今年7月24日至25日，省委十三届三次全会在贵阳举行。大会全面总结了省委十三届二次全会以来全省各项事业取得的新的重大进展，客观分析了中国式现代化贵州实践的现实任务、定位方位和目标愿景，系统提出并深刻阐述了必须把握的“七个方面重大问题”，审议通过了《中共贵州省委关于坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章的决定》，充分体现省委观大势、谋全局、抓关键的政治智慧和战略定力。

在省委的坚强领导下，省人大常委会及机关始终把学习贯彻省委十三届三次全会精神作为一项重大政治任务，迅速兴起学习宣传贯彻会议精神热潮，有针对性地做好立法、监督、代表等各项工作，在推进中国式现代化贵州实践中展现人大担当、作出人大贡献。

8月17日，省人大常委会党组召开会议，深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神及省委十三届三次全会、全省半年经济工作会议精神，听取机关党组和各分党组深入开展主题教育情况汇报。图为会议现场。（人大论坛全媒体记者 王敏  摄）

深学细悟，确保理论学习走深走实

省委十三届三次全会召开后，省人大常委会党组及时召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示精神，交流体会感悟，研究贯彻落实工作。

“党的十八大以来，习近平总书记科学总结我国社会主义现代化建设的实践经验，立足新时代新征程的使命任务，提出一系列原创性新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于中国式现代化的系列重要论述，标志着我们党对现代化规律的认识达到了新的境界。”

“习近平总书记领导我们党成功推进和拓展中国式现代化的伟大历程充分证明，‘两个确立’‘两个维护’是中国式现代化的最根本保证。”

……

随着讨论的深入，省人大常委会党组成员在思想火花的碰撞中逐步达成共识。

“中国式现代化是什么？”“中国式现代化干什么？”“中国式现代化怎么干？”……

前不久，省人大常委会领导以“如何奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章”为主题的专题党课，对上述问题一一作出解答。

理论上清醒，政治上才能坚定。省人大常委会党组始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中，省人大常委会党组将“学思想”摆在首位，建立“常委会党组带头示范学、机关党组主动跟进学、分党组及党支部联系实际学、党员干部深入思考学”的四级联动学习机制，制定“个人自学、举办读书班、专题研讨、教育培训、专题党课”等多项学习举措，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。

各分党组对照机关主题教育实施方案，分别细化方案，按要求抓好贯彻落实；各党支部依托“三会一课”、主题党日，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式组织学习。

“通过对《习近平著作选读》第一卷、第二卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神的学习，我们一定会真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，以勇于担苦、担难、担重、担险的实际行动诠释对党的忠诚。”大家纷纷感慨。

“奋进在高质量发展和现代化建设的新征程上，我一定要把所学所获转化为坚定理想、锤炼党性和指导人大实践、推动工作的强大力量……”近日，省人大外侨委工作人员张浩兵以“生而逢盛世，青年当有为”为题，在省人大常委会机关举办的党员干部职工演讲赛上的精彩演讲，引起了全体机关干部职工的阵阵共鸣。在一场场交流互动中，大家用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的信心决心愈加坚定明晰。

立足职能，确保调查研究解决问题

前不久，省人大常委会领导带队赴六盘水六枝特区、水城区、钟山区就《贵州省矛盾纠纷多元化解条例（草案）》开展立法调研，深入了解法院案件诉源治理情况。这次调研，只是省人大常委会及机关大兴调查研究的一个生动缩影。

省人大常委会及机关坚持问题导向，紧密结合实际，扑下身子、沉到一线，寻计问策、解剖麻雀，切实把情况摸清、把问题找准，为推进新时代人大制度和人大工作与时俱进、创新发展，推进中国式现代化贵州实践提供决策参考和有益支持。

为用好调查研究这个“传家宝”，省人大常委会党组确定“沉浸去调研、蹲点办实事、会诊解难题”的工作目标。每名班子成员都沉下心来，到基层一线中去、到急难险重的关键环节中去，真心倾听群众心声，找问题、查原因、定方法，确保调查研究解决问题。

与此同时，省人大常委会及机关紧紧围绕“一要点五计划”明确的目标任务，确定省人大常委会党组成员、主任会议成员领题调研9项，机关厅级领导干部领题调研28项，共完成高质量调研报告36个，形成了常委会党组成员、主任会议成员带头、机关厅级领导干部紧跟、全体处级领导干部参与的调查研究格局。

为全面落实党中央和省委关于大兴调查研究之风的工作要求，省人大常委会及机关专门制定大兴调查研究推动高质量发展工作方案，结合立法、监督、重大事项决定、代表等工作，要求将依法履职和调查研究紧密结合起来，着力解决一批发展所需、改革所急、基层所盼。

尤为突出的是，省人大常委会及机关不断深化调研工作，推行全过程、分阶段、有重点的立法调研工作机制。在立法进程的不同阶段分别组织开展调研，根据需要邀请人大代表、人大常委会组成人员、专家学者、社会公众等参与立法调研，必要时委托市（州）人大、基层立法联系点或第三方开展调研。充分利用互联网平台，及时发布立法动态信息，积极引导社会力量参与立法，有效拓展人民群众表达意见、参与立法的途径，最大限度地凝聚立法共识。

