张顺勇代表：

您提出的《关于建设贵州省中药材交易中心的建议》收悉。 感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“科学选址，建设大型交易中心”的建议

食品药品监管总局、农业部、工信部等八部门联合印发《食品药品监管总局等部门关于进一步加强中药材管理的通知》（食药监〔2013〕208　号）明确：“除现有17　个中药材专业市场外，各地一律不得开办新的中药材专业市场”，目前国家级没有新的政策变化。

近年来，我省在申报中药材专业市场建设方面存在的政策限制，但我们围绕省委、省政府关于“四新”主攻“四化”的决策部署，以高质量发展为统揽，持续推进我省中医药产业高质量发展。目前我省推动云贵高原道地药材关岭集散中心、中国（贵州）天麻交易中心、绥阳山银花产地交易市场建成投用，产值分别为8900　万元、7　亿元和3.9　亿元；建设的“一码贵州”平台大宗中药材交易额达1.4　亿元；贵州省中药材（大健康）电商交易平台入驻企业343家，交易额2.3　亿元。

二、关于“完善市场配套设施”的建议

一是冷库建设情况。目前，我省库容已达567.51　万立方米。从规模情况看，大中型冷库有155个，占比10.44％，主要以小微型冷库为主；从使用性质看，生产型冷库1006　个，占比61％；零售生活服务型冷库、中转型冷库422　个，占比25.59％。二是启动中药材GAP基地评价工作和产地趁鲜切制工作，印发《关于遴选中药材GAP基地的通知》，开展中药材GAP基地遴选培育，引导和鼓励中药生产企业（中药饮片、中药配方颗粒生产企业和中成药上市许可持有人）以自建、共建、共享的方式联合中药材生产主体，按照中药材GAP要求建设规范化生产基地。三是推动物流摸底调研。2023　年12　月以来，省商务厅联合省发改委、省交通厅、省现代物流集团成立工作专班，通过对9　个市（州）各地排名前5　的规模以上工业企业、限上商贸企业、重点农产品生产企业、龙头物流企业等238　家包含医药流通的重点企业有效数据进行了采集，全省共　1.53亿吨货运总量，占2023年全省物流运输总量的14.9％，形成了调研报告，物流成本、流量流向、商贸物流及建议措施等7个专题子报告的“1＋7＋1”研究成果，通过了省委、省政府主要领导的专题审议，是全国第一个开展物流流量流向及成本分析　的省，开创全国先河，率先走出一条贵州物流经验。

三、关于“构建市场信息平台”的建议

今天的贵州，充分发挥地域优势，以贵阳贵安为核心，立足贵州、辐射西南、服务全国，聚焦算力、赋能、产业三个关键，按照“存算一体，智算优先”思路，不断丰富应用场景，已具备强大的算力基础，可以为打造专业的中药材市场信息平台提供支持。截至4月底，全省累计建成算力规模达77.22EFLOPS，其中智算占比超98％，正在建设全国最大的国产化单体智算集群，除华为、运营商、网易持续扩大规模外，腾讯、美的、国电投等开始部署智算能力，形成多元算力共同发展态势，能对中药材行业大模型的建设提供安全可靠的算力服务，行业大模型能为药农、药企和经销商提供精准的市场预测和决策支持。

目前我省建设的“一码贵州”平台大宗中药材交易额达1.4　亿元；贵州省中药材（大健康）电商交易平台入驻企业343　家，交易额2.3亿元。

四、关于“加强政策支持与引导”的建议

我省中药生产企业初具规模，相关部门加大支持力度，印发了《省工业和信息化厅关于推动全省中医药产业高质量发展的若干措施》等，围绕提升创新能力、优化产业集聚、培育市场主体、强化供需体系等重点工作，在政策、资金、服务等方面给予支持，为推进产业高质量发展提供有力政策依据。截至3　月末，规模以上中医药制造企业110　家，占医药制造业的80.29％；主营业务收入超10　亿的有4　家，上市企业6　家。目前，健兴药业、贵州百灵产值突破40　亿元；贵州苗药技术研究中心成为全国首个民族药领域国家级研发平台，贵州百灵成为国家级企业技术中心，汉方药业、金玖生物等18　户企业成为省级企业技术中心，还培育了 瑞和制药、威利德药业等91　户省级专精特新中小企业，打造了国　药同济堂等7　家国家级绿色工厂、三力制药等27　户省级绿色工厂、科伦药业等3　户省级绿色供应链管理企业，医药产业含金量、含新量、含绿量明显提升。支持贵州百灵获国家超长期特别国债设备更新项目1500　万元；2024　年补贴57家中药材加工、制造企业贷款贴息资金8004.61　万元，撬动银行贷款60　多亿元；12　家中医药企业纳入2024　年贵州省上市挂牌后备企业资源库；国药同济堂入选首批中国消费名品—医药行业“历史经典”名单。

