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2024年履职回顾 | 代表工作高效:人民当家作主有保障

发布时间:2024年12月31日 打印本页 关闭 【字体:

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话指出:“人大代表肩负人民赋予的光荣职责,要忠实代表人民利益和意志,当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国家机关要支持和保障人大代表依法履职,健全联系代表的制度机制,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。”



12月17日至18日,省人大常委会组织贵州省第十四届全国人大代表赴遵义市开展集中视察活动,图为代表们在贵州航天精工制造有限公司了解生产经营情况。

过去一年,省人大常委会持续发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主,加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,充分发挥代表作用,深化代表对常委会、专门委员会工作的参与,不断丰富人大常委会联系代表、代表联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。


尊重代表主体地位

充分发挥代表作用

“我们坚持代表主体地位,高质量办理代表议案建议,建立代表联络站(室)5700余个,网上代表联络站1510个,省级基层立法联系点12个,市(州)级基层立法联系点123个,广泛收集人民群众意见建议,把人大工作建立在坚实的民意基础之上。”10月16日,贵州省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会在贵阳召开,省人大常委会党组书记、副主任陶长海作交流发言指出。

抓好抓实代表建议办理工作,是一项重要的人大工作,也是尊重代表主体地位、充分发挥代表作用的重要体现。

省十四届人大二次会议期间, 代表们全面贯彻中央和省委决策部署,紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题,聚焦高质量发展建言献策,向大会提交议案3件、 建议909件。为进一步提升代表建议办理质效,省十四届人大常委会主任会议确定了20件重点督办建议。

“人大代表提出建议、‌批评和意见,‌是执行代表职务,‌代表人民参加管理国家事务,‌管理经济和文化事业、社会事务的一项重要工作。”“各承办单位要牢固树立以人民为中心的发展思想,认真听取、充分吸纳代表建议,推动代表建议转化为深化改革、破解难题、促进发展的政策举措。”7月11日,陶长海在贵阳市调研省人大代表建议办理情况,听取代表意见反馈。

截至目前,2024年度重点建议督办工作已圆满完成,所有建议均在法定时限内全部办结并答复代表,所提问题和建议已经解决或采纳的17件,已列入解决计划或拟采纳的3件,代表满意率为100%。同时,代表向“一府两院”提出的建议,得到了各承办单位高度重视,已经全部办结答复。


11月13日,省十四届人大常委会第十三次会议听取省人民政府关于省十四届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。


代表视察是人大代表依法行使代表权利、履行代表职务的重要方式,是人大代表联系群众、反映人民群众意见和要求的重要渠道,也是代表参与管理国家事务、督促和推进国家机关改进工作的一种重要途径。

“要密切联系人民群众,示范带动群众把党中央和省委决策部署贯彻下去、落到实处,把人民群众急难愁盼的问题收集起来、反映上来,积极推动解决。”受全国人大常委会委托,12月17日至18日,省人大常委会组织贵州省第十四届全国人大代表赴遵义市开展集中视察活动。

省人大代表在全省的视察也有条不紊开展。11月21日,贵阳市选出的省十四届人大代表在贵阳开展2024年集中视察活动;11月21日,安顺市人大常委会组织部分安顺市选举的省十四届人大代表在安开展集中视察;11月20日至22日,毕节市人大常委会组织部分省十四届人大代表对全市依法行政、公正司法工作开展集中视察……

代表们纷纷表示,作为人民选举的省人大代表,将结合自身的专业背景和行业特点,用实际行动践行人大代表的初心使命,聚焦民生关切,发挥自身岗位优势,认真履行代表职责,多建有用之言、多谋创新之举、多献务实之策,在围绕中心、服务大局,依法履职、发挥作用中展现代表担当,为谱写中国式现代化贵州篇章贡献力量。


保障代表依法履职

保障人民当家作主

发挥人民代表大会制度的优势和功效,加强代表工作能力建设,更好支持和保障代表依法履职,践行和发展全过程人民民主,保障人民当家作主。

5月28日,省十四届人大常委会第十次会议列席代表座谈会听取人大代表关于本次常委会会议立法、监督等议题的意见建议,了解掌握代表依法履职情况以及人民群众关心关注的重点热点问题;9月23日,省十四届人大常委会第十二次会议列席代表座谈会听取人大代表对加强和改进地方人大工作的意见建议;11月13日,省十四届人大常委会第十三次会议列席代表座谈会听取人大代表对学前教育条例、科学技术进步条例、矿产资源条例等法规草案以及乡村振兴“一法一条例”实施情况等方面的意见建议……坚持邀请代表列席常委会会议,就重要议题听取代表意见建议,使人大工作更接地气、更聚民智、更有实效。


