6月16日至19日,全国人大常委会委员长赵乐际在内蒙古调研时强调，要认真实施修改后的代表法,提高代表工作制度化、规范化水平,支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。新修改的代表法进一步完善了代表联系人民群众制度,其中规定,县级以上的地方各级人大常委会或者乡镇人大主席团按照就地就近的原则,定期组织代表开展联系人民群众的活动，听取和反映人民群众的意见和建议。因势而谋，应势而动。在贯彻落实新修改的代表法热潮兴起之际,各地基层人大积极行动起来，谋划小切口,找准发力点,以代表履职新作为激发基层治理新动能。

    湖北省丹江口市丹赵路街道：

“两站融合”精准捕捉民生痛点

2025年3月28日，湖北省丹江口市人大常委会调研组在茅腊坪村了解“人大+检察”代表联络站建设情况。

走进湖北省丹江口市丹赵路街道茅腊坪村委会二楼，映入眼帘的是“人大代表联络站”“检察联络站”两块门牌，办公区的“主人”既是人大代表，亦有人民检察官。在此，群众既可以直接向作为市人大代表的茅腊坪村村民柯明洙反映身边的烦心事，又能就近向检察官李翔咨询法律疑惑，真正实现了“民意不出站、诉求就地解”。

近年来，丹江口市人大常委会丹赵路街道工作委员会创新探索“人大代表联络站+基层检察联络站”融合机制，以“阵地共建、职能协同、民意直通”为核心，成功打造了一个集民意收集、法律咨询、矛盾调解、普法宣传于一体的综合性服务平台。

丹赵路街道人大工委有关负责人介绍，依托遍布各社区的联络站，组织代表们深入网格，通过“代表接待日”“民情恳谈会”等渠道精准捕捉民生痛点，形成有针对性的建议清单。同时，联动检察机关力量，以法律监督为坚实后盾，共同推动问题解决从“纸面建议”迈向“刚性落地”。

2023年初春，丹赵路街道肖家沟小学、余家营小学、丹赵路中学等校园周边的环境问题成为焦点。三无“史莱姆胶”“爆炸包”等“毒玩具”悄然出现在小摊上，交通标识缺失导致人车混行，这些隐患让每天接送孙子上下学的人大代表、计家沟村村民张克秀忧心忡忡。她通过与其他家长聊天、在村里入户“拉家常”的方式将这些来自田间地头和街坊邻里的担忧认真记录并反映。街道人大工委迅速响应，立即组织多名代表进行实地走访调研，详细摸排隐患点位。调研成果很快凝结成一份沉甸甸的《关于加强校园周边环境整治的建议》。在人大力量的持续跟踪督办下，检察机关果断启动公益诉讼程序，联合城管、公安、市场监管等部门展开了一场联合整治。最终，行动取得实效。在“回头看”时，校园周边秩序井然，交通安全标识完备，“毒玩具”已难觅踪影。全程参与此事的张克秀欣慰地说：“看着孩子们能安全上下学，我们悬着的心总算放下了。”

贯穿丹赵路街道整个辖区的沙沟河，曾是居民们记忆中清澈的河流。然而，2024年7月14日，一场突如其来的大暴雨使这条温吞的河流变成猛兽，不仅冲毁了两岸的花草树木，甚至将步行道路、过河台阶、排污设施也毁坏得面目全非，生活污水直排入河、水体发黑发臭，让沿岸居民苦不堪言。每天通勤都要经过河边的丹江口市人大代表柯明洙看在眼里，急在心头。她通过“两站融合”平台，将村民们的强烈呼声和亲眼所见的问题详细反馈。这份来自基层的迫切诉求被迅速纳入“立法直通车”重点议题。联络站随即组织相关领域的专业代表和检察机关工作人员共同前往现场勘查，污水排放口、受损的管网成为重点排查的隐患。在街道人大工委的监督推动下，一项旨在恢复河流生机的治理工程迅速铺开：渗漏的管网被修复了12处，沿河3.5千米的废墟被硬化成便民道，雨污分流系统得以修缮。与此同时，检察机关依法向责任单位、排污企业发出5份检察建议，为治理工程、后续维护提供了坚实的法治保障。

