今年以来，定西市漳县三岔镇人大主席团紧扣市、县人大常委会“122民主实事工程”部署，以“选实、落实、办实、抓实”为抓手，将群众在产业园里的“增收梦”“技能梦”“稳定梦”，一步步变成可触可感的“民生实景”。这场由民主决策催生的民生变革，恰似奔流不息的漳河水，浸润着三岔镇的田间地头，也浸润着群众的心田。

漳县三岔镇朱家庄村122民主实事意见征求会

民意从田埂间汇聚

2025年春节刚过，朱家庄村田埂上的议论声比往年更热闹。“504亩地都流转给产业园了，以后咱干啥？”“听说产业园要种高科技菜，咱这老把式怕是跟不上了。”……细碎的念叨，飘进了正在走访的镇人大代表李谦耳中。

李谦是朱家庄村的驻村组长，也是一名镇人大代表。自2024年漳县现代设施农业产业园（二期）在村里开工建设，他就成了田埂上的“常客”。

“李代表，我家3亩地流转了，租金一年2700元，可我闲不住啊。”3月的一天，朱存福在自家地头拦住李谦，粗糙的手掌搓着衣角，“产业园的大棚看着洋气，可俺连智能手机都玩不转，怕是进不去。”这番话像颗石子，在李谦心里漾开一圈圈涟漪。他接连三天在村里，挨家挨户走访。

群众的心声，正是民主实事的“源头活水”。李谦把收集到的17条意见梳理成“民情清单”，在3月初的镇人大主席团会议上，郑重提交了“在现代产业园发展中让民生愿景变为民生实景”的建议——字里行间，是116户村民对“稳稳增收”的朴素期盼。

群众正在漳县现代设施农业产业园（二期）劳作

协商在会议室里凝聚共识

3月6日，镇人大主席团成员、人大代表、农业农村服务中心干部、朱家庄村“两委”成员、村民代表围坐一圈，桌上摊着李谦提交的建议，旁边堆着厚厚的民意记录。

“群众担心‘老农民种不好现代田’，核心是缺技能、缺渠道、缺保障。”镇人大主席说，“今天咱们就讨论清楚：培训谁？教啥？怎么就业？如何保障？”

“得先摸清群众的底子。”镇人大代表、朱家庄村党支部书记李瑞萍翻开笔记本，“我统计了，流转土地的116户里，有劳动能力的78人，其中50岁以上的42人，大多只会传统耕作。”她的话音刚落，村民代表朱存福就说：“我们想学点实在的，比如浇水、施肥、疏果，那些高科技设备俺们学不会，也不敢碰。”讨论从清晨持续到日头西斜，意见在碰撞中逐渐清晰。最终，镇人大主席团形成共识：将“在现代产业园发展中让民生愿景变为民生实景”列为2025年民主实事项目。

几天后，项目方案经县人大常委会审定，正式落地。从田埂间的细碎念叨，到会议室里的热烈协商，再到党委政府的真抓实干，民主的力量像一根丝线，把群众的“愿景”牢牢缝在了发展的“蓝图”上。

漳县现代设施农业产业园（二期）

实事在大棚里落地

农历二月二刚过不久，朱家庄村的文化广场就热闹起来。镇农业农村服务中心请来的技术员站在临时搭起的台子上，拿着番茄苗讲解：“大家看，这萎蔫的幼苗不是缺水，是根腐病，得用生物菌剂灌根……”台下，30多个村民听得专注，朱存福的笔记本上，歪歪扭扭记着“生物菌剂”“通风时间”。

50多岁的王秀兰学得格外认真。丈夫在外打工，她带着孙子在家，土地流转后总觉得“心里空落落”。“以前种玉米，天不亮就下地，一年忙到头也就收入几千元钱。”她边记笔记边说，“现在学管护，学会了就能在产业园上班，离家近，还能接孙子放学。”培训结束后，她顺利通过考核，成了番茄大棚的管护员，每天工作8小时，月薪3000元。

为了让更多群众“稳得住、能增收”，镇人大主席团还推动建立了“三方联动”机制：企业每月向镇政府报送用工需求，镇政府通过“村民微信群”“大喇叭”发布岗位信息，代表们定期回访务工群众。截至6月底，产业园已吸纳53名当地群众稳定就业。

土地流转的收益也稳稳落进群众口袋。全镇504亩流转土地，年支付租金45万余元，116户群众户均年增租金收入3879元。

监督为实事保驾护航

“李代表，我想反映个事——产业园中午12点下班，我家孙子11点半放学，接孩子和上班赶不及啊！”5月初的人大代表接待日，王秀兰找到李谦，脸上带着愁容。

这件事很快被列入镇人大主席团的监督台账。“122民主实事工程”推进以来，镇人大专门成立监督小组，由2名镇人大代表、3名村民代表组成，每月至少开展1次实地督查，对群众反映的问题“挂号销账”。

“群众的困难，再小也是大事。”监督小组组长、镇人大副主席带领代表们找到产业园运营方协商。“能不能把下班时间提前半小时？”“或者错峰安排工时？”经过3轮协商，企业最终调整了作息：上午上班时间不变，中午11点半下班，下午1点半上班，既保证了8小时工时，又方便了家长接送孩子。

“现在接完孙子回家做饭，时间宽裕得很！”王秀兰笑得眉眼弯弯。这件“小事”的解决，让群众真切感受到：民主不是抽象的概念，而是看得见、摸得着的关怀。

4月份的议事会上，有代表提出“产业园务工人员意外险覆盖率低”，镇人大当即督促企业为53名务工人员全部购买意外险；5月份督查中发现“部分大棚步道泥泞”，监督小组协调企业3天内完成硬化……

从“时间冲突”到“保险覆盖”，从“步道泥泞”到其他细节问题，监督的触角延伸到民生实事的每个环节。截至目前，监督小组已收集问题12个，全部解决，群众满意度达100%。

如今，朱家庄村的智能温室里，黄瓜、番茄、西瓜等果蔬挂满枝头，预计年培育优质种苗1100万株，种植蔬菜5000吨，实现产值1800万元。务工群众的工资稳步增长，土地流转的租金按时到账，技能培训课堂上笑声不断……这些看得见、摸得着的变化，正是“民生愿景”化作“民生实景”的生动注脚。(记者：丁陆军)