2008年是省十一届人大开局之年，省人大选举任免联络委员会在省人大及其常委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中全会精神及省第十次党代会和省委十届三次、四次全会精神，按照省人大常委会2008年工作要点安排，依法履行职责，严格依法办事，较好地完成了全年的各项工作任务。
　　一、加强和改进代表工作，为代表依法履职提供保障
　　人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使管理国家事务的权力。委员会以发挥代表主体作用为重点，紧紧围绕党的中心工作，加大代表工作力度，拓宽代表工作思路，支持、保证代表依法履行职责和行使权力，切实为代表履职提供服务和保障。
　　（一）扎实开展代表培训，提高代表履职能力。加强对人大代表的系统培训，是努力提高代表参政履职能力和水平，充分发挥代表作用的一项基础性工作。委员会高度重视代表的履职培训，针对换届后78%的省人大代表是新任代表的实际，委员会切实把加强代表学习培训作为代表工作的重点来抓。一年来，加强与各市、州、地人大代表工作部门的联系，上下联动，采取集中培训、以会代训、委托培训等方式，积极开展代表培训。一是各市（州、地）人大在年初对省人大代表进行了初任培训；二是5月举办了省人大代表专题培训讲座，在筑的新任省人大代表和各县（市、区、特区）人大常委会主任（省人大代表）近200人参加培训；三是6月与省委组织部、省委党校联合举办了省人大代表培训班，在各市、州、地的省人大代表200余人参加培训；四是委托各市、州、地人大对各地的省人大代表开展培训。培训以坚持和完善人民代表大会制度、坚持中国特色社会主义政治发展道路为主线，以代表了解履职要求、提高履职能力为目的，邀请全国人大、省人大、省委党校专家、学者为代表重点讲授十七大精神、《人民代表大会制度与人大代表工作》、《宪法》、《代表法》、《监督法》、《地方人大的地位、职权和议事规则》等人民代表大会制度理论和法律知识、人大工作知识，进一步提高代表依法履职的能力。结合我省人大代表分布面广的实际，为了抓好我省各级人大代表的深入培训，全面提高代表的综合素质和履职水平，委员会组织力量精心编印《人大代表履职知识》手册，刻录代表履职知识讲座光碟，把这些资料作为对各级人大代表进行履职培训的实用基础教材，发送给省人大代表和各市（州、地）、县（市、区、特区）及乡（镇）人大。各级人大充分利用这些学习培训教材，通过请进来、走出去的方式，举办培训班、专题讲座及各种类型的学习，加大对各级人大代表的培训。一年来，通过一级抓一级、一级带一级的滚动培训，已培训各级人大代表7万多人（次），各级人大换届后培训人大代表累计已达18万多人（次），实现了对省、市（州、地）、县（市、区、特区）、乡（镇）四级人大代表培训的全覆盖。经过培训，进一步提高了代表的履职能力和水平，增强了履职为民的责任感、使命感，激发了代表履职的积极性、主动性，为依法履行代表职责打下了良好的基础。
　　（二）拓宽知情知政渠道，为代表履职创造条件。知情知政是代表依法行使职权的基础。为保障代表的知情权，委员会为代表订阅《中国人大》、《人大论坛》等刊物；积极加强与省政府办公厅及政府有关部门、省高级人民法院、省人民检察院的联系和沟通，畅通代表信息渠道，由各部门定期向代表提供政府公报、经济统计资料和法院、检察院工作情况报告。
　　坚持组织在黔全国人大代表和省人大代表参加省人大常委会活动。根据每次省人大常委会会议议题，组织相关代表列席常委会会议。为使更多的代表了解常委会工作，今年大幅度增加了省人大代表列席名额，每次会议由原来的6名增加到9名。一年来，共安排12名在黔全国人大代表和51名省人大代表列席省人大常委会会议，还组织省人大代表旁听省高级人民法院审理重大案件活动。根据全国人大常委会办公厅的安排，组织3名在黔全国人大代表列席全国人大常委会会议、参加全国人大常委会执法检查，组织27名在黔全国人大代表参加全国人大在北戴河、厦门举办的两期全国人大代表培训。
