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坚持人民至上 做实人大监督

发布时间:2025年09月08日 打印本页 关闭 【字体:

改革发展所需,人民关切所系,就是人大监督的重点。

重庆市六届人大常委会聚焦产业升级堵点、深化改革卡点、社会治理盲点、群众关心热点选择监督事项,突出监督精准性,让民意表达有平台、群众参与有渠道,让全过程人民民主的监督更有力量、更有质量、更有能量。


紧扣大局强化责任担当

一片厚度仅0.55毫米、摸上去薄如蝉翼的透明玻璃,每平方毫米能承压743公斤——这是重庆鑫景特种玻璃有限公司开发的高强度耐摔产品。企业通过自主攻关实现高端特种玻璃量产,性能达到国际先进水平,申请专利400余项,产品广泛应用于手机屏幕、航空风挡等领域。

据悉,重庆已培育类似的国家级专精特新“小巨人”企业310家、制造业单项冠军企业41家。

这一成果背后,离不开人大监督的推动。2024年,市六届人大常委会第十一次会议举行联组会议,专题询问市政府先进制造业高质量发展工作情况,8位常委会组成人员针对关键问题发问,与市级相关部门负责人展开深度对话——这是本届市人大常委会首次开展专题询问。


2024年9月24日上午,市六届人大常委会第十一次会议开幕。(资料图)


专题询问重点在“问”、关键在“答”、目的在“改”。市政府结合推进制造强市建设的部署要求,制定整改清单,成效显著:实施制造业数字化转型“天工焕新”行动,新建数字化车间138个、智能工厂39个,培育未来工厂23个、国家卓越级智能工厂7个,实现全球“灯塔工厂”零突破,两化融合指数等三项指标均居西部第一;推动京东方光电、长寿经开区入选全国首批“无废工厂”“无废园区”,率先实现绿色制造主体培育体系“三级贯通”。

据悉,2023年以来,市六届人大常委会在现代化新重庆建设“大场景”中找准人大履职切入点和发力点,聚焦成渝地区双城经济圈建设、长江经济带高质量发展、“三攻坚一盘活”改革突破、高水平对外开放等重大战略重大任务落地落实,依法履职尽责,展现人大担当。


执法检查提升监督质效

全过程人民民主,起始于人民意愿充分表达,落实于人民意愿有效实现。开展《重庆市养犬管理条例》(以下简称《条例》)执法检查,便是生动实践之一。

近年来,随着重庆犬只数量增多,犬只伤人、犬吠扰民、犬粪污染环境等问题成为群众关注热点。《条例》于2023年6月1日施行后,当年12月市委作出决定,要求市人大常委会开展执法检查,以法治手段规范养犬管理,推进平安重庆建设。


2023年12月19日,市人大常委会召开《重庆市养犬管理条例》执法检查动员部署会。(资料图)


此次执法检查,全市38个区县(自治县)人大常委会同步开展,部分乡镇人大、人大街道工委联动参与。执法检查突出问题导向,对照法规条文核查职责履行、责任落实与执行效果,同时注重倾听民意——市人大常委会执法检查组及12个区县人大常委会开展了暗查暗访,各区县(自治县)下发调查问卷1.8万余份,收集意见建议2万余条,确保检查的客观性和广泛性。

在市人大常委会的持续监督推动下,重庆针对“养犬管理工作基础不扎实”的问题,全面摸排犬只底数,各区县通过自建、相邻区县联建、购买服务等方式设立犬只留检场所。此外,市公安局建立处置犬吠扰民警情“犬证必查、制止犬吠办法必宣传、违规必处罚”的“三必”机制,加大查处力度,让监督力度转化为执行速度。

2023年以来,市六届人大常委会还围绕美丽重庆建设开展监督,对促进和保障长江流域禁捕工作的决定落实情况开展执法检查,进一步推动长江十年禁渔重大决策在重庆落实见效;通过检查文明行为促进条例实施情况,推动加强条例宣传普及,提升市民文明素养……市人大常委会不断创新方式方法,完善执法检查工作机制,以法治之力护航经济社会高质量发展。


充分发挥专委会职能作用

近年来,市人大常委会注重监督实效,从选题、调研、跟踪等环节发力,构建监督工作全链条闭环机制,破解民生难题。同时,探索发挥人大专门委员会职能作用开展专项监督,践行以人民为中心理念。


2025年6月11日,沈金强在万州区龙沙镇中心卫生院了解村医作用发挥受限等问题。(资料图)


今年以来,市人大教科文卫委围绕教育、文化、卫生等民生领域创新开展专项监督。在前期征集200余条选题建议的基础上,聚焦群众急难愁盼梳理12个监督方向,经评估后选定“村医作用发挥受限”等议题,以“一事一策”方式开展嵌入式监督,提出对策建议并交相关部门处理,已取得一定成效。

如在教育领域的专项监督中,先暗访摸底,再深度走访,最后与教育主管部门、学校负责人座谈,梳理出问题清单;针对“部分村医不会使用电脑开处方致村民无法享受医保报销”问题,通过持续跟踪监督,已实现村医务室电脑开具门诊处方全覆盖。(作者:陈敏

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