近年来，无锡市新吴区全面践行全过程人民民主重大理念，着力构建全过程人民民主制度体系，不断推进创新实践，特别是去年下半年，区人大常委会审议通过了《新吴区人大常委会关于深化基层民主、推进基层治理的决定》（以下简称决定），发展基层民主呈现出制度化、规范化、高效推进的良好态势。

居民议事，绘制当家作主新画卷

议事会议制度是新吴区推进基层民主的重要制度性安排。决定立足基层实际，将民主管理、民主决策、民主监督纳入制度化轨道。

审议议事，民主管理有保障。推动全区村（社区）实现居民议事会全覆盖，以标准化机制凝聚治理合力。决定实施以来，全区100余个村（社区）均按照要求召开议事会，听取上年度工作报告和今年工作部署，部分村（社区）还专门制定了《居民议事会议事规则》。实践过程中，构建了“多元参与、权责清晰”的议事体系，既保证广泛性又提升议事效率，如江溪街道以规范社区议事会为基础，按照“1%比例+租住代表”原则，涵盖“两代表一委员”、居民骨干等多元主体，让议事会成为联结群众与基层组织的“连心桥”。

项目优选，民主决策有渠道。新吴村（社区）建立了民生实事项目收集机制，编制了项目库，如何让有限的资金发挥最大效益，优先解决居民群众急难愁盼的问题，议事会民生实事项目实行优选制，给出了答案。目前为止，议事会共对1000余个民生实事项目进行了优选，既回应了民意，也赢得了赞誉。梅村街道梅荆三社区污水管道续建工程被议事会列为优先实施项目，居民群众主动配合施工、支持施工。提前一个月工程完工，居民对改造工程满意度达93%。鸿山街道鸿泰苑社区“加装电梯” 被列为优选事项，物业、小区党员、骨干群众积极参与，推动安装辖区内30余部电梯。硕放街道通过采用“进度公示制”，在社区公告栏、微信公众号实时更新通祥三村临时停车场改造等项目进展，让居民群众一目了然。

测评评议，民主监督有实效。群众的满意度是检验实事办理成效的“试金石”，在实践过程中，通过测评村（社区）公共服务和物业服务等方式，加强对建成项目的跟踪管理，让议事成果真正落地。向村（社区）发放新吴区村（社区）公共服务满意度测评表5884份，问卷对象涵盖各村（社区）管辖范围内的常住居民，内容围绕对村（社区）的总体评价、活动评价、公共设施、物业服务等十二个方面。测评结果显示，新吴区村（社区）公共服务满意度得分为97.49分，并在此基础上生成满意度测评报告，为健全村（社区）管理和服务机制，进一步深化民主实践提供参考。

协商民主，凝聚公共服务同心圆

健全完善基层民主议事协商平台，针对公共事务、公益事业以及与群众利益密切相关问题，做到沟通到位、协商到位，深化认知、凝聚共识，形成共建共治共享的最大同心圆。

精准供给，优化公共服务。以政府为主导、社会力量协同，通过协商民主精准对接群众需求，提升了服务精准度，切实改善了居民生活品质。鸿山街道通过“板凳议事会”、“鸿邻议事会”等，解决老旧小区积水维修、道路信号灯加装等基础设施问题，让公共服务从“政府配菜” 变为 “群众点单”；新安街道依托“132、找代表” 活动，组织人大代表走进社区，以 “线上问卷+线下恳谈” 收集民生诉求，推动公交线路优化、停车收费调整等40余件公共服务事项落地。

多元联动，推进公益事业。政府、社会组织、群众等多元力量协同发力，聚焦社会公共利益，激发公众参与热情，让公益事业真正扎根基层、服务群众。硕放街道振发社区通过“居民提、大家议、社区办” 的协商机制，联合人大代表、居民代表、社会组织共同打造 “幸福里・共享花园”，将社区闲置空间转化为公益休闲场所；梅村街道尚品社区围绕“老年人活动室改造项目”议题，连续召开3场议事会，协调设计师、志愿者、居民代表确定功能布局，满足不同年龄段居民的多元化需求。

柔性调解，化解矛盾纠纷。面对基层矛盾纠纷，运用协商民主搭建柔性调解平台，让利益相关方充分表达诉求、达成共识，既避免了矛盾升级，又增强了群众对基层治理的认同感，实现了“小事不出社区、大事不出街道” 。旺庄街道春雷社区以 “雷家圆桌议事” 为载体，组织居民、物业、社区干部围坐协商，妥善解决绿化改造、设施维护引发的矛盾；江溪街道中海社区依托 “小中说事”、 “小海敲门”解民忧系列，在议事亭化解30余件邻里纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。

决策听证，践行人民至上新理念

新吴区在实施有可能影响村（社区）的有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施时，采取居民听证制度，把民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为延伸到前端决策和实际执行。

听证问计，优化行政决策。听证成为居民参与公共事务决策的重要渠道，让群众从“旁观者” 变为“决策参与者”。旺庄街道在老街路口车道优化改造中，将听证贯穿项目全程。街道组织人大代表、居民代表、交警部门召开多场听证会，针对居民提出的保留非机动车道独立空间、减少施工拥堵”等诉求反复协商，最终调整改造方案，工程如期完工后早高峰通行效率提升55%。

听证问需，保障民生服务。各街道以听证为“民意听诊器”，精准对接需求，优化服务供给。江溪街道鼎城社区在“红石榴家园” 建设中，邀请居民代表、民族宗教专家参与，采纳5条居民建议，打造出民族融合特色空间。梅村街道吴韵社区面对老旧小区电梯更新难题，组织居民、施工方、职能部门讨论施工噪音、特殊人群出行等问题，最终确定服务方案，推动10部电梯进入施工阶段。

听证问效，激发自治活力。听证为基层自治搭建平台，推动形成“自我管理、自我服务” 格局。新安街道近湖路夜市是今年火爆出圈、成为无锡乃至华东地区的网红打卡夜市，但随之而来的环保、生态问题摆在了政府面前。职能部门、人大代表、摊主、居民等共同制定《近湖路后备箱集市经营公约（试行）》，明确开放时间、区域划分等内容，构建“摊主自治+政府监管” 模式，摊主从“被管理者” 转变为 “共治者”，主动维护秩序、清扫卫生，形成 “自我约束、自我服务” 的良好氛围，成为基层治理的生动样本。

基层民主是全过程人民民主的重要体现，新吴区人大将进一步发展基层民主，不断拓展基层民主渠道，创新基层民主形式，增强基层群众的民主意识和民主能力，以实干担当把民主优势转化为治理效能，全力助推基层治理现代化，奋力推动中国式现代化新吴新实践。