治理效果立竿见影，沙沟河的水质实现了从劣V类到III类的显著跃升。站在重现清澈的河边，柯明洙感慨万分：“真没想到，我们反映的问题这么快就有了回应，河水干净了，大伙儿的心情也敞亮了！”

江苏省镇江市润州区韦岗街道：

“小板凳流动议事会”集民意

2025年6月，江苏省镇江市润州区人大代表张云凯（右二）在韦岗船山组接待选民。

江苏省镇江市润州区韦岗街道地处城乡接合部，村民居住分散，部分自然村距离人大代表联络站超过5千米，加上老年群体占比超40%，传统的“坐等上门”式履职难以满足群众需求。如何破解民意沟通的“最后一公里”？该街道人大工委创新推出“小板凳工作法”，人大代表每月定期下沉到村组，在村民家中、活动中心甚至健身场地召开“流动议事会”。一张小板凳，几杯热茶，村民们围坐在一起，畅谈生活难题和发展建议。

黄埝岗组的小组长周兆林对此深有感触。2023年10月16日，润州区人大代表周恒祥、张伟到韦岗黄埝岗组参加“小板凳流动议事会”，会议期间，黄埝岗组小组长周兆林提出，黄埝岗组村庄东北侧通往农田的主干道路约200米目前没有硬化，组里绝大部分村民到农田进行生产管理都要经过此地，现有道路状况太差，不便于村民通行，建议实施硬化。街道人大工委将此建议反馈到街道办，计划纳入2024年街道为民办实事项目中，后因条件不足，未能实现。经过争取又纳入2024年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金项目，项目对润州区韦岗街道韦岗村黄埝岗组西北侧道路起点村民苏春生屋后，止点为黄埝岗组北侧杨根林水塘，长 180米，宽2米，厚度0.15米，面积360平方米，混凝土强度等级为C30，铺设厚度为15厘米。2025年3月15日，人大代表再次到黄埝岗组接待时，小组长周兆林感叹道：“之前跟人大代表反馈路的问题，过了好久没有消息，以为又‘打水漂’了，没想到 2024年年底这条路开始施工了，不到一个月路就修好，村民都向我反映说去农田干活方便多了。”

韦岗街道的民主实践，不仅在于“听民意”，更在于“办实事的闭环管理”。该街道人大工委建立了“收集—分类—交办—反馈”全流程机制：简易问题当场解决，复杂问题形成建议督办，确保“事事有回音、件件有着落”。

通过“小板凳流动议事会”，韦岗街道累计收集意见建议150余条，促进解决路灯故障、环境卫生等民生小事30余件，并将村庄美化、水环境治理等“老大难”问题转化为重点督办建议。这种“零距离”沟通，不仅让群众感受到人大代表就在身边，更让基层治理从“被动应对”转向“主动服务”。

更值得关注的是，该街道人大工委通过“板凳+”系列活动，将专业力量注入基层治理。法院代表上门普法，农业技能代表指导种植技术，“法治小板凳”“技能小板凳”让村民既学法又增收。这种“多元共治”模式，让基层治理从“政府主导”转向“群众参与”，从“单一服务”升级为“综合赋能”。

如今，在韦岗街道，一张张普通的“小板凳”成了连接人大代表与群众的桥梁，也成了基层民主协商的生动载体。从河塘清淤到道路硬化，从环境整治到基层治理，韦岗街道通过“社情民意反映制度”和“人大代表联系群众制度”，将“群众盼的”与“政府干的”紧密相连，让全过程人民民主在田间地头、村口巷尾落地生根。

