悠悠三百里楠溪江是永嘉人民的母亲河，也是不可多得的生态瑰宝。温州市永嘉县人大常委会通过民意整合、民主决策和闭环监督三方面机制创新，为楠溪江保护注入强大动力。

创新民意整合机制“聚零为整”

楠溪江的保护和利用是民心所向，每年都有人大代表、政协委员通过建议或提案的形式呼吁保护楠溪江。

2016年永嘉县人代会期间，部分县人大代表提出的12件分散建议被整合为《关于制定〈温州市楠溪江保护管理条例〉的议案》 。同年，在温州市人代会上由永嘉代表团提出启动楠溪江保护立法的建议，温州市政府受理后将建议移交至永嘉县人民政府办理。

2017年，永嘉县人大常委会作出《关于批准永嘉县生态文明建设规划的决定》；2018年，楠溪江保护立法被温州市人大常委会列入立法预备项目，直至2020年正式颁布实施《温州市楠溪江保护管理条例》（下称《条例》），这是温州市拥有立法权后的第一部关于生态保护的地方性法规，为楠溪江的保护奠定了坚实的法治基础。

创新民主决策机制“广纳众智”

永嘉县构建了全过程民主决策框架，确保决策的科学性与民主性。

多主体全面系统调研

2016年，县人大常委会成立楠溪江生态环境保护调研领导小组，以楠溪江生态环境保护中存在的问题症结作为着力点和切入点，从“访部门、探实地、学先进”三个层面开展调研。

全过程跟进意见征集

县人大常委会前后共组织开展了27次楠溪江保护立法意见征求会。通过不同对象、不同形式的意见征求，有效地调动了公众参与立法活动的积极性，形成了综合的法规草案修改建议，为温州市人大法规草案的审议修改提供了最鲜活的参考资料。

创新闭环监督机制“督实见效”

永嘉县人大构建了全链条刚性监督体系，确保楠溪江保护工作落到实处。

2018年围绕楠溪江水资源环境保护召开专题询问会；2022年10月，围绕《条例》贯彻落实情况再次召开专题询问会；2023年，对专题询问提出的问题整改情况开展满意度测评，会后第一时间将测评结果函告县政府。

2021年，开展《条例》贯彻实施情况执法检查；2023年，会同县政协开展联合督查，形成督查报告再次交办县政府；2024年，以议案办理楠溪江保护相关问题。县人大通过综合运用议案办理、执法检查、专题询问、满意度测评、联合督查等监督方式，以“监督—落实—再监督—再落实”持续高压循环监督，将楠溪江的保护落到实处。

2024年在楠溪江沿岸滩林专项整治中，县人大督促县政府将整治进度纳入重要督办事项，推动拆除整治沿江违建1.8万平方米，拆除违章固定建筑物构筑物326处，清理建筑垃圾2万立方米。

2025年，县人大聚焦楠溪江保护与利用，强化专项工作监督。一方面，紧盯渔业资源保护、水利工程建设等重点工作，加大监督力度，确保任务落实；另一方面，专题听取楠溪江创建国家级5A级旅游景区工作汇报，助力景区创建，推动保护与利用协同发展，以有力监督守护楠溪江生态保护与发展。