1月26日，贵州省十四届人大二次会议举行第二次全体会议，贵州省高级人民法院党组书记、院长茆荣华代表省高级人民法院，向大会作《贵州省高级人民法院工作报告》。

报告指出，2023年，全省法院按照“政治引领、固本强基、担当作为、争先创优”工作思路，做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新进展。全省法院新收案件91.73万件（另有上年旧存12.74万件），审执结94.46万件，结案标的额2630.79亿元，同比分别上升4.34%、5.96%和14.8%，存案10.01万件，同比下降21.45%；省法院新收案件1.59万件（另有上年旧存2551件），审执结1.71万件，同比分别上升0.56%和1.76%，存案1300件，同比下降49.04%。贵州法院被纳入全国审判质量管理指标体系首批试点，18个方向性指标同比全部向好，服务大局更有力度，司法为民、公正司法成色更足。

筑牢政治忠诚，始终坚定法院工作正确方向

坚持党的绝对领导。严格落实《中国共产党政法工作条例》，向省委、省委政法委请示报告重大事项139次。持续开展“党的二十大精神大学习大落实”活动，到乡村振兴对口帮扶点等地开展宣讲，完成全省法院1.69万人次政治轮训，将党的二十大重大战略部署和中央、省委及最高人民法院要求细化为103项重点任务，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

高质量开展主题教育。明确66项具体任务，通过“四学联动”等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。采取调研式推进重点工作的方式研究问题、破解难题，解决制约高质量发展问题595个。聚焦5个方面重点领域开展突出问题专项整治，建立完善规章制度516条，推动标本兼治、常治长效。

推动政治与业务深度融合。围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体，探索“党务+业务”同议、共评模式，打造“黔进先锋·法贵必行”党建品牌，“党旗辉映法徽红”等132个基层党建经验熠熠生辉。

维护安全稳定，深入推进平安贵州法治贵州建设

坚决捍卫国家政治安全。认真贯彻总体国家安全观，审结一审刑事案件3.66万件，判处罪犯5.08万人。严厉打击渗透破坏、颠覆分裂等犯罪，审结相关犯罪案件4件4人。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件408件688人。持续保持惩治腐败高压态势，审结职务犯罪案件588件664人，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

有力维护社会大局稳定。扎实开展社会治安重点工作，审结一审社会治安重点案件1.49万件，助力提高社会治理水平。常态化推进扫黑除恶，审结涉黑恶犯罪及“保护伞”案件111件803人，涉黑恶财产执行处置到位50.91亿元。坚决守好人民群众“钱袋子”，审结盗窃、电信网络诈骗犯罪案件1.32万件1.98万人。巩固提升禁毒“大扫除”成效，审结涉毒品犯罪案件872件1429人。

坚持和发展新时代“枫桥经验”。主动融入“一中心一张网十联户”基层治理机制，与6221个基层治理单位实现对接，设立法官工作站和巡回审判点3562个，实现乡镇司法服务全覆盖。深化诉调对接，省法院“总对总”诉调对接单位达20家，诉前调解成功案件33.32万件，同比增长33.24%。建设“新时代枫桥式人民法庭”，涌现出六盘水法院“陈老师工作室”、黔西南法院“和美万峰邻”等“十佳解纷品牌”。9个集体获评全省新时代“枫桥经验”先进典型，遵义法院东皇法庭入选全国法院“打造枫桥式人民法庭推动诉源治理”典型案例。

积极助推法治政府建设。注重实质性化解行政争议，审结一审行政案件8058件。推动全省建立行政争议协调化解中心98个，诉前实质性化解行政争议1873件，促进案结事了、政通人和。推动将司法建议反馈情况纳入法治贵州建设关键性结果性指标，司法建议反馈率100%。

做实能动司法，全力护航中国式现代化贵州实践

服务高质量发展首要任务。抢抓贵州贯彻新国发2号文件等重大机遇，为深入实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、努力实现“四区一高地”主定位提供高质量司法服务和保障。助力省委省政府重大战略实施，围绕贵安新区高质量发展、贵州航空产业城建设等出台意见，为构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系贡献法院力量。

优化法治化营商环境。依法保护民营企业合法权益，审结涉民营企业民商事案件20.25万件，结案标的额1326.84亿元。实施“暖企”行动，出台20条举措助力中小微企业发展，1个案件入选服务保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例。出台中小微企业快速重整工作办法，审结破产案件430件，化解债务543.89亿元。保护创新创造，推动知识产权司法保护与行政执法有效衔接，审结知识产权案件4725件。

加大乡村振兴保障力度。出台深化人民法庭服务保障全面推进乡村振兴的实施意见，召开现场观摩会，发布服务“三农”工作典型案例，成立全国首个司法碳汇跨省协作助力乡村振兴实践基地。推动乡风文明建设，发布弘扬社会主义核心价值观等典型案例19批140件。子女不支付再婚母亲赡养费案入选“人民法院弘扬和践行社会主义核心价值观成就展”。

精准服务“三稳”工作。聚焦服务保障稳增长、稳就业、稳物价工作出台20条措施并跟踪问效。开展涉法涉诉煤矿企业系统治理攻坚行动，推动32处煤矿复建复产，释放产能1600万吨/年。依法规制民间借贷“砍头息”“高息转本”等乱象，审结民间借贷纠纷等案件5.6万件，保障企业依法融资。审结劳动人事争议纠纷案件1.45万件，发布劳动人事争议典型案例，依法规范新就业形态用工。服务促进消费工作，审结服务合同和买卖合同纠纷案件5.36万件。加大服务保交楼、保民生、保稳定力度，审结房屋买卖合同、金融借款纠纷等案件7.43万件，有效防范化解重大风险。

