激活一池春水 赋能万木争春 ——扬州市江都区人大助力民营经济高质量发展的探索与实践
民营经济在区域经济发展、科技创新、就业创业等方面发挥了重要作用。随着《民营经济促进法》的出台，迎来了新的政策机遇与法律保障。扬州市江都区人大及其常委会履职尽责、实干争先，全力护航民营经济高质量发展。
深耕法治“责任田”，筑牢公平竞争“防护网”
法治是最佳营商环境。区人大深谙地方人大在保证宪法法律实施中的关键作用，以制度优势和法定职权为笔，为《民营经济促进法》在基层落地生根绘就法治底色。
深化普法宣传，营造尊商重企氛围。联合司法、工商联等部门，组织法律界人大代表、专家学者走进企业，宣讲“两个毫不动摇”政策立场和《民营经济促进法》，通过“线上+线下”同步，在全过程人民民主实践基地、法治公园、城市书房以及微信公众号等资源，多维度宣传习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，使“民营企业和民营企业家是我们自己人”的理念深入人心。
深化法律监督，破除发展隐性壁垒。贯彻落实区营商环境优化提升暨企业家大会精神，坚持听企业家心声、为企业家服务、与企业家同行，深入企业倾听政策诉求，全面加强政府规范性文件备案审查，确保政策出台既合情合理又合法合规。聚焦市场准入、公平竞争、产权保护等关键领域，对市场监管、税务、金融等部门开展专项执法检查，建立问题清单，实行对口督办，为民营经济蓬勃发展、民营企业快速成长创造公平公正、健康有序的市场环境。
深化工作监督，筑牢营商法治屏障。建立常态化监督机制，围绕涉企案件审判执行、检察监督等重点领域开展专项检查，督促规范司法裁量权，维护民营企业产权和企业家合法权益。深化司法公开透明度监督，推动建立涉企案件绿色通道，缩短诉讼周期，降低企业维权成本。针对知识产权侵犯、合同纠纷、破产重组等民营企业痛点，组织民营企业人大代表旁听庭审、评查案卷，广泛收集意见建议，做好专门交办、专题反馈。
架设服务“连心桥”，激活企业发展“动力源”
如何为民营企业发展护航？区人大坚持以企业之需为发展之锚，尽人大之责，助力广大民营企业锚定航向、破冰远航。
细听严审，确保政策落地有声。区人大常委会预算工委牵头，邀请经济专业代表小组成员共同组建联合调研组，深入各类企业开展靶向调研，着力查找政策盲点，全面助力党委政府提升政策供给精准度，推动政策链与企业需求链高效耦合。听取审议区政府关于惠企政策落实情况的报告，对减税降费、科技创新补贴等兑现情况进行“全息画像”，形成审议意见和问题清单进行交办，并通过企业回访、数据比对等方式跟踪问效，确保政策“直达真享”。
细察真督，确保困难纾解有力。深化“牢记嘱托、感恩奋进”活动，探索构建常委会组成人员与重点企业、项目“一对一”挂钩服务机制，精准架设政企对接人大桥梁，推动问题收集、交办督办、反馈评价闭合成环。充分发挥开发区、高新区等重点板块“家、站、点”作用，每月开展“企业家接待日”，做到“企有所呼，我有所应”。突出问题导向，针对企业反映强烈的审批流程长、融资难等重点问题，开展专题询问，推动“拿地即开工”“科技贷”“人才激励”等实用管用举措扩面增效。
细谋实推，确保创新赋能有效。围绕区“510”现代制造业产业体系，在全市率先探索、研究组建智能电网、汽车及零部件等5大产业人大代表联盟，深入落实“三个一”工作机制，通过座谈交流、观摩调研、提交报告或建议等形式，推动链群企业在产品配套、技术突破、市场开拓、形势研判、企业管理等方面进行深度交流协作，努力实现资源共享、市场共拓、技术共研、难题共解、发展共赢。
汇聚民主“向心力”，共绘营商环境“同心圆”
民营经济是区域高质量发展最强劲的引擎。方向明则步履坚，众力举则事必成。区人大深入践行全过程人民民主重大理念，鼓励支持民营企业和民营企业家大显身手、大胆作为，共同书写民营经济高质量发展新篇章。
发挥企业人大代表作用。用好企业界人大代表宝贵资源，支持他们带头转型升级、创新发展，以企业拔节生长助力行业高质量发展。用好“代表讲坛”活动阵地，以网络直播形式邀请知名民营企业人大代表分享创业故事、介绍创业经验、交流创业心得，与广大企业一起共商发展之计、共谋发展之策。用好“他山之石”，组织企业人大代表赴珠三角、成渝等民营经济发达地区考察学习，对标先进找差距、补短板，以学习成果破解发展瓶颈。
严肃开展涉企部门工作评议。突出发改、工信、科技、应急管理、生态环境等重点职能部门，从严从实落实工作评议实施方案，采取问卷调查、企业家座谈、满意度测评、明察暗访等多种形式，全方位客观了解工作目标任务完成、为民服务等情况，当场公布评议结果，并及时向区委报告，通报反馈区政府及相关部门。对评议意见整改落实情况，组织代表进行“回头看”，全面推动被评议部门改进工作作风、提升服务效能。
多维施策广泛汇聚各方力量。面向代表，通过“民意通”小程序开展“优化营商环境金点子”征集活动，进一步激发代表履职活力、贡献代表力量。面向企业，在新闻媒体、人大网站等设立专栏，重点收集政策执行、涉企部门等相关问题，及时受理并重点督办。面向群众，把握“统一见面日”“代表联系选民”多种契机，大力弘扬企业家精神，深入宣传优秀民营企业家典型，广泛凝聚起关注民营经济、关心民营企业、关爱民营企业家的社会共识。（李月才）
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