在丰富全过程人民民主基层实践过程中，浙江省舟山市定海区人大常委会以创新为笔、实干为墨，绘就街道人大工作生动画卷。从制度体系的夯基垒台，到数字技术的深度赋能；从代表联络站的提档升级，到履职效能的全面提升，各项工作扎实推进、亮点频现。

聚焦制度筑基环节

构建科学工作体系

定海区人大常委会将制度建设作为街道人大工作的首要任务，全力构建起一套科学完备、运行高效的制度体系。

在制度构建过程中，区人大常委会秉持严谨细致的态度，组织专业力量对街道人大工委涉及的自身建设、代表工作、街道民主议事会议等28项工作进行了全面梳理。每一项制度的制定或修订，都经过深入地调研论证、广泛地意见征集和反复地讨论修改。建立区人大常委会听取街道人大工作年度报告制度，强化区人大常委会对街道人大工作的监督与指导，确保街道人大工作始终与全区发展大局同频共振；出台《关于加强街道人大工作和建设的决定》，从战略高度为街道人大工作指明了方向，明确了目标与任务；修订《定海区人大常委会街道工作委员会工作规则》，对街道人大工委的职责、工作程序、议事规则等进行了进一步细化和规范；制定《街道人大工委议事规则（试行）》，详细明确了议事原则、会议准备流程、出（列）席人员范围以及建议办理工作流程，为提高议事质量和工作效率提供了坚实的制度保障。

切实完善街道预算审查监督制度。修订《舟山市定海区预算审查监督实施办法》，不仅明确街道人大工委在街道预算审查监督中的职责和权限，还建立了一套从预算编制审核、执行监督到决算审查的全过程监督机制。在实际工作中，街道人大工委通过提前介入预算编制，对街道重点支出、重大项目资金安排提出意见和建议；在预算执行过程中，加强日常监督，建立预算执行动态监控机制，及时发现和纠正预算执行中的问题，确保了资金的使用效益。

街道人大工委积极发挥主观能动性，结合自身实际，制定一系列配套制度。街道民主议事会议制度的出台，明确了议事会议的组成、议事范围、议事程序等，为基层民主议事提供了规范的操作指南；代表小组活动制度对代表小组的组建、活动内容、活动方式等作出具体规定，促进了代表小组活动的常态化、规范化开展；代表联络站工作制度对联络站的功能定位、运行管理、服务保障等进行了细化，充分发挥了代表联络站联系群众的桥梁纽带作用。

聚焦数字赋能环节

拓宽民意表达渠道

定海区人大常委会主动拥抱变革，积极探索数字技术与人大工作的深度融合。

在线上平台建设方面，精心开发了“E定有我”特色应用场景。该平台以“主题我来提、要事我来议、办理我来督”为核心环节，构建起民主议事全过程闭环管理机制。在主题收集阶段，平台通过多种渠道广泛征集群众关心的热点难点问题，经过筛选整理后形成议事主题；在议事协商阶段，议事成员可以通过线上平台发表意见、展开讨论，充分表达民意；在督促办理阶段，平台实时跟踪建议办理进度，及时向议事成员反馈办理情况；在评价反馈阶段，议事成员可以对建议办理结果进行评价，提出意见建议。通过这一平台，议事成员实现了全链条参与议事活动、全流程跟踪议事进度，民主议事活动变得更加规范有序、高效便捷。

线下，区人大常委会大胆创新，采取“硬件+软件”相结合的方式，在定海区南部诸岛安装了16处“民意即时通”设备，实现住人岛屿全覆盖。选民只需轻轻点击“民意即时通”按钮，就能直接与人大代表实时连线，反映诉求。同时，配套开发适配应用场景接入基层单元驾驶舱，并联通人大代表手机端，确保偏远海岛群众的声音能够第一时间传递到人大代表耳中。此外，区人大常委会还将代表码的应用与“跑小岛、走山岙，人大代表助共富”行动有机结合，进一步扩大代表亮码范围。人大代表深入海岛走村串户，开展走访、调研、视察等活动，主动亮码公开身份信息，方便群众扫码联系。

聚焦阵地建设环节

提升代表履职实效

代表联络站作为人大代表履职的重要平台，在定海区人大常委会的精心打造下，焕发出了全新的活力与生机。

在站点建设方面，区人大常委会坚持高起点规划、高标准建设，有序推进联络站“下楼出院”“入村进居”，在全区各街道形成“站+点”的网络布局。马岙街道改造提升“心亲侬”联络点，将其打造成助力乡村振兴的“致富站”。在“心亲侬”联络点，农业领域的人大代表充分发挥专业优势，定期举办种植技术培训讲座，邀请农业专家现场指导，帮助村民解决种植过程中遇到的技术难题。同时，代表们还积极探索农产品销售新模式，带领农户走进直播间带货，通过电商平台拓宽销售渠道，让当地的特色农产品走出海岛、走向市场。盐仓街道新设“古樟驿”联络点，依托古樟文化，打造农产品展示展销平台，吸引游客前来参观购物，有效带动了村民增收致富。结合提升小岛公共服务水平，环南街道改扩建盘峙、东岠两处海岛人大代表联络点，将其打造成为“幸福站”。

区人大常委会注重加强代表进站履职管理。出台《关于区人大代表小组和代表专业小组工作暂行办法》，明确了代表小组和代表专业小组组建原则、组建形式、工作职责、活动方式以及保障举措等内容，对代表小组和专业小组进站接待、联系群众、活动登记等工作流程进行了规范，街道议事成员也参照执行。按照便于组织开展活动、尊重个人意愿、方便联系的原则，结合议事成员的行业特点和专业知识结构，将10个街道571名议事成员分组编入代表联络站。通过发挥集体智慧力量，以组团式进站方式，开展接待群众、民情恳谈、议事解难等活动，提升了代表和议事成员的履职效能，也使提出的建议更加贴合群众需求，更具针对性和可操作性。