为全国人大代表履职做好信息化服务保障
全国人大代表工作信息化平台于2022年2月正式启用。平台建设以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导,深入贯彻落实中央人大工作会议精神和数字中国战略部署,适应新时代加强和改进代表工作的新要求,按照全国人大常委会机关信息化建设统筹安排持续推进。平台以服务代表依法履职为中心任务,通过数字化、网络化、智能化技术手段,全面提高代表工作信息化服务保障效能。
一、突出服务代表的功能,构建管用高效的信息化保障
平台网络架构和功能建设坚持以代表为中心,落实常委会领导同志关于加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系的要求,各项功能设计和资源服务均向代表集中,着力解决代表履职中的实际需求。平台依托国家电子政务外网,构建起覆盖全国人大代表、省级人大、全国人大机关和中央国家机关的“一网四端”协同架构,实现6000余名代表和工作人员的高效联动。一是信息向代表集中,保障代表知情知政。平台集成发布全国人大常委会、“一府一委两院”、各专门委员会及省级人大工作信息,及时推送政治理论学习资料和法律草案征求意见稿等。二是“移动优先”,提升履职便捷性。坚持“移动优先”策略,开发移动端应用,为每位代表定制履职移动终端,适应满足广大基层代表履职实际需要。三是流程闭环,优化议案建议办理。平台构建代表议案建议从提交、交办、办理、沟通到答复、反馈的全流程线上运行、闭环管理。创新建立“一建议一群组”机制,实现代表与承办单位“常来常往”的线上实时沟通,并通过视频直播等方式让代表实时了解办理进展,有效破解“沟通不畅”难题。四是牢守安全底线,稳妥引入新技术。紧跟信息技术发展前沿,严控风险,稳妥应用人工智能等新技术,提升对代表议案建议的语义理解与智能分析能力。2025年3月十四届全国人大三次会议期间,“两摘一推”功能试用效果良好,实现代表议案和建议的自动摘要、代表议案审议专门委员会的智能推荐。五是深化对接,对标对表,融入依法治国强基工程。平台积极对接国家政策文件、法律法规规章等数据,使代表能够更加便捷查询使用国家最新权威数据。加强代表议案建议数据库智能化建设,完善平台的数据分析和综合利用功能。推动资源跨部门互联互通、业务协同、信息共享,为全面依法治国提供决策支持。
平台功能持续迭代完善,已建成代表知情知政、代表信息管理、代表议案建议、向代表征求意见、代表学习培训等功能模块,基本实现了代表履职服务保障的全覆盖。
二、总结经验、提高完善,推动平台由“能用”、“管用”向“好用”提升
代表工作信息化平台启用以来取得显著成效。2022年10月,平台入选“奋进新时代”主题成就展,向全社会展示了信息化赋能代表工作的典型成果。目前,已有约3.6万件代表建议通过平台全流程在线处理。近3000位全国人大代表注册使用,31个省区市人大、全国人大各专门委员会及200多个代表建议承办单位部署使用。中央和国家机关有关部门、单位的“推广中国”栏目,“代表留言”等小程序和服务系统均部署集成到平台上,方便代表们及时了解掌握政策信息。
全国人大常委会代表工作委员会正按照国家有关人工智能大模型应用的部署要求,努力推动平台深入应用数字化智能化新技术新手段,全面推进智能化改造,进一步提升代表使用体验。平台将以整体AI迭代升级为核心,重构用户交互逻辑,打造更智能、更高效的服务体系,为代表提供更加简洁、直观、友好、智能的使用体验。利用AI算法,根据代表兴趣偏好,主动推送相关信息资料,实现代表咨询了解信息“所想即所得”的问答式服务,代表学习培训“信息找人”的精准化服务,代表提出议案建议自检自测把好政治关、法律关、质量关的专业化服务。提升后台数据管理的智能化水平,辅助开展数据挖掘、信息整理,全面提升服务保障的智能化与专业化水平,真正打造成“好用”平台,为各工作部门和人员提供更加便捷的智能辅助,让服务保障代表履职更加务实高效。(作者系全国人大常委会代表工作委员会副主任 傅文杰)

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