初秋的闽西，山峦叠翠，秋实丰盈。在这片红色沃土，处处印刻着福建省龙岩市各级人大代表深入群众、服务当地经济社会发展的履职足迹。

龙岩是著名的革命老区，历来重视群众工作。早在中央苏区时期，毛泽东同志就在才溪提出了“没有调查，没有发言权”的著名论断。

龙岩市人大常委会继承和发扬这一优良传统，自2017年起持续在每年8月开展“人大代表联系月”活动，通过走访联系、座谈交流、调查研究、收集建议、为民办实事等多种形式，搭建起人大代表与人民群众沟通的桥梁，为闽西革命老区高质量发展示范区建设贡献人大力量。

今年8月末，记者走进龙岩，深入乡镇基层一线，近距离观察人大代表如何倾听民声、汇聚民智、解决民忧，实地感受“全过程人民民主”在闽西大地的生动实践。 

把“绿水青山”变成“金山银山”

从龙岩市区出发，沿厦蓉高速公路向西北疾驰，视线所及，崇山峻岭，层峦叠嶂，满目苍翠。

长汀地处闽西山区，曾是我国南方水土流失最严重的区域之一。习近平总书记在福建工作期间先后5次赴长汀调研，持续推动水土流失治理。经过几十年如一日的苦干实干，昔日的“火焰山”变身“花果山”。

一直以来，当地干部群众致力于把 “绿水青山”变成“金山银山”。“然而，现实中用地用林审批难问题一直是老百姓的心病。”市人大代表赖文生在联系群众活动中了解到群众的呼声，结合日常工作，与另外两名代表在今年1月召开的市人代会上，提出了“关于探索建立重大项目用地用林合并审批制度的建议”。

龙岩市人大高度重视，指定市自然资源局、市林业局等单位专人承办。今年5月，省直相关部门联合印发《福建省用地用林用草用海联动审批工作方案》，在龙岩部分区县开展试点。

“用林用地审批是保障项目落地和民生建设的前置要素。”赖文生说，“实施3个月以来，联动审批按下了项目建设‘快捷键’，得到企业和群众的一致好评！” 

记者将视线转移到另一片葱茏之中——武平县捷文村。2001年，一场集体林权制度改革从武平掀起，捷文村成为 “全国林改策源地”，率先分山到户。

面对分山到户后村民“有山无力开发、有林不见效益”的困境，市人大代表李财林多方考察和科学论证，在村里率先试点林下种植紫灵芝，并推动成立紫灵芝种植专业合作社，牵头开展“人大代表助农直播”，带动村民们共同致富。 

如今，捷文村紫灵芝产业实现三产融合发展，全产业年产值突破3000万元，村民户均年增收超过2万元。捷文村的代表们并未止步，继续发挥在乡村振兴中的桥梁作用、带头作用，积极推动“共富林场”建设，让沉睡山林变身“金山银山”。 

老区人民的心声直达国家立法机关

红旗跃过汀江，直下龙岩上杭。沿着红色足迹，记者来到了中央苏区民主建政重要孕育地和实践地——上杭县才溪镇，也是福建省唯一“国字号”基层立法联系点所在地。

一张长方桌，几把藤椅。走进才溪镇“赴圩议事站”，一场民营经济促进法专题宣讲正在举行。来自企业界的代表们坐在一起，围绕提升营商环境学习交流、建言献策。

在这里，法律不再是高悬于庙堂之上的抽象概念，而是化身为“专题宣讲”“赴圩议事”“圆桌调查”，每一位老区人民的心声都能搭上通往国家立法机关的“直通车”。

“农民们最关心的是‘三农’问题。”曾任省人大代表的丁晓红在走访联系群众时了解到，养殖户普遍反映养殖用地缺乏法律层面的保障，“在畜牧法修订草案征集意见时，我们将该诉求整理成修法建议上报给全国人大常委会法工委，该建议被吸纳进新修改的畜牧法第三十七条，切实回应农民关切。”

才溪镇以“立法直通车”为载体，将 “从群众中来，到群众中去”注入新时代立法实践。据统计，自2021年设立以来，才溪立法联系点已上报立法需求和立法工作意见建议13项，20件立法修法草案的意见建议911条；在已公布实施的13部法律中，所提出的97条建议被不同程度吸收或采纳。

积极发挥专业代表作用

在采访过程中，记者获知一个好消息：8月26日，龙岩市区至上杭县蛟洋产业园区定制公交专线K902正式开通，为园区企业及员工提供更加便捷、环保的出行方式，助力园区持续发展。这一惠民举措，得益于蛟洋新材料产业园人大代表工作室的驻站代表持续多年建言，久久为功。

蛟洋新材料产业园人大代表工作室依托园区建立，驻站的8位人大代表均来自企业，最了解企业发展难点，最熟悉职工生活需求。

“以前货车经过尘土飞扬，现在柏油路又平又静。”职工和附近居民点赞的园区800米“白改黑”工程，源于驻站代表袁文芳的反映和推动；驻站代表傅昌龙带领政策专家团队，开展惠企政策解读会5场，帮助企业精准对接税收减免、科技创新等政策红利；推动2个产业项目获中央预算内投资7000万元；守护职工“舌尖上的民生”……

