吕贵荣代表：

您提出的《关于加强院前医疗急救体系信息化建设，提高急救效率的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“以省急救中心牵头完善院前急救信息化调度系统后，逐步向全省各级急救中心和网络医院急救站（点）延伸，打通紧急医学救援信息化建设的最后一公里”的建议

一是做好政策措施保障。我委于2021年6月制定印发了《贵州省进一步加强和完善院前医疗急救服务的实施方案》（黔卫健发〔2021〕12号）。主要目标是：不断加强院前医疗急救信息化建设。规范推进院前医疗急救体系信息系统建设，加强急救相关信息管理，不断提高应用能力。加快推动急救指挥调度信息系统与通信、疾控、公安、交通、消防救援、应急管理等部门信息共享与联动，大力推进急救呼叫、救援过程、救护车行驶路线的地理位置定位等服务，提高多渠道协同监测及智能化预警多点触发能力。积极推动急救指挥调度平台与居民健康档案信息系统互通共享，与急救网络医院信息系统连接贯通、无缝衔接。提高指挥调度和信息化“平战结合”能力。“平时”满足对院前医疗急救服务的宏观管理、政策制定、资源配置、绩效评价等管理需求，“战时”有效应对分级、分层、分流紧急医学救援及传染病等重大疫情的救治。拓展院前医疗急救信息系统功能，积极推进“急救APP”“微急救”等“互联网＋应用”，推动集成AED、志愿者导航以及残疾人士一键呼救等功能，有效整合社会急救力量，为人民群众提供及时、有效的急救服务。二是开展院前急救指挥调度系统建设。2016年12月建成了“贵州省急救体系三级通讯调度系统”，2017　年投入运行，急救体系三级通讯调度系统已经实现以下主要功能：急救受理实现了“120”电话呼救、受理工作，急救事件的记录信息化；急救调度按照“就近、就急、就能力”的急救原则，使“120”调度准确化、快速化；信息管理掌握各急救中心急救事件的进展情况、急救车辆的运行情况，为急救管理分析提供了基础数据。三是完善院前急救信息化调度系统。积极推进完善院前急救信息化调度系统，逐步向各市（州）急救中心和网络医院急救站（点）延伸，以“小步快跑”的方式逐步完成全省“120”网络安全三级等保和“120”平台上云，打通紧急医学救援信息化建设的最后一公里。

二、关于“逐步推进全省急救体系三级指挥调度系统升级改造”的建议

根据《省人民政府关于加快构建山地紧急医学救援体系建设的意见》，我省于2017年建成了省、市、县三级院前医疗急救指挥调度系统，初步实现全省急救信息共享。我委2019年8月制定印发了《贵州省互联网＋院前医疗急救试点工作方案》（黔卫健函〔2019〕150号），2023年9月制定印发了《贵州省院前医疗急救网络建设指南（试行）》（黔卫健发〔2023〕22号），积极推进全省急救体系三级指挥调度系统升级改造，逐步提升院前医疗急救信息化水平，实现信息系统互联互通、数据共享。一是提高指挥调度水平。通过推进全省急救体系三级指挥调度系统升级改造进一步提升院前医疗急救指挥调度平台智能化水平，推动各市（州）120呼救电话由市级紧急医学救援指挥调度中心（急救中心）统一受理、急救车辆人员统一指挥调度，整合区域急诊急救资源，优化服务流程，科学合理调派，使院前医疗急救及紧急医学救援工作更科学、更有效，为急救病人提供更合理的调度、转送、交接方案，同时实现对各类突发事件紧急医学救援的统一指挥调度。二是强化信息共享联动。依托三级急救指挥调度信息系统，推动紧急医学救援指挥调度信息系统建设，探索推动急救调度信息与公安、交通、消防、应急管理、网络运营等部门单位的信息共享与联动，提高指挥调度和信息分析处理能力，通过信息化手段提升急救共享联动能力。三是完善院前院内衔接。加强院前医疗急救网络与院内急诊急救有效衔接，建设紧急医学救援指挥调度中心（急救中心）与医疗机构胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心和危重儿童及新生儿救治中心实时交互智能平台，结合各地实际情况，助推实现院前院内信息系统之间的实时数据互通及音视频实时传输，构建院前医疗急救与院内急诊无缝衔接的一体化绿色通道，提高危重急症患者救治效率。四是加强急救车辆管理。院前医疗网络急救车辆及车载医疗设备信息全部录入市级紧急医学救援指挥调度中心（急救中心）信息系统，逐步安装车载地理位置通讯设备，确保急救车与急救中心、医院急诊科之间实现实时数据互通及音视频实时传输，救护车辆实行统一编号、　统一标识、统一管理。五是提升社会急救能力。充分利用信息化手段，创新性拓展院前急救信息化平台，整合相关业务、机构、社会组织和志愿者力量，鼓励建设AED地图、智慧卫生急救站地图、保障救护车道路优先权和方便残障人士呼救等功能，充分运用“健康贵州、智慧卫生急救站”等平台载体，针对性推送急救知识和基本技能，有效提升公众呼救报警及自救互救能力，营造全社会关心支持院前医疗急救发展的良好氛围，逐步形成全民关注、全民参与急救事业的良好局面。

三、关于“建立各级政府部门对院前急救事业的长效投入机制”的建议

根据我委等9部门印发的《贵州省进一步加强和完善院前医疗急救服务的实施方案》相关要求，各地政府要将院前医疗急救运行经费纳入年度财政预算，将所需基本建设、设备购置、信息化建设等经费足额安排。根据急救中心人员编制、经费标准及考核情况，将急救中心运行经费纳入同级政府相应预算管理方式予以保障。发展改革部门要按照“填平补齐、急用先建”的原则，逐步改善基层医疗卫生机构基础设施条件。近年来，我委积极向相关部门呼吁，建立各级政府部门对院前急救事业的长效投入机制，目前已落实省级财政全省每年急救体系三级指挥调度系统的日　常运维经费投入，保障120系统安全稳定运行。

2024年6月28日

（主动公开）

（联系人：詹亮；联系电话：0851—86813622）