等主题活动，邀请省内外著名法学专家举办专题讲座，对省市县三级近3万领导干部和国家工作人员开展培训。各地开展各类宪法宣传活动5万余场次，受教育群众达2000余万人。

　　紧紧围绕学习贯彻民法典开展法治宣传活动。2020年5月底民法典颁布后，立即安排部署学习宣传贯彻实施工作，下发了实施意见及学习宣传工作方案，并将学习贯彻民法典纳入各级党委(党组)中心组和干部理论学习的重点内容。组建覆盖省市县三级的民法典万人宣讲团。各地各部门相继开展多种形式的辅导培训，并将其作为“十四五”时期普法工作重点。打造“一线多点”的城市轨道交通普法宣传阵地，开通了持续半年、覆盖200余万人次的贵阳市民法典宣传地铁专列。组织开展全省“美好生活·民法典相伴”主题公益广告微视频征集展播活动，35件获奖作品在多彩贵州网、“黔微普法”“法治贵州网”等新媒体平台宣传展播。

　　紧紧围绕疫情防控开展法治宣传活动。制定下发加强新冠肺炎疫情防控法治宣传教育工作通知，要求各地各部门依法开展疫情防控。编制发放《贵州省疫情防控法治宣传手册》，广泛宣传相关法律法规及典型案例，引导广大群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。积极实施“疫情防控·法治同行”专项行动，利用“两微一端”等新媒体开展“100名专业律师线上服务”公益活动，在贵州广播电视台、多彩贵州网开设“众志成城战疫情·律师释法”电视和网络专栏，为群众答疑解惑。

　　紧紧围绕三大战略行动开展法治宣传活动。一是积极服务“大扶贫”战略行动。立足扶贫干部和贫困地区群众法治需求，开展法治扶贫“六大行动”，编印《贵州大扶贫法治宣传一本通》《脱贫攻坚涉农合同示范文本》等法律知识读本，深入开展早婚早育、控辍保学法治宣教工程和易地扶贫搬迁安置法治宣教专项行动，招募律师志愿者到贫困地区开展法律宣传和免费法律服务。通过“送法进搬迁点”“法治扶贫”主题宣传等活动，在全省843个易地扶贫搬迁安置点开展普法活动2000余场次。二是积极服务“大数据”战略行动。积极推动在全国率先出台《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵州省大数据安全保障条例》《贵州省政府数据共享开放条例》等地方性法规，将大数据发展纳入法治化轨道。三是积极服务“大生态”战略行动。成立全国首个生态文明建设律师服务团和生态环保人民调解委，举办“生态文明建设法治宣传主题活动周”，推动出台《贵州省生态环境保护条例》《贵州省水资源保护条例》《贵州省大气污染防治条例》等地方性法规。

　　紧紧围绕加强社会治理开展法治宣传活动。一是积极开展创建“法治毕节”。二是开展法治县(市、区)创建，12个县(市、区)被评为全国法治示范县。三是深入推进法治乡村建设。推动出台《贵州省法治乡村建设实施意见》，搭建“12348法网”、公共法律服务热线、公共法律服务工作站(室)等法律服务平台，推动实现村(居)公共法律服务室和法律顾问全覆盖。全省共创建国家级、省级、市县级“民主法治示范村(社区)”85个、792个、3025个。

　　突出把国家工作人员作为重点对象。坚持把依法行政作为国家公职人员的基本要求，健全日常学法制度、拓宽学法渠道。制定印发《贵州省国家工作人员学法用法工作实施意见》，建立领导干部任前法律知识考试制度，将学法用法考核结果作为年终工作考核、提拔任用以及评优表彰的重要依据，推动国家工作人员学法常态化。组织全省国家工作人员开展在线学法用法考试，建立月调度、季督促、年通报工作机制，2020年学法考试人数达到101.6692万人，较2016年56.1065万人增加了约81.2%。

　　突出把青少年作为重点对象。将法治教育纳入国民教育体系，开展“送法进校园”活动，实施“1+N”普法工程，充分发挥课堂教学主渠道作用，推进中小学多学科协同法治教育，编写出版中小学法治教育教师指导用书，被列为全国教育系统“七五”普法推荐用书。全省所有中小学均配备法治副校长，配备率达100%。

　　创新载体、打造阵地，开展特色法治宣传教育。打造“法宣在线”云上普法平台，在全国率先开通贵州省法治宣传教育云平台。打造“黔微普法”精品新媒体平台。全方位推出媒体公益普法。扎实推进法治文化阵地建设。

　　存在的困难和问题方面，普法工作不平衡、不充分的问题仍然存在，青少年法治教育还未形成完整独立的体系化教育格局，普治结合还不够紧密，普法方式创新有待加强，普法责任制还需进一步抓紧抓实。

　　下一步，将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推动民法典全面实施，科学谋划“八五”普法工作，严格落实普法责任，聚焦重点对象和内容普法，加快推进法治乡村建设，大力加强法治文化建设，加大法治队伍建设和经费保障力度。

　　文图：人大论坛融媒体记者 吕跃 王敏