构筑生态文明司法高地。加强协调联动，建立乌江流域、珠江流域（西江）环境资源司法保护协作机制，审结环境资源案件4006件。推行在环境资源案件中认购林业碳汇开展替代性修复，促成全国首例司法碳汇跨省协作企业认购，采取全流程网上办案方式审理贵州省首例跨省煤炭产能指标交易案。4个案件入选最高人民法院和“两高”环资审判典型案例，1个案件被联合国环境法数据库收录。

践行司法为民，持续提升人民群众司法获得感

提升诉讼服务效能。出台进一步推广应用网上诉讼服务平台的十条意见，开通民事、行政二审和申请再审案件网上立案服务。完善诉讼费退费机制，清退费用2.38亿元，实现“主动退”“网上退”。建立“大走访+政策宣讲、带案下访、普法宣传”工作模式，解决群众、企业困难1150个。

强化民生司法保障。审结涉教育、就业、医疗等民生领域案件6.7万件，办好“小案件”守好“大民生”。深化家事审判改革，审结涉婚姻家庭、赡养抚养纠纷等案件9.46万件，发出人身安全保护令235份，守护千家万户和谐安宁。审结物业及相邻权纠纷案件2.66万件，发布物权纠纷典型案例，引导邻里和睦和谐。加强“舌尖”安全和个人信息保护，审结相关犯罪案件367件605。加强对妇女、儿童、老年人、军人合法权益保护，审结拐卖拐骗儿童等犯罪案件615件630人。

及时兑现胜诉权益。制定30项举措坚定不移推进切实解决执行难，紧盯执行领域突出问题，开展“严格管理·规范执行·提升质量”活动，执结案件30.41万件，执行到位701.53亿元。开展“贵在执行”专项行动，集中力量推进涉民生等领域案件执行，执结涉民生案件3.88万件，执行到位17.02亿元。坚持善意文明执行，加大对失信行为的惩戒力度，纳入失信名单13.76万人，拘传、拘留1.54万人次，“刚柔并济”维护胜诉当事人合法权益。

围绕公正效率，加快推进审判工作现代化

开展案件质量提升三年行动。强化“立审执”全周期管理，88.1%的案件经一审即息诉，同比上升1.68个百分点，切实减轻老百姓诉累。深化案件繁简分流改革，案件平均审理时间缩短7天，定分止争不断提速。下大力气清理积案，12个月以上未结案件同比下降92.97%，久押不决案件基本清零，人民群众司法满意度不断提升。

全面准确落实司法责任制。压实院庭长法定管理职责，依法对5921件“四类案件”进行监督。扎实推进庭审实质化，刑事案件二审开庭率同比上升16个百分点。

数字赋能高质量司法。推动现代科技与司法工作深度融合，打造全流程网上办案办公体系。开展电子卷宗“单套制”归档改革，为当事人和律师提供方便快捷的诉讼服务。深入推进规范量刑智能辅助系统试点，开展庭审记录方式改革，上线运行案件合议系统，促进司法效能持续提升。

从严管党治院，着力锻造过硬法院队伍

持之以恒凝心铸魂。开展革命传统和理想信念教育，把党性自觉落实到司法审判工作全过程各方面。全省法院162个集体、364名个人获省级以上单位表彰奖励，法院队伍精神风貌昂扬向上。

抓实建强业务能力。拓宽人才培养渠道，与省内外3家高校签订合作协议，打造审判业务人才梯次培养体系。完善法官审判实务与理论研究机制，大力培养“法官教授”，全省法院46篇论文、案例在全国评选中获奖。

持续强化党风廉政建设。锲而不舍落实中央“八项规定”及其实施细则精神，与省委巡视办联合建立协作机制，会同地方党委政法委对3家中院开展政治督察、司法巡查，对7个市州法院开展审务督察，纵深推进全面从严管党治院。大力整治人情案、关系案、金钱案，记录报告“三个规定”信息2.89万条。

自觉接受监督，持续加强和改进法院工作

主动接受人大监督。树牢“监督就是支持”意识，全省法院向各级人大常委会专项报告151次。省法院向省人大常委会报告强化案件诉源治理工作情况，逐条落实审议意见。用心做好代表联络工作，走访联络驻黔全国人大代表84人次，邀请人大代表视察、旁听庭审等2789人次，邀请3名全国人大代表、22名省人大代表赴毕节法院开展视察，办理回复书面建议106件、日常建议1792件，切实把人大监督转化为推动法院工作发展的务实举措。

认真接受政协监督。与省政协就优化营商环境开展专题协商。邀请政协委员视察、见证执行等1123人次，办理政协书面提案97件。走访各民主党派贵州省委、省工商联，上门听取意见建议，共商发展良策。

自觉接受纪检监察监督。与派驻纪检监察组建立问题线索排查和互移工作办法等五项制度，建立派驻纪检监察组列席审判委员会制度，全力支持纪委监委派驻监督工作向前延伸。

依法接受检察机关法律监督。与省检察院会商，达成进一步深化交流、相互制约的共识。依法审理抗诉案件，认真办理检察建议，共同维护司法公正。

广泛接受社会监督。开展“记者·法院行”、公众开放日等活动，召开新闻发布会127场。践行全过程人民民主，人民陪审员参审案件4.23万件。完善接受监督机制，聘任337名特约监督员，做实阳光司法。

2024年，全省法院将高质量服务大局、司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是以更高站位强化政治建设。二是以更大作为服务中心大局。三是以更优举措做实司法为民。四是以更强力度维护公正司法。五是以更严要求锻造过硬队伍。（撰稿：人大论坛全媒体  摄影：人大论坛全媒体记者 王敏）