江口人大:“五个强化”推动代表履职提质增效
今年以来,江口县人大常委会以“高质量发展,代表在行动”活动统领人大工作,强化政治引领、强化融合联动、强化守正创新、强化平台建设、强化结果导向,更好发挥全县各级人大及人大代表作用,为全县高质量发展贡献人大力量。
强化政治引领,严格落实上级部署
始终坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循,把学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委人大工作会议精神纳入全县各级人大代表教育培训重要内容,引导代表深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强政治意识和大局观念,自觉对标对表履行代表职责。县人大常委会主任会议集中传达学习了《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展,代表在行动”活动的决议》《铜仁市人大常委会2023年开展“高质量发展,代表在行动”活动工作方案》,认真吃透文件精神实质,精心组织谋划落实好行动要求。为认真贯彻落实两个文件精神,结合实际研究草拟了“高质量发展,代表在行动”活动实施方案及工作任务清单,目前正在征求意见,拟在10月中旬召开动员部署会议。
强化融合联动,助力办好民生实事
结合年度工作内容系统推进“高质量发展,代表在行动”活动,将活动实施方案与年度工作要点、代表工作计划有机融合,着力打好代表履职“组合拳”,推动代表有序参与县人大常委会组织的专项调研、视察、执法检查等活动。推行乡镇(街道)人大“四个一”工作法,采取“一年一遍访”“一季一督查”“一月一点评”“一周一动态”方式,推动县乡人大上下联动、协作协调,着力构建全县人大工作一盘棋的格局。把代表的二维码张贴到选区,选民通过扫码向代表反映生产生活中的诉求,代表小组组长每月将收集到的意见建议反馈至乡镇代表联络站,由代表联络站梳理审核后,按照程序交乡镇政府办理,并组织人大代表跟踪监督,确保事事有回音、件件有落实,切实做到为民办实事。
强化守正创新,提升履职服务水平
以“高质量发展,代表在行动”活动为抓手,制定和完善《江口县县级领导干部和人大常委会组成人员联系县十七届人大代表工作方案》,促进代表依法履职尽责,为扎实推进“高质量发展,代表在行动”打下良好基础。活动开展以来,主任会议成员到联系乡镇(街道)开展督导16次,常委会组成人员到选区开展走访调研68次,相关委室主动密切联系代表,督办闭会期间代表建议32件。建立健全“常委会联系代表与代表联系选民”双联工作机制,进一步规范联络服务代表、代表履职平台建设等工作。建立代表履职管理“四个一”机制,推进代表“一年一承诺”“一年一述职”“一月一走访”“一年一总结”,强化代表“履职评议+积分管理”双轨考核,实现全县各级代表履职质量和数量双提升。
强化平台建设,不断丰富活动载体
补充完善《江口县人大代表联络站管理暂行办法》,提档升级乡镇(街道)代表联络站4个,新建梵净山景区代表联络站1个,在常规开展“周接访、月反馈、季活动”的基础上,不断优化代表联络站“五个有”(有统一规范的名称、有明确的职能定位、有固定的活动场所、有完善的规章制度、有稳定的工作队伍),“五公开”(代表信息公开、工作制度公开、年度计划公开、结对名单公开、履职成果公开),“五定期”(定期学习交流、定期组织活动、定期接待选民、定期处理意见、定期述职评议)工作机制,以管理精细化和制度规范化高标准提升联络站管理运行。把代表联络站“一站一主题”活动与“高质量发展,代表在行动”活动、人大代表“五带头五个一”活动深度融合,出台《江口县“高质量发展,代表在行动”主题活动代表承诺事项》,建立人大代表助推高质量发展履职台账,公布履职承诺事项1058件。
强化结果导向,提高建议办理质量
建立预选提交机制,从源头上精选议题,有效把好建议质量关。出台《江口县人民代表大会代表建议办理考核办法》,督促主办单位在研究办理代表建议过程中,按照“三见面”要求加强与领衔代表的沟通联系,充分听取代表的意见,切实提高代表议案建议办理质量,不断提升办结率和满意率。坚持常委会主任会议重点领办、相关工委对口督办、人大代表跟踪协办,督促“一府一委两院”把代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要方式,切实转化为深化改革、破解难题、推动发展的硬招实招,以办理代表建议的“小切口”,推动实现改善人民生活品质的“大变化”。截止目前,县十七届人大二次会议上代表提出的104件建议,办结率达32.3%,答复率100%,满意率100%。(作者 | 黄德智)