“如何加快建设新型综合能源基地，增强能源安全保障能力”“《贵州省反不正当竞争条例》修订的对策建议”“人大政治机关制度建设体系的实践、问题与对策研究”……只要翻阅今年的调研报告汇编，就会发现每次调研都致力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

“不搞‘作秀式’‘盆景式’调研”“以深化调查研究推动解决发展难题”……今年以来，省人大常委会及机关开展调查研究，始终坚持直奔问题去，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，着力解决事关全省发展的重点难点问题，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

此外，省人大常委会及机关还建立了立法、监督重要事项“不调研不上会”机制；打造了旨在及时反映各级人大机关、人大代表和基层群众的意见建议及重要问题，使民情民意直达省委省政府及有关部门，为科学决策提供参考的《民情直达》信息载体，受到大家的一致好评。

实干笃行，确保人大工作创新发展

如何牢牢把握推进中国式现代化贵州实践的形势任务、定位方位和目标愿景，努力走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现贵州特色、服务国家全局的贵州现代化建设之路？

只要梳理省人大常委会及机关2023年的工作安排，一条“注重创新发展、推动人大工作更好融入全省高质量发展大局”的履职之路就会铺展开来。

今年3月12日，《贵州省第十四届人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的决定》经省十四届人大常委会第二次会议审议通过并正式施行，这是为更好履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献的重要举措之一。

4月11日，《贵州省人民代表大会常务委员会地方性法规动态清理工作办法》《贵州省人民代表大会常务委员会开展“小快灵”立法工作规定》经省十四届人大常委会第六次主任会议通过施行。

“贯彻新发展理念，必须把创新发展摆在首位。”省人大常委会法工委相关领导介绍：法规动态清理工作办法和“小快灵”立法工作规定的出台，明确了法规清理的要求和“小快灵”立法的程序和规范，对进一步提升立法工作提供了指导。

此外，省人大常委会聚焦主战略主定位和民生领域，启动了食品安全条例、反不正当竞争条例、畜禽屠宰条例、物业管理条例修改等工作；对基本农田保护条例、精神卫生条例、旅游条例等开展立法调研，确保立法和改革决策相衔接，不断提升民众立法获得感、幸福感、安全感。

为提升监督工作实效，省人大常委会变单一监督为立体式监督，综合运用执法检查、工作评议、专题询问等多种手段，打出监督工作“组合拳”；推进人大监督上下联动、横向协作，形成监督整体合力。

“为加强代表工作能力建设，提升代表政治素质和履职能力，从省级层面统筹全省五级人大代表学习培训工作，紧锣密鼓安排19期代表学习班，让1800余名代表参加学习。”省人大选任联委代表联络处相关同志介绍。

“为进一步打通省市县三级人大消息数据渠道，积极推进建设‘纵向到底、横向到边、上下联动、多方互动’的贵州‘数智人大’综合大平台，着力建起各级人大之间以及各级人大机关与各级党委政府、人大代表、社会公众之间广泛联通的履职大格局。”省人大常委会办公厅电子政务处相关同志介绍：为充分展示人民代表大会制度在贵州的发展历程，还启动了以“贵州人大发展历程”为主题的“云上”陈列室、法规规章规范性文件数据库建设。

值得一提的是，为充分发挥好全省四级人大五级人大代表的作用，融入全省高质量发展大局，推动代表依法履职，省人大常委会专门安排部署，在全省人大系统广泛开展“高质量发展，代表在行动”活动，不断凝聚全省9.8万多名人大代表强大合力，全力服务高质量发展和现代化建设。

提质增效，确保机关建设走在前列

人大机关应该是什么样？“四个机关”到底该怎么建？成效拿什么来检验？

省人大常委会及机关给出的答案是：立足努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，确保机关建设走在省直机关前列。

——坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。始终将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等内容作为机关各级党组织各类会议的第一议题。

——采取“线下”集中学习与“线上”灵活自学相结合的方式，进一步学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持贯彻落实习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神闭环管理工作机制，带动贯彻落实党中央和省委决策部署、省人大及其常委会决议决定审议意见、全国人大重要会议及有关指示精神3个闭环管理工作机制同步推进，实行台账化、清单化、全流程管理，并按季督导落实情况，督促机关各级党组织全面完成省委、省人大常委会党组的各项工作任务。

——建起高质量服务闭环管理平台，建立机关党组扩大会议安排部署、专题协调会重点落实、秘书长办公会前置把关机制，明确目标绩效制定、“3+1”闭环管理、干部教育培训、督促检查、制度建设五个方面的工作抓手。

——定期组织召开纪检工作会，与机关各级党组织书记层层签订党风廉政建设责任书，专题开展“强基础、补短板、促提升”活动，持续精简文件、压缩会议，清理整治办公类、管理类、学习类APP等已成为省人大常委会机关党组狠抓作风建设的重点内容。此外，省人大常委会机关还通过“微讲堂”“微党课”“红色革命传统教育”等方式，着力打造体现人大机关特色的党风廉政建设文化品牌。

一项项务实工作的开展，一个个创新举措的实施，一件件民生问题的解决，清晰记录了省人大常委会及机关大兴调查研究之风、狠抓落实之风、担当尽责之风，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，推动新时代人大工作高质量发展的工作轨迹，全体干部职工正以“时时放心不下”的责任感、积极担当有为的精气神，满腔热忱奋进新征程、建功新时代。(作者：省人大常委会办公厅 田胜平)