近年来，开原市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于人大代表工作的重要论述，全面拓展和深化“两个联系”制度，将“两个联系”与“争做雷锋式人大代表”紧密结合，创新实施“一二三四五”工作法，发动五级人大代表深入乡村、社区等基层网格，在村、社区、学校、企业等建立代表学习履职阵地，发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，积极践行全过程人民民主，让“雷锋式人大代表”成为开原市基层人大工作的亮点和品牌。

一项活动树旗帜

以“争做雷锋式人大代表”为主线，连续4年开展“千名代表下基层，争做雷锋式人大代表”活动。五级代表植入乡镇、村（社区）等基层网格，同村、社区签订《人大代表助力基层共建项目书》和《人大代表承诺书》，助力基层社会治理、农村人居环境整治等工作。4年来，五级人大代表累计走访群众6300余人次，推动解决民生问题486件，形成民意转办单673件，雷锋式人大代表服务在全市城乡范围内得到广泛认可。

两处阵地强根基

建设学习教育阵地。开原市人大常委会历经4年时间，在黄旗寨镇增家寨村建成“人民代表大会制度”展馆与“人大代表雷锋”展馆，既为各级人大代表树立学习标杆，又为打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大代表队伍提供实践载体，更为干部群众沉浸式学习了解人民代表大会制度优势搭建了教育平台。全国9省20市2万余人次到展馆参观学习，经验做法获《人民日报》内参报道。完善代表履职实践阵地。完善代表之家、代表联络站，以“代表常驻、群众常访、联络常在、效果常现”为目标，发挥代表履职平台作用。在庆云堡镇董孤家子村建设全过程人民民主宣传教育阵地，开设“三农民主讲义堂”，为乡镇人大代表和基层群众践行全过程人民民主提供平台。

三个典型创品牌

开原市人大常委会紧扣全过程人民民主实践，精心打造三个品牌赋能。一是深化代表反映社情民意“直通车”机制，依托“千名代表下基层，争做雷锋式人大代表”活动，各级代表提交“民意收集单”，经人大审定形成“民意转办单”后由“一府一委两院”认领限期办理，通过“收集-分类-审核-转办-督办-反馈”闭环流程，推动475件民生问题高效解决，实现民意“快响应、真落地”。二是依托代表之家、代表联络站，搭建“多方议事”平台，组织代表、群众、部门“三方会诊”，构建“议题征集-调研协商-转化落实”全链条，推动解决土地纠纷、道路维修扩建、人居环境整治、历史违建拆除等192件基层难题。人大代表既当“议事员”又当“督办员”，真正把群众的“问题清单”转化成“履职清单”。三是擦亮“人大代表云助农”品牌，联动融媒体开设直播栏目，组织农业专家代表开展技术培训、政策解读，既助力春耕备耕，又赋能农村人居环境整治专项行动，让代表履职更接地气。三大品牌串联起民主实践的“最后一公里”，成为基层治理的“金钥匙”。

四同活动暖民心

开原市人大常委会以“同吃同住同劳动同提升”为抓手，深化代表履职实践，架起党群“连心桥”。开原市人大常委会主任带队，联合部分代表深入黄旗寨镇肥地沟村，与村民共吃一锅饭、同住一间屋、共干田间活，加强同群众交流，促进基层治理水平提升，在劳动中倾听民声、收集民意；组建4个调研组，围绕基层治理、生态保护、文化传承、村民自治等领域开展深度调研，形成针对性报告，为乡村振兴聚智献策。通过“四同”活动，代表们既贴近了群众生活，又精准掌握了基层需求，真正把“问计于民”落到实处，让民主实践更有温度。

五支队伍显担当

开原市人大常委会创新组建“雷锋式人大代表志愿服务队”，细分为五个专业分队，以精准服务赋能民生改善。爱心义诊队由卫生系统代表牵头，组织医务工作者进村入户，提供免费体检、健康咨询，守护群众健康；法律援助队联动法检代表，在村、社区建立“法制宣传角”，开展普法宣传65次，调解土地纠纷、农民工欠薪等案件，维护群众权益；科技兴农队依托“云助农”平台，农业专家直播授课、线下指导，助力春耕生产。打造庭院经济实践基地,通过开展技术培训、现场指导等活动，将先进的农业技术传授给农户，提升农民的生产技能，助力农业增效、农民增收；文体惠民队策划送戏下乡、打造微花园、捐植花树等活动，丰富群众精神生活；为民解难队由雷锋助残志愿协会代表牵头，开展助残服务1600人次，为留守儿童包饺子、为抗美援朝老兵实现“丹东圆梦”等特殊关爱服务57次，建立“暖心家园”服务失独家庭43户，在龙卷风灾害期间，组织代表积极开展捐款捐物行动，助力近万名群众有序推进灾后重建工作。五支队伍各展所长，让代表履职更接地气，成为基层治理的“生力军”。成为党和国家联系人民群众的桥梁。

通过“一二三四五”工作体系，开原市探索出一条新时代基层人大代表履职新路径，为充分发挥人大代表作用，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了人大智慧和力量。