省十四届人大常委会第十三次会议列席代表座谈会现场


深化人大代表对人大工作的参与,是保障代表依法履职的重要方式。

省人大法制委、常委会法工委充分发挥人大代表在立法工作中的作用,在立法调研、起草、论证、审议、评估等各环节,邀请有专业背景的人大代表参加,推动地方立法更贴实际、更合民意、更加管用。截至10月,省人大常委会通过和批准的法规中,共向人大代表1280余人次征求意见建议1800余条,采纳982余条。

省人大财经委、常委会预算工委优化联系计划预算代表工作机制。在总结实践经验的基础上,将联系代表工作机制由预算审查监督深化拓展到计划审查监督领域,制定《贵州省人大计划、预算审查监督联系代表工作办法》,多方位扩大代表履职参与范围,以促进代表更好发挥主体作用。

省人大选任联委、常委会代表工委充分尊重代表主体地位,通过学习培训夯实代表履职根基。统筹省市县乡人大代表培训工作,按照“贯彻新发展理念,推动高质量发展”等6个专题举办代表学习班17期,培训各级人大代表1500余人次,示范带动市县乡三级人大代表学习培训,增强全省代表工作整体能力。

…………

过去一年,省人大常委会、省人大各专门委员会着力加强代表工作,践行和发展全过程人民民主,把尊重代表主体地位、充分发挥代表作用贯穿到人大工作中,支持和保障代表更好依法履职,深化代表对常委会、专门委员会工作的参与,使发挥全省各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。


密切代表和群众联系

在高质量发展中献策献力

“‘高质量发展,代表在行动’活动是省十四届人大常委会创新地方人大工作、加强代表工作能力建设的重要抓手。开展这项活动,是贯彻落实习近平总书记‘必须坚持充分发挥人大代表作用’新理念新思想新要求的具体举措。”12月5日,省人大常委会党组书记、副主任陶长海赴安顺市西秀区、平坝区、普定县走访各级人大代表,并围绕如何发挥人大代表作用开展调研。

过去一年,全省各级人大及其常委会坚持以高质量发展统揽人大工作,充分发挥各级人大代表作用,组织引导各级人大代表立足本职岗位攻坚克难、奋勇拼搏,执行代表职务履职尽责、出智出力,全力助推全省高质量发展,得到了社会各界的普遍赞誉,成为了人大工作亮丽的品牌。


10月9日至10日,全省人大“高质量发展,代表在行动”活动经验交流会在黔南州都匀市召开。


在“高质量发展,代表在行动”活动中,全省五级人大代表发挥来自人民、扎根人民的特点优势,密切与人民群众的联系,充分听取和反映人民群众的愿望呼声,汇集推动高质量发展的民智民力,推动解决人民群众普遍关注的突出问题,做到民有所呼、我有所应。

过去一年,全省各级人大代表在密切和群众的联系中彰显新时代人大代表风采。

全国人大代表、贵阳市南明区中曹司街道党工委书记袁姝聚焦新型城镇化建设,在全国人代会上提出关于进一步加强对贵州城市更新支持力度的建议;省人大代表、贵州妩阳红食品有限公司执行董事、总经理肖亮亮积极在产业发展中探索租赁资产分红联结模式,利益联结全乡脱贫户397人,酸汤产品生产基地利益联结全乡脱贫户1174人;安顺市人大代表、贵州蕴诚律师事务所主任王琴带领团队与安顺市工商联通力合作,提供法律咨询224次,提出意见建议40余条,成功调解涉企案件443件……

为进一步深入贯彻落实党中央、省委有关会议精神,适应新时代人大代表工作新形势新情况新要求,加强代表工作能力建设,省人大常委会对《关于完善省人大代表联系人民群众制度的实施意见》进行修订。

其中,对完善代表与人民群众联系的方式方法部分进行修改,增加了深入开展“高质量发展,代表在行动”活动等新举措,对建好用好代表联络站作出细化规定;对加强代表联系人民群众工作的服务保障部分进行了修改,明确发挥代表网上联络站作为收集社情民意“直通车”的作用,增加了对代表联系群众监督和管理的内容。

新征程赋予新使命,新担当创造新未来。新的一年里,省人大及其常委会将持续加强代表工作能力建设,充分发挥代表作用,更好支持和保障代表依法履职,践行和发展全过程人民民主,保障人民当家作主,使人大工作建立在更加坚实的民意基础之上,为奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章作出人大新贡献!

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