从流动议事到闭环管理，从民主票选到多元共治，这里的故事在诉说着：民主不是高高在上的制度设计，而是扎根泥土的生动实践。正如该街道人大工委主任张云凯所说：“小凳子虽小，却能承载大民生。我们要让每一张板凳都成为民主的支点，撬动基层治理的更大变革。”

河南省济源市天坛街道：

建立“主题+问题”为轴心的专题议政会

2025年4月28日，河南省济源市天坛街道议政会代表到社区食堂督察老年助餐服务工作。

前不久，河南省济源市天坛街道人大代表联络站里，气氛热烈，无主管楼院、老旧小区综合治理专题问政会正在举行。会上，议政代表结合前期对街道无主管楼院、老旧小区督察情况，与街道分管领导、相关部门、机关科室负责人面对面沟通，对整治举措寻根问底。近年来，在天坛街道，一场场以“主题+问题”为轴心的专题议政会正悄然重塑着基层治理的筋骨与温度。

近年来，天坛街道人大工委不断创新活动形式，充分发挥代表主体作用。自2021年12月，天坛街道人大工委开始启动街道议政会。据介绍，天坛街道议政会，其成员组成呈现“1+N”模式，即由在天坛的市人大代表引领，组织、宣传、团委、武装、工会、政法及民意代表多元主体参与，汇聚八方智慧，凝聚工作合力。街道议政会采取“主题+问题”的双轮驱动模式，聚焦关乎民生的关键领域，每两月确定一个主题，开展一次监督问政，确保每一次议政都带着沉甸甸的分量和明确靶向。

2022年9月23日，街道议政会汇集人大代表、居民代表、街道、房管部门、物业公司及法律专家，召开无主管楼院治理情况问政会，共同诊断这一社会难题。会上，各方代表从无主管楼院现状、存在的主要问题、阻碍无主管楼院管理重要因素及亟需重点解决问题进行探讨，对下一步无主管楼院管理提出全面、详细的治理意见，形成工作监督台账转交相关部门。街道社会事务管理部门就问题台账逐项落实销号。多元主体在街道议政中相互赋能，共同书写了楼院治理的新篇章。

城市管理一直是难点问题。2023年6月8日，天坛街道人大工委组织召开全国文明典范城市创建站（所）负责人与人大代表面对面座谈会，部分在天坛的市人大代表、创建办、宣传文化旅游服务中心、各社区、部分居委会、市场负责人及市场监管、城管、交警队等职能部门负责人参加，就目前创建工作中存在的游园“重建设、轻管理”、共享单车乱停乱放、店外经营、乱摆乱卖等问题进行深入探讨，对创建工作中存在的难题和不足，提出了有针对性和可操作性的意见建议。建议得到相关部门重视并有效落实。这场座谈会，主题与问题精准咬合，让街道议政成果如利刃破竹，直抵民生诉求的核心。

2025年4月28日，在“老年助餐”主题议政会上，围绕前期调研中老人们提出的“老年助餐点分布不均匀，就餐不方便；有些助餐点只提供午餐和晚餐，不能满足一日三餐需求”问题，议政代表、街道分管领导、相关科室负责人展开激烈讨论。代表们认为，老年助餐服务工作不能单纯依赖政府投资单一形式，应结合实际，发动居委会、社会养老机构、餐饮企业联合创建，创新多种方式建立老年助餐点；老年助餐点一日供应几餐，不能搞一刀切，应充分走访周边老年人，根据实际需求确定。

这场议政会后，有关部门不断探索创新老年助餐服务模式，积极推行社区资源整合餐企共建、居委会自建满足居家养老、养老院资源共享增值服务、社区食堂覆盖兜底等多种老年助餐模式，提高供餐效率和服务范围。目前，天坛街道已建成1个老年社区食堂，14个助餐点，签订13家餐馆为老年助餐点，基本满足了辖区老年人的用餐需求。议政会成员定期回访时，助餐点上每个老年人露出的笑脸，无声诉说着民生的温度——每一个满意的表情，都是对街道议政成果最有力的“认证”。