　　（三）围绕中心组织好代表闭会期间的活动，增强活动实效。开展集中视察和专题调研等活动，是代表知情知政的直接渠道，对提高代表审议报告质量、提出高质量的议案和建议具有重要作用。委员会根据全国人大常委会办公厅和省人大常委会的安排，按照“小型、专题、深入、实效”原则，突出重点，选定题目，合理编组，精心组织代表开展好各项视察和调研活动。一是于5月至7月、10月至11月委托各市、州、地人大常委会（工委）、省军区政治部围绕贯彻落实科学发展观、灾后重建、建设社会主义新农村、促进区域协调发展、实施科教兴国战略、建设和谐社会、加强社会主义民主法制建设、国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况及关系各地改革发展稳定的重大问题、人民群众关注的“热点”问题组织省人大代表开展专题调研和集中视察活动；二是于8月和12月围绕农业增效和农民增收、“两基”成果巩固及存在问题、生态文明建设及经济社会发展情况、“一府两院”依法行政、公正司法情况和各地经济社会发展中的问题，精心组织在黔全国人大代表赴遵义、安顺、黔东南、黔南、毕节、铜仁等地开展专题调研和集中视察。代表们通过专题调研和视察，深入基层，深入实际，关注民生，掌握了大量第一手材料，提出了针对性的意见和建议，有力促进了相关工作的开展，为代表参加全国人代会和省人代会审议好各项工作报告，提出高质量的议案和建议作了准备。
　　在组织代表活动中，委员会精心安排，周密部署，抓好重点环节，注重活动实效。一是结合实际，充分征求代表意见，确定好调研和视察方案、内容，合理进行代表分组，做到活动有计划、有目的、有准备。二是根据代表活动内容，安排国家机关及有关部门向代表报告工作情况，为代表提供相关材料，安排有关部门负责同志随代表活动，及时向代表介绍情况，回答询问。三是加强与各市、州人大和地区人大工委的联系，上下联动，密切配合，共同为代表活动提供服务和保障。
　　（四）认真办理代表议案和建议，提高办理质量。在省十一届人大一次会议上，收到代表议案8件，及时转省人大有关专门委员会承办，并加强与承办专门委员会的联系和沟通，了解议案办理的情况。在省十一届人大常委会第二次会议上，各承办专门委员会均向常委会报告了办理情况，常委会通过了相关的议案审议结果的报告。
　　省十一届人大一次会议以来，共收到代表建议、批评和意见（以下简称建议）485件，及时转交相关承办部门。截止10月30日，代表建议已全部办理完毕，办复率为100％。其中，代表所提问题已解决的98件，占20％；正在解决或列入规划逐步解决的215件，占44％；因目前条件或其它原因需待以后解决的153件，占32％；留作参考的19件，占4％。共收到代表反馈意见360份，满意或基本满意354份，满意率为983％，对代表反馈不满意的答复件，已责成相关部门重新办理后再次答复代表。
　　为了加强代表建议办理工作，提高建议办理质量，经委员会和省政府办公厅及有关部门商议，从省十一届人大一次会议期间代表所提建议中，将黄义勇代表提出的《关于计划生育工作的建议》等5件建议作为省人大常委会主任会议督办件；将杨正万等10名代表提出的《关于加强我省道路交通标识建设的建议》等3件建议作为代表跟踪督办件。在办理过程中，委员会督促承办单位加强同省人大代表的沟通，充分听取代表的意见，采取切实有效措施，把解决代表所提问题落到实处。如针对今年代表提出较多的农村沼气建设补助标准问题，省有关部门在2007年将每户补助标准从1000元提高到1300元的基础上，经过认真测算，在确保完成2008年20万口沼气建设任务前提下，又将每户补助标准从1300元提高到1500元。列入省人大代表跟踪督办的杨正万等代表提出的《关于加强我省道路交通标识建设的建议》，省交通厅作为承办单位，及时组织相关部门对我省农村公路的交通标识设置状况进行全面调查，针对我省公路现有的标识、标线及安全防护设施不完善，安全隐患较多，需要修建安保设施和增设交通标识的地段较多，农村公路尤为突出这一实际情况，决定在2008年安排1亿元，对包括2条国道、17条省道等在内的公路交通标识及安全防护设施进行增设和完善。同时，省人大选任联委会同省政府办公厅以及10个具体承办代表建议的厅、局，深入10余个市、县，面对面听取代表对建议办理的意见，共同协商解决问题的办法，努力提高办理质量和增强办理实效。
　　（五）建立健全代表小组，夯实代表活动基础。代表小组是代表在闭会期间活动的基本形式。换届后，按照代表法和中央9号文件要求，按照便于组织和开展活动的原则，将省人大代表和全国人大代表编成若干代表小组，明确小组召集人，为代表闭会期间开展活动奠定基础。
　　（六）加强对代表依法履职事迹的宣传，为代表履职营造良好氛围。在今年年初我省遭受严重冰冻雪凝灾害时，及时收集整理各级人大代表在抗凝冻保民生、灾后重建工作中的先进事迹，联络各家新闻媒体，广泛深入地进行宣传报道，努力提高社会各界对人大制度、人大工作和代表地位、作用的认识，收到良好效果。广泛收集各级人大代表在依法履职、推动科学发展、构建“和谐贵州”中充分发挥作用的经验体会材料，汇总编印《我怎样当人大代表》一书，宣传人大代表事迹，激励、支持代表依法履职，帮助代表提高履职能力。
　　二、严格依照法定程序，做好人事任免初审工作