此外，我省将17个重点中医药项目纳入全省首批“5＋3”拟招商清单，资金66.78　亿元；将7个中医药康养项目纳入全省康养产业拟建项目清单、资金6.46　亿元；深化“一企一策”服务机制，组织制定医药产业“服务清单”与“项目清单”，强化政策供给和技术支撑；通过第十九届旅发大会、SIAL西雅国际食品和饮料展览会等，开展“中医药＋”招商，落地项目4　个，资金12.77　亿元。支持贵州中医药大学、关岭县，与张伯礼院士团队共建“贵州关岭喀斯特中药民族药野生资源保护与可持续利用研究中心”，获中央少数民族发展任务资金450　万元支持建设关岭县中药民族药种质资源保育基地。安排贵州省中药材产业集群项目中央财政资金350万元和省级财政种业发展项目资金100　万元支持贵州中医药大学建设“贵州道地药材种质资源库及种质资源评价平台”，开展100　种贵州特色道地药材种质资源的精准评价，已收集保存优异药材种质资源1200余种、7000　多份。

同时，推动中药功效成分发掘与利用全国重点实验室落户贵州医科大学，贵州省道地药材种质创新与资源高效利用、苗医药、现代中药创制等3个全省重点实验室建成落地，支持遵义医科大学、贵州中医药大学建设贵州省中药民族药质量标志物发现及优　势品质研究科技创新人才团队、贵州省特色食药材高效综合利用　科技创新人才团队；支持开展2025　年中医药民族药科技项目46项，已拨付经费529　万元；助推企业科技创新，“苗药大品种宁泌泰原料、生产及质量提升关键技术攻关”纳入“揭榜挂帅”科技攻关项目。省中医药局、贵州中医药大学与上海中医药大学共建的　贵州省中医药产业研究院，于3　月21日揭牌运行。

五、关于“推动产业融合发展”的建议

为培育中医药产业相关数字化转型服务商，围绕推动大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术在中医药相关产业中的融合应用，我省大力培育了朗玛信息、博医药仓储、柯渡医学等一批服务于医药相关产业的软服企业，助推全省中医药相关产业快速发展。其中朗玛信息已形成以实体医院为依托，集39　互联网医院、医疗健康咨询、健康检测和医药电商于一体的“互联网＋医疗”健康服务闭环，已连续七年入选中国互联网综合实力100　强企业。同时加大资金支持力度，通过打造示范引领，推动我省中医药产业提质增效，带动中医药产业开展数字化转型。持续开展“云使用券”助推“企业上云”，引导中医药产业化相关企业使用云服务、拓展云应用。

我省相关部门联合召开“中医＋温泉”企业洽谈会，签约项目4　个，以文旅＋中医药为纽带，推动大健康产业与避暑旅游、森林康养、温泉疗愈、文化体验等深度融合。截止目前，已推出19　个中医药健康旅游基地、发布6条中医药康养旅游精品线路、建设9个康养集聚区，评定20　家温泉度假地。遴选确定省级中医药民族医药康养产业项目18个，获少数民族发展资金2460　万元。将“贵药膳”“贵药饮”纳入“贵系列”区域公用品牌一体建设，打造“贵药膳（饮）”餐厅8个。

接下来，为进一步助推我省中医药产业持续壮大发展，我们将充分发挥我省中医药产业优势，有效整合产业资源，围绕优化产业集聚、培育市场主体、强化供需体系等重点工作，在政策、服务等方面加大支持。同时，指导企业加强基础研究和科技创新能力建设，强化对企业产品研发的服务，为我省中医药产品开发提供有力支撑。一是将充分发挥我省数据中心优势，加强一体化算力网络国家枢纽节点建设，加强计算、网络、存储和应用协同创新，为中药材、货物贸易等多个行业提供安全稳定的算力支持。二是按照《贵州省促进行业大模型发展行动方案》相关工作部署，以推动大模型行业应用为契机，引导我省中医药行业利用人工智能赋能本领域“智改数转”，推动中医药企业数字化转型，打造智慧诊疗等大模型应用成果。三是通过贵州算力券政策降低模型训练费用，助力研发行业大模型应用，通过大模型为药农、药企和经销商等用户提供精准的市场预测和决策支持，促进生产、加工和销售各环节的有机衔接。四是推广产销直供的流通方式，推动生产与消费高效衔接，加大农产品流通加工、包装生鲜、冷链物流等现代农产品流通技术应用，普及使用标准托盘和周转箱，有效降低农产品流通环节损耗率。五是协同提升食药物质产品推介力度，支持符合条件的中药材企业申报各级“老字号”“贵字号”，提升企业品牌形象；鼓励电商示范企业及示范直播基地加大食药物质产品推介，提高市场知名度和竞争力；在全省范围内遴选并建设“贵药膳推广餐厅”，支持申报钻级酒家、“食尚贵州·爱上黔菜”餐饮美食消费季等主题活动，作为推广标杆，带动全省餐饮企业规范化发展。六是强化黔产中药材产销对接，组织中药材企业赴外开展中医药成果展示交易活动，创新推动贵州中医药产业高质量发展，合力推动我省中医药产业高质量发展。