优化营商环境，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。贵州省人大常委会依法履行监督职能，在法治轨道上推动全省持续优化营商环境，为高质量发展作出积极贡献。

6月17日至18日，省人大常委会党组副书记、副主任郭瑞民率执法检查组深入安顺市开展《贵州省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）执法检查，通过实地查看、询问交流、数据核查等方式，全面检查《条例》实施成效，以法治力量推动营商环境持续优化。

高位推动  鼓励企业创业创新”

118个电池仓、60个变流升压一体机整齐排列，在空旷的山野中组成了一个巨型“充电宝”……

6月17日，沿着崎岖的山路，执法检查组一路颠簸抵达了建在紫云自治县大山深处的中核紫云能源有限公司，虽被群山环绕，但是这里光照和风能资源都十分优异。

“政府对我们企业支持力度很大，项目从开工建设到全面建成投运仅用了不到半年时间，还得到了省级示范性项目的扶持资金。目前，储能区所有电池仓充满的情况下能保证7万户用户居民高峰时段的用电需求。”中核紫云储能电站站长罗健康向检查组介绍。

作为贵州省首座集中式、数字智能化、规模最大的储能电站，中核紫云储能项目的落地对构建贵州地区新型能源体系、统筹风光储一体化发展具有积极意义。

近年来，安顺市建立由市委、市政府主要领导担任召集人的产业大招商暨优化营商环境联席会议机制，形成高位推动的工作格局。组建由市投资促进局牵头抓总，19项指标牵头部门负责具体指标的工作专班，着眼于解决营商环境突出问题、主要短板。

同时，还积极为企业争取创业创新政策支持。2022至2024年争取省级双创专项资金240万元支持安顺市乾辰谷材有限公司等企业发展，培育推荐37家创业人才项目。

2024年加大对国家、省级“专精特新”企业培育力度，新增联顺达、永鸿祥省级专精特新企业27家。组织凝练2024年度省级研发扶持项目60项，争取省级资金600万元。投入市级财政科技资金137.8万元，对符合条件有研发投入的28家规上企业进行激励补助。

聚焦市场化  持续优化服务保障

“我们现拥有自动化生产线34条，员工规模超过300人，去年春季，西秀工业园区、人社局等部门了解到我们用工紧张，多渠道帮助我们解决了上升期的用工需求问题。”在贵州翰瑞电子有限公司繁忙的生产线旁，企业负责人一边介绍厂区基本情况一边向检查组讲述下一步的发展计划。

作为安顺市西秀经开区贵州航空产业城“一核两翼三融”产业体系的重要组成部分，翰瑞云谷产业园一期项目正在抓紧建设中，“为了帮助我们尽快投产，政府专门成立工作专班加速了项目落地进程，并积极推动我们企业与安顺航空配套制造产业园的联动，促进我们在通航电子领域的合作。”

企业负责人告诉检查组，一期项目达产后可实现年产SMT纯贴片1500万片、组包产品1000万件，年产值突破10亿元。预计可提供800至1000个就业岗位，并吸引上下游企业集聚。

2022年以来，安顺市围绕打造“市场主体向往、服务对象满意”的投资环境建立了《安顺市市级党政领导干部联系商会制度（试行）》《安顺市工商联（总商会）政企沟通工作机制（试行）》等制度，搭建民营企业金融服务驿站、人民调解委员会等平台，收集、帮助反映民营企业急难愁盼问题。

2024年以来，有关部门为100余家企业推送404个用工岗位，并利用“企业之家”服务平台，组建3+N（商会+金融+法律+N）专业化队伍，梳理涉企服务事项300余项，2024年以来，安顺市“企业之家”共收集处置企业诉求2400余件，均按期办结。

深化改革  建立健全监管机制

咨询、取号、排队、办理……走进安顺市政务服务中心，每个窗口都在井然有序地为群众办理业务。

“过去办个营业执照要跑好几趟，挺麻烦，现在一天就能把证办下来。”正在拓展第二家食品加工厂的老板将自己两次的办证体验告诉了检查组，也道出了如今政务服务变革。

 近年来，安顺市不断深化行政审批制度改革，其中，全市企业开办时间压缩至1个工作日内，市场主体不动产转移登记压缩至１个工作日，施工许可证核发压缩3个工作日，环境影响报告表审批压缩至7个工作日，排污许可证审批压缩至5个工作日，全市营商环境不断优化提升。

在政务服务优化升级方面。2024年第一批13个“一件事”全面落地运行，随后又积极推进2024年第二批8个“一件事”重点事项落地实施。截至2025年4月底，安顺市21个“一件事”办件量39万余件；结合地方特色，创新推出6个本地特色“一件事”（美容美发店开业、民用爆炸物购运许可、小卖部、企业缴费纳税、娱乐经营许可证、灵活就业），2024年以来本地特色“一件事”共办理2000余件。

同时，持续开展损害营商环境问题整治，建立多渠道监督机制，2024年开展专项整治以来，共发现优化营商环境方面问题138个，立案82件82人，党纪政务处分51人，形成高压震慑。

两天的深入走访，一幅法治化营商环境新图景逐渐清晰，但执法检查组也发现“部分指标与其他省市仍有差距”“数据共享不够充分”“服务意识、服务能力有待提升”“要素保障仍有不足”等问题。

健康的产业生态需要法治沃土，执法检查组指出，要认真落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要指示，贯彻实施好《贵州省优化营商环境条例》，压紧压实工作责任，在法治轨道上持续优化营商环境，为贵州高质量发展注入澎湃动能。(撰稿：人大论坛全媒体记者 张娴)