　　委员会坚持把党管干部的原则与依法任免有机结合起来，加强与有关部门的联系，按照《贵州省人民代表大会常务委员会人事任免条例》的规定，及时召开会议对有关单位提请省人大常委会审议的人事任免事项进行初审，严格把关，做好各项准备工作。一年来，经委员会初审后提交省人大常委会审议通过的人事任免共137人（次），其中：任命62 人、决定任命30人；免职43人、决定免职2人。
　　三、积极做好地方立法调研工作
　　为进一步加强和规范乡镇人民代表大会的工作，委员会积极开展起草《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》的调研工作，并在调研基础上完成了条例草案初稿。
　　四、积极参与省人大常委会组织的专题视察活动
　　按照省委部署和省人大常委会主任会议安排，委员会组织委员和有关代表，在常委会领导的带领下，分赴黔东南州和安顺市就灾后恢复重建工作和“整脏治乱”、“满意在贵州”工作开展专题视察，提交了视察报告，促进了相关工作的开展。
　　五、加强与全国人大和省内外代表工作部门的联系
　　一年来，委员会加强与全国人大及兄弟省区市人大的联系和交流，通过相互往来，借鉴了有益经验，拓展了工作思路，推动了自身工作的开展。先后参加了在延吉召开的《中国人大》发行工作座谈会，在南京召开的十四省区市人大选举代表联络工作座谈会，接待了浙江等省区市同行到我省交流、考察。委员会高度重视与各市、州人大常委会和地区人大工作委员会代表工作部门的联系，通过召开市州地人大代表工作部门工作会议、编发《代表工作动态》等，加强联络、互通信息、交流经验，促进了全省代表工作的开展。
　　六、加强委员会自身建设
　　换届后，委员会以提高工作质量和水平为重点，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，学习贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会精神和省第十次党代会和省委十届三次、四次全会精神。结合自身工作实际，认真学习《宪法》、《选举法》、《组织法》、《代表法》等法律法规及中央有关文件精神，学习人大议事规则和议事程序，了解人大的基本知识和人大工作的特点、规律，努力提高政治思想水平和业务工作能力，使委员们尽快转变角色，适应人大工作的需要。围绕全省人大代表工作、选举任免及立法工作，改进工作作风和工作思路，深入基层开展调查研究，密切联系各级人大代表，广泛听取基层人大和各级人大代表的意见和建议，推动了委员会工作的开展。重大事项坚持召开委员会会议讨论审议，充分发挥集体领导和全体委员的作用，做到工作制度化、规范化和程序化。
　　一年来，委员会依法履职，扎实工作，较好地完成了工作任务，取得了一定成绩。但工作中仍然存在不少差距，还有待进一步加强和改进。在新的一年里，委员会将认真总结经验，创新工作思路，努力完成各项任务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年工作要点

　　2009年，省人大选举任免联络委员会要在省人大及其常委会领导和全国人大常委会办公厅的指导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，继续贯彻落实好中央9号文件和省委15号文件精神，坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事的有机统一，围绕代表、选举、任免工作，突出重点，创新思路，改进方法，全面推进各项工作的开展。
　　一、代表工作
　　1、代表培训。为不断提高代表依法履职水平，继续抓好省人大代表的专题培训，拟以专题培训为重点，举办两期省人大代表培训班。同时印发培训资料，推动全省各级人大代表的培训提高。
　　2、组织好贵州省全国人大代表和省人大代表闭会期间的活动。进一步总结各级人大代表活动的经验，改进代表活动方式，为代表依法履职，发挥代表在构建“和谐贵州”中的作用提供服务和保障。同时，进一步总结推广基层人大工作实践中的好作法、好经验，推进人大工作在创新中发展。
　　3、抓好代表建议的交办和督办工作。进一步加大办理力度，完善办理机制。继续开展主任会议督办建议和代表跟踪督办建议的重点办理工作，努力提高代表建议办理质量。
　　二、人事任免工作
　　按照党管干部和人大依法任免干部的原则，认真做好人大及“一府两院”提请省人大常委会任免干部的初审工作。
　　三、立法工作
　　做好《贵州省乡镇人民代表大会工作条例（草案）》的调研、起草、论证工作，条件成熟提交省人大常委会审议；积极开展修订《贵州省人民代表大会代表议案和建议办理工作条例》的调研工作。