省农业农村厅：

苏维词代表提出的《加强水土肥精细化管理，推进连片坡耕地高效持续利用的建议》收悉。现提出如下会办意见：

一、我省耕地保护情况

第三次全国国土调查（简称“三调”），全面查清了土地的地类、位置、范围、面积等，掌握了耕地等地类的分布及利用状况。以“三调”及其年度国土变更调查成果为基础，我省“三区三线”划定耕地保护目标5028.04万亩、永久基本农田面积3613.97万亩。按照国家下发的 2023 年国土变更调查成果数据统计，我省耕地面积 5122.84万亩，总块数约 578.41 万块，面积 10 亩以下的占比近 25.12%。其中，坡度 15 度以下的 2899.42 万亩、占 56.6%；15—25 度的1405.96 万亩、占 27.44%；25 度以上的 817.46 万亩、占 15.96%。

二、推进全域土地综合整治情况

近年来，我们全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和视察贵州重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委省政府以及自然资源部的工作要求，认真履行“两统一”职责，全方位、全地域、全过程、全要素统筹推进生态保护修复，全域土地综合整治各项工作有力有序开展。习近平总书记在贵州视察时指出，要因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业。要立足县域产业基础，注重分工协作，错位发展、串珠成链。要完善利益联结机制，在产业发展中促进群众增收致富。下步工作中，我厅将深入学习贯彻习近平总书记关于浙江“千万工程”重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会的各项决策部署，按照“量力而行，因地制宜”的工作原则，立足县域实际，聚焦空间布局、基础配套、产业支撑、文化保护和生态修复等着力点，稳妥有序推进全域土地综合整治。一是推动解决耕地破碎化问题，稳固粮食安全根基。通过开展全域土地综合整治，对耕地进行集中连片整治，整合零散的耕地，进一步扩大耕地面积，提高耕地质量，提高生产效率。进一步加强耕地的基础设施建设，改善农民的生产条件，实现规模化、集约化经营。不断延伸农业产业链，提高农业附加值，增加农民收入。二是推动提升土地资源利用效率，推动经济发展。通过全域土地综合整治，整合城乡建设用地增减挂钩政策，对农村零散、闲置、低效建设用地进行整治和再利用，提高土地资源利用效率。三是推动优化空间布局，促进城乡融合发展。全域土地综合整治以国土空间规划为依据，统筹推进农用地整治、建设用地整理和生态保护修复，进一步优化实施区域空间布局，腾挪出发展空间。同时，通过城乡建设用地增减挂钩等政策，将农村闲置的建设用地指标流转到城市，解决城市建设用地不足的问题。四是推动优化土地资源配置，提高群众生活幸福感。通过将“全域土地综合整治+”进一步深化拓展，按市场需求衍生业态，发展产业。同时，坚持将激发群众内生动力摆在首位，在建设发展过程中注重利益链接群众，开发更多更好的岗位，促进群众稳定就业、持续增收。从而切实提高群众的生活质量和幸福感，提升群众的生活福祉。

三、耕地保护相关规划编制情况

· 我厅在指导地方在编制县级国土空间总体规划时，明确耕地保有量等约束性指标，以及耕地保护、新增耕地的规划措施，并将山地特色农业、农业园区布局纳入规划，为耕地保护利用提供依据。将《贵州省耕地保护专项规划》纳入省级专项规划编制目录清单，同时指导地方制定国土空间专项规划编制目录清单，为耕地空间优化提供政策依据。

贵州省自然资源厅

2025年5月19日