广东省连山壮族瑶族自治县禾洞镇与湖南省江华瑶族自治县码市镇：

两地代表“随手拍”共护区域水生态

2025年3月，广东省连山壮族瑶族自治县禾洞镇和湖南省江华瑶族自治县码市镇人大代表联合调研时，人大代表通过“随手拍”，反映偷采河沙问题。

禾洞镇地处广东省连山壮族瑶族自治县西北部，与湖南省江华瑶族自治县码市镇唇齿相依，镇内18条支流奔腾而下，直入湘江，牵起了两地生态共护的紧密纽带。

为发挥人大代表在生态保护中的作用，禾洞镇与湖南江华码市镇人大协同开展代表工作，让两地人大代表汇聚一堂，分享经验、互学互鉴，提升履职能力。

两地人大以“粤湘携手合力推动长江流域湘江源头保护工作”为主题，于2023年5月共同拟定了《粤湘携手合力推动长江流域湘江源头保护工作方案（草案）》与相关工作制度，推动解决湘江源所涉及河段“四乱”、污染等问题。通过联合组织两地人大代表开展巡河、清漂、视察、调研等活动，广泛收集群众反映的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，并对发现的问题实行清单化管理。同时每半年召开一次联合共治协调座谈会，两地人大代表齐聚一堂，认真听取监督过程中的民意收集与问题整治情况，及时督促相关部门整改发现问题，为湘江源长效保护筑牢堤坝，让“一江碧水”绵延后世。

河道治理，重在精准高效。两地人大紧扣长江流域湘江源水生态保护，制定详细监督实施方案，按季度联合组织开展巡河活动。代表们巧用“随手拍”，将巡河融入日常点滴。村民侵占河床种菜、违规搭建鸡舍、肆意倾倒垃圾等乱象，一经发现，手机定格，即时上报。镇人大迅速转办，政府部门快处快改，问题发现与解决的周期大幅缩短，“四联机制”“河长制”落地有声。

在禾洞镇禾洞河边，有不少群众乱搭鸡舍鸭舍，甚至还有在河道里放养鸡鸭的，周边畜禽的粪便更是直接排入河水…… 2023年12月的一天，人大代表林萍路过时，用手机拍下了这一场景，即时向禾洞镇人大反映情况。禾洞镇人大将问题转至禾洞镇政府后，镇农办工作人员到现场进行了核实。当天下午，镇政府有关部门与当事人取得联系，告知乱搭乱建及河道散养畜禽带来的不良影响，并对乱搭建的鸭舍鸡舍进行拆除。

2024年7月2日，两地人大代表在禾洞镇禾洞河沿岸联合开展巡河活动时，码市镇人大代表李光拍到铺庄村河道边有村民乱围河道种植蔬菜，禾洞镇人大代表黎永兵协助核实，并及时上报镇人大，镇人大立即移交给镇行政执法队处理，一周内整改完毕，还原河道生态原貌。2025年3月27日，在禾洞镇铺满公路联合调研时，码市镇人大代表吴红英拍到河边有沙堆以及洗砂网等偷采河沙现象，禾洞镇人大代表许永利协助核实并上报，禾洞镇政府迅速组织清理，恢复河道洁净环境。

据统计，截至今年4月，禾洞镇人大与码市镇人大联合组织开展视察、调研、巡河、清漂、执法检查等系列活动共40场，参加代表活动370余人次。代表踊跃参与，通过“随手拍”揪出乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、生活污水污染、农业面源污染等44个问题，且全部整改销号。如今，湘江源涉及河流旧貌换新颜，河畅、水清、堤固、岸绿、景美，生态红利逐步释放，“两山”转化成效可见。(作者：叶玉群 杨卓童 赵士真 孙海径 常小娣 冯春蕾 张颂意)