山西省大同市人大常委会扎实推动新修改的代表法融入代表履职实践——

释放人大代表履职能量

助力经济社会高质量发展

“新修改的代表法充分体现了新时代党的重大理论创新成果，学习好、宣传好、贯彻好新修改的代表法是大同市人大常委会的重要政治任务，更是全市7607名五级人大代表的重大政治责任。”近日，山西省大同市人大常委会有关负责人介绍，十四届全国人大三次会议通过新修改的代表法后，大同市人大常委会第一时间组织学习宣传。一方面，组织开展市人大常委会组成人员、市人大代表履职培训，邀请专家教授深入讲解修法背景、主要内容和精神实质，增强大家依法履职的自觉性和主动性。另一方面，充分利用代表微信群等线上平台，及时推送新修改的代表法全文、权威解读、学习资料包等，组织代表开展线上学习讨论，营造了浓厚的学习氛围，为后续高效开展各项履职活动奠定了坚实基础。

坚持将学习贯彻新修改的代表法作为提升人大代表履职能力的重要抓手，大同市人大常委会通过打造多元化履职平台，充分释放代表履职能量，推动代表融入履职实践，持续增强代表工作活力，为全市高质量发展贡献了人大力量。

创新联络站工作模式

拓展代表履职新阵地

新修改的代表法明确，人大代表应当结合实际通过多种方式密切联系群众，认真听取和反映社情民意。人大联络站作为重要平台，其作用愈发凸显。2023年，大同市人大常委会以全省人大代表联络站工作会议在大同市召开为契机，创建了“大道致远  同心联民”品牌。今年以来，大同市人大常委会结合新修改的代表法系统推进人大代表联络站的建设运行和迭代升级，逐步完善人大代表联络站与进站人大代表双向联系机制，推动人大代表联络站工作走在全省前列。

大同市人大代表李秀蓉依托人大代表联络站开通的“加油，秀蓉”直播间，累计开展政策宣讲、民意收集等专题直播百余场，成功推动解决了包括公共交通优化、养老服务提升在内的多项民生问题。

在大同市各县（区），鲜活的案例不胜枚举。例如，新荣区堡子湾乡人大代表联络站通过代表“四进站点”活动，推出评、比、树“三考量”履职评价体系，促进“两个联系”工作更加扎实有效，激发人大代表主体作用发挥；左云县管家堡乡、三屯乡人大代表联络站，通过代表进站履职，让人大代表担任摩天岭景区宣传员，培育个性化文旅服务品牌；阳高县王官屯镇人大代表联络站，通过“联络站+代表+合作社”模式，为群众大力推广有机旱作农业；灵丘县东河南镇人大代表联络站位于平型关红色景区内，在旅游旺季增加代表进站人数，收集解决群众关心的热点、难点问题；天镇县玉泉镇人大代表联络站党政“一把手”进站听取意见，协调解决发展难题，研究制定设施农业产业规划……

如今，大同各级人大新的工作模式促使人大代表高效履职成常态，让人大代表联络站真正成为人大代表和人民群众双向互动、愿来想来的“充电站、会客室、议事厅”。

深化“面对面”督办

提升代表建议办理质效

新修改的代表法对代表提出建议、批评和意见及其办理工作作出了更为细致的规定。为贯彻落实新法要求、保障代表权利、增强办理实效，进一步加强代表议案建议办理工作，大同市人大常委会代表工委创新督办机制，通过“面对面”座谈、现场询问等形式，推动政府部门负责人与代表直接对话，就群众关注度高的建议，与市政府办公室共同组织承办单位的负责人召开代表建议督办座谈会，与代表“面对面”沟通。

近期，大同市人大常委会协调市文旅局对任小春代表提出的《关于推动我市民宿业发展的建议》、协调市工信局对段卫东代表提出的《关于构建“东数西算”山西枢纽差异化定位的建议》、协调市教育局对郝江华代表提出的《关于保障青少年成长过程中心理健康的建议》等进行督办座谈。通过“面对面”沟通，承办单位更清晰地把握了代表建议的核心诉求，代表也对办理过程有了更深入的了解，双方在互动中达成共识，推动建议办理更加精准高效。

民营经济是助推我国经济实现高质量发展的重要力量，民营经济界的人大代表在推动民营经济高质量发展中发挥着重要作用。今年，为贯彻落实党中央有关精神 ，大同市人大常委会组织民营企业界人大代表召开座谈会 ，聚焦当前营商环境存在的问题 ，共同探讨解决之道 。与会人大代表针对性提出《关于大同文旅保持“长红”的建议》《关于我市进一步对外吸引企业落地合作的建议》等“金点子”。这些建议反映了企业在经营发展中遇到的实际困难，提出了许多具有建设性的解决方案，转化为市委、市政府决策参考。

针对座谈会上反映出的一系列问题，大同市人大常委会计划在下半年创新监督方式，依托各县（区）政务服务中心设立“人大代表营商环境观察点”，从代表中选聘数名观察员，构建营商环境常态化监督机制，拓展人大代表对市人大常委会工作参与的广度与深度。

发挥人大代表优势

积极化解基层矛盾纠纷

新修改的代表法鼓励代表在闭会期间积极开展活动，包括听取和反映人民群众的意见要求，参与矛盾纠纷调解等。为助力人大代表依法履职，大同市人大常委会出台《完善人大代表参与矛盾纠纷化解制度化的意见》（以下简称《意见》），号召全市人大代表结合本职工作、专业特长和自身资源，主动参与矛盾纠纷化解工作。《意见》出台后，大同市各县（区）131名代表积极响应号召，深入基层有效推动一批矛盾得到实质性化解，共解决357件。

水泊寺街道人大代表联络站驻站人大代表针对小区因停车管理费引发的出入纠纷，积极协调，促成物业优化收费方式和服务承诺；面对因临时用电导致的频繁停电问题，代表持续跟踪，联动相关部门现场办公，督促加快电路检修和设施升级，保障居民正常生活……省、市人大代表，云州区杜庄乡马家会村委会委员马喜青就两家相邻巷子砌墙一事发生的矛盾纠纷进行耐心调解，最终双方达成一致。马喜青说：“我是一名人大代表，同时也是我们村的矛盾调解员，我履行职责的根本落脚点就是让身边的矛盾及时化解，维护和谐邻里关系，助力提升基层社会治理水平。”

新时代对人大代表履职提出了更高要求。大同市人大常委会有关负责人表示，“市人大常委会将继续探索创新，以人大代表履职‘小切口’书写全过程人民民主‘大文章’，为代表履职创造更好的条件，不断拓展人大代表履职的广度和深度，为地方经济社会发展注入新动能，在谱写中国式现代化大同篇章中贡献人大力量。”（作者：陈杰）