代表们在扎根园区走访调研中，通过推动搭建政企桥梁、解决关键小事、助力优化营商环境，为园区高质量发展注入强劲动力。

人大代表既要为产业园建言献策，也要助力中小微企业纾困解难。

在上杭县临城镇商贸行业代表小组联系点，19名县镇级人大代表充分利用自身资源和优势，了解商贸行业企业发展中的困难与需求，提供意见建议互帮互助。

镇人大代表陈荣斌经营一家瓜果种植家庭农场，每年8月，一串串饱满圆润的百香果挂满枝头。然而，如何把色泽诱人的百香果销售出去，一直是陈荣斌的 “烦心事”。商贸行业代表小组的成员了解到他的难处后，积极帮他出谋划策，设计品牌logo、做好产品包装，让百香果焕新蝶变。在2025年度福建省百香果果品比赛中，陈荣斌参评的产品荣获金奖。

解决商户门前停车难、收费贵，帮助餐饮企业度过“寒冬”……依托专业代表小组联系点，代表们深入联系企业，牵线搭桥，加强交流合作，不断激发临城镇经济发展的活力和潜力。

衔接、联动赋能代表履职

一头连着党和国家，一头连着人民群众，如何充分发挥人大代表的桥梁作用，让所提的建议切实转为惠民举措？

针对一些反映破坏乡村振兴、营商 环境、城市建设等损害国家利益和社会利益问题的代表建议，连城县人大常委会通过“代表建议+检察建议”双向衔接工作机制，将该类代表建议转交给县检察院办理。检察院认真研判、扎实开展调查，将符合检察监督情形的代表建议转化为公益诉讼检察建议，推动建议落实。

例如，朋口镇人大代表提出建议，整治沿河居民生活污水直接排入河道问题，该建议依托双向衔接工作转为检察建议。当地政府高度重视，积极整改，完成截污纳管3000多米，修建污水处理沉淀池；针对莒溪镇人大代表提出解决村民非法采砂问题的建议，检察院通过检察建议推动政府整治非法占用河道2处、查处非法制砂点1处。

截至目前，代表建议为检察机关提供了12条监督线索，推动开展5个专项监督活动，代表建议与检察建议的“双向奔赴”，让代表建议落地有声，守护连城人民的绿水青山幸福生活。

代表作用的充分发挥，也要因地制宜，打破地域限制及边界隔阂。

岩前镇大布村位于武平县最南端，与广东省蕉岭县广福镇叶田村接壤，群众语言相通、生活习俗相同。今年7月，大布村设立省际人大代表联络站，两村各选派8名镇人大代表驻站接待选民，为两地村民提供一个固定的反映跨区域问题、交流诉求的场所。

两村共用一个水渠，由于省界限制，位于广东地界的灌溉水渠路线长，造成水资源浪费。村民们将情况反映给驻站代表，代表们及时将问题反馈给两地政府部门。通过联合申报并落地实施边界水利设施修缮项目，惠及两地村民400余人，彻底解决“灌溉分水源”的难题。

在两地人大代表的共同努力下，边界地区民生问题都迎刃而解，并成功调解省际矛盾纠纷、土地流转诉求3件，两地发展“我中有你、你中有我”的愿景正一步步实现。

记者手记

从一座古城的修复到一条水渠的修缮，从一次政策的解答到一个产业的帮扶，每一件意见建议的背后是人大代表步履不停、为民而行。闽西大地上，五级人大代表仍在常态化走访、常态化解题——

新泉镇人大代表用实绩推动红色小镇建设：周冬梅代表积极建言，推动新泉工农妇女夜校等革命旧址复建；张应梅代表带动村内60余家餐饮店走上规范化发展轨道，“炒”出致富密码。

古城镇人大代表充分发挥桥梁作用，打通民意梗阻，推动黄陂村长汀垃圾焚烧发电项目落地，有效破解传统垃圾填埋的污染难题，显著改善区域生态环境质量。

庵杰乡人大代表曹凯烨及时向乡人大反映部分村组道路狭小、交通设施落后等问题，助推村级道路提升改造，每一条乡村道路都成为“民心路”“安全路”“致富路”。 

奔走在田间地头、穿梭于街头巷尾，代表们倾情履职、担当尽责，把“全过程人民民主”生动实践写进老区人民的幸福里。

“‘人大代表联系月’活动已成为龙岩群众熟悉的‘履职品牌’。”市人大常委会党组书记、主任詹昌建告诉记者，龙岩市人大常委会高度重视加强和改进代表建议办理工作，从平台建设、流程优化、机制创新等方面强化工作措施，一体推进代表意见建议高质量办理，确保把“关键小事”办成惠民的“头等大事”。(作者：赵祯祺)