人大代表向本级国家机关提出建议、批评和意见（简称建议）是宪法和法律赋予的权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式。办理好代表建议，是国家机关的法定职责，是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的重要体现。黔西县第十七届人大四次会议期间，代表们坦诚直言、积极献策，结合全县经济改革发展大局和脱贫攻坚巩固提升等工作提出了许多宝贵的建议。

　　为高质高效办好代表建议，黔西县人民政府认真履职，积极探索，以“三举措”认真落实代表建议办理工作。目前，236件代表建议已全部答复完毕，办结率100%，满意率99.2%，基本满意率0.8%。

　　一、做好三个明确，为办理工作蓄“动力”

　　（一）领导高度重视，明确办理责任。收到代表建议后，县人民政府高度重视，对建议办理工作进行了专题部署。县政府每位领导详细了解自己分管部门涉及的每件建议,对代表提出建议的初衷,需要政府解决的问题等做到“心中有数”，对建议具体办理要求作出批示。同时，对明确的8件县人大常委会主任会议督办件全部由县政府领导领办，通过签批办理意见、督办督查等形式，督促、责成有关部门切实做好建议办理工作。通过召开工作部署会，明确任务、明确措施、责任到人，并组建工作专班上门走访，与涉及的办理单位进行提前沟通，与相关人员面对面交流协调，进一步明确工作职责，提高对建议办理工作的思想认识，无缝衔接对办理工作的标准要求，确保高质量完成办理任务。

　　（二）及时理清分解，明确办理主体。通过逐条梳理代表建议的要点，对236条建议进行责任分解，并广泛征求意见，进一步提出具体办理建议，细化代表建议办理的主办单位、协办单位和办理责任人等，并经县政府各分管领导审定，确保每一件建议有人管、有人抓、有人办、能落实。

　　（三）强化办理能力，明确办理时限。在总结往年办理经验的基础上，科学制定办理时限，将承办单位办理答复时间作适当提前，为办理复杂、难以解决、重点督办等答复件提供充分的进一步梳理和审核时间。同时，建立建议办理错情登记制度，严格把好答复意见审核关，对审核有问题的建议，要求相关承办单位对办复件再理清、再修改、再落实、再反馈，严格进行“二次办理”。

　　二、抓好三个落实，为办理工作增“压力”

　　（一）提前谋划布局，落实办理方案。创新推出“一件一方案”办理方式，要求各承办单位针对建议要点，立足工作职责，谋划办理办法，计划办理流程，在办理前期将办理任务进一步细化分解到方案上，具体落实到承办单位股室和个人。截至目前，收到35个政府职能部门建议办理方案236件，并及时报送县人大常委会。

　　（二）细化办理措施，落实办理任务。结合实际，细化并拟定建议办理任务，出台了《关于做好2020年建议提案办理工作的通知》（黔政办函〔2020〕16号），对办理的相关程序、时间要求和答复格式作详细说明和强调，规范化、制度化推进办理工作，切实增强办理代表建议的积极性、针对性和实效性。

　　（三）建立反馈清单，落实办后回访。建立办理跟踪回访交流机制，与代表“一对一”进行沟通，减少中间环节，确保民意民情“原汁原味”，意见办理靶向精准。同时，对收集到的代表关于办理答复的意见建议，再次反馈给承办单位进行再检查、再梳理，再明确责任、再协调化解，全力巩固建议办理成效，提升代表的满意度和认同感。目前，通过电话随机抽取，对20件建议办结的代表进行回访，代表对建议办理的效率、措施、回复等均表示了认同，满意度达100%。

　　三、注重三个强化，为办理工作尽“全力”

　　（一）强化办理实效，提高办理质量。针对意见建议办理的难易程度、时间跨度等不同特点，组织承办单位对代表建议进行仔细分析、深入研究，尽所能让代表所提问题得到解决和落实。对已经解决的，总结经验成效，提出巩固要求；对正在解决的，强化进度安排，明确完成时限；对列入规划逐步加以解决的，制定规划目标，探寻解决办法；对不能解决的，确保实事求是，明晰具体原因。236个办理复文秉持从实际出发，文字精炼、用语规范、逻辑清晰、内容实在、数据准确、态度诚恳，得到代表的认可。

　　（二）强化沟通协调，形成办理合力。为推进办理工作取得实效，各主办单位主动统筹、协办单位积极配合、分办单位及时沟通，做到多头联动，形成了强大合力。对涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大的建议，由县政府办公室统筹，主办单位与协办单位协同合作，与领衔代表召开座谈会，深入实地进行调研，共同协商解决代表所提建议，直到代表满意、群众认可，坚决杜绝“闭门造车”“文来文往”的现象。

　　（三）强化跟踪督办，提高办理效率。为确保办理质量，成立由县政府督查室和建议提案办理股组成的工作组，实行“周调度办理、月跟踪通报”机制，通过上门走访、电话抽查等方式，联合开展建议办理的督办督查，不断提升办理进度：效率和质量。针对B类代表建议，重点进行跟踪问效，确保答复有据可循、合情合理，并纳入计划逐步加以解决。截至12月底，已通过跟踪督办的方式，推动4件B类建议落实完成。（黔西县人民政府办公室 ）