省水利厅关于省十四届人大三次会议第938号建议的答复
张顺勇代表:
您提出的《关于支持六枝特区开展落别河综合治理的建议》(以下简称《建议》)收悉。感谢您对我省水利工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、落别河治理现状
六枝特区落别河属珠江流域西江水系六枝河支流,河流总长24公里,流域总面积114平方公里。发源于老鸦山附近,在大用镇进入伏流,伏流来水一部分通过地下暗河汇入六枝河,一部分通过泉水在落别乡水塘寨出露,流经落别乡牛角村、落别村、上坝村、可布村后,在小坪寨汇入六枝河。
2020年,六枝特区水务局作为项目法人实施贵州省六枝特区六枝落别河段综合治理工程,工程起点在落别乡油炸房附近思乡桥上游119米汇口处,终点位于水淹坝下游250米处,河道综合治理长度3.84公里,新建防洪堤4.83公里,清淤3.84公里,拆除浆砌石桥梁2座,原处新建钢筋混凝土桥梁2座。项目于2021年完成建设,治理后防洪标准达到5年一遇。
二、针对《建议》的复核情况
收到《建议》后,按照分级管理原则,我厅同步转六盘水市水务局复核相关情况。六盘水市委、市政府高度重视,市政府分管副市长亲自调度,市水务局组织水利部珠江水利委员会、贵州省水利水电勘测设计研究院、六盘水市水利水电勘测设计研究院专家团队赴落别河水塘寨至思乡桥段实地踏勘,重点研判河道渗漏修复与旅游景观协调的可行性,同步征求生态环境部门意见。
经组织专家实地踏勘和技术论证,现阶段实施落别河综合防渗治理存在以下制约:一是岩溶地质技术瓶颈。该段岩溶裂隙高度发育,地下水渗漏路径复杂交错,地下暗河走向无法查明;若强行采用工程防渗,投资不可控且可能破坏地下河生态系统,同时可能改变区域地下水补给模式,引发周边水位异常,威胁下游供水安全。二是资金政策导向限制。根据《国家发展改革委关于印发〈水利中央预算内投资专项管理办法〉的通知》(发改农经规〔2024〕1761号)以及《财政部 水利部关于印发<水利发展资金管理办法>的通知》(财农〔2022〕81号),目前国家对水利工程资金支持投向均不包括水景观建设。同时,其中,您建议中提及的落别河水塘寨至思乡桥段,已被上述2020年实施的河道治理项目覆盖,该段已满足流域防洪标准。三是生态保护刚性约束。大规模工程措施将导致河床硬化、水体自净能力丧失,违背“生态优先、绿色发展,自然恢复为主、人工修复为辅”的生态治理原则。
三、下一步工作计划
下一步,我厅将指导六枝特区整合乡村振兴、文化旅游、生态环保等领域资金,加快河道两岸河堤生态修复工作。
您提出的建议对推动乡村生态振兴具有重要意义,我厅将持续关注落别河治理需求,在政策与技术条件成熟时全力推进。再次感谢您的宝贵意见!