6月19日至20日，省人大常委会党组书记、副主任陶长海率队赴黔东南州凯里市、台江县开展《贵州省优化营商环境条例》执法检查。

一路走、一路看、一路问，执法检查组详细了解维护市场主体合法权益、融入全国统一大市场建设、提升政务服务效能等贯彻落实情况。

“要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，在法治轨道上持续优化营商环境，助力全省经济社会高质量发展。”陶长海强调。

靠前服务  加速重大项目落地

从凯里南站出发，车行十分钟，便可抵达黔东南高新技术产业开发区。检查组走进中清光伏 2GW/TopCon 组件智能制造基地项目现场，一派忙碌景象映入眼帘——项目场平已基本完成，施工队正在建设围墙、宿舍食堂地基基础、厂房钢梁安装等工程。

“2025年3月，润建股份有限公司与凯里市签订了项目投资协议书，项目总投资2.6亿元，预计今年8月就可完工投产，建成后可实现年产值10亿元。”企业负责人坦言，选择黔东南，不仅是看中了黔东南打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”这一重大契机，更是看中了当地政府的服务质效。

据介绍，凯里市深入推进工程审批制度改革，推动建设项目早落地、早开工，建立“容缺受理、承诺办理、先建后验”的管理机制，17个项目成功签订双向承诺书，高效助力重大项目快速落地建设。

营商环境好不好，企业最有发言权。随后，检查组来到百年合纵药业有限公司医疗器械加工厂，检查组看到，洁净的厂房已装修完毕，技术人员正在调试设备，为投入生产做准备。

“自项目落地以来，黔东南高新区管委会积极搭建‘政企’沟通平台、对接省级评审团队辅导技术资料、提前邀请省级专家组现场指导厂房装修，难得的是，管委会主要领导还多次亲自带队到省药监局沟通汇报，帮助我们在今年4月获得省药监部门5个二类医疗器械批文，成为高新区首个二类医疗器械获批企业。”企业负责人感慨的话语间，透露出对地方政府靠前服务的充分肯定和满满获得感。

产研协作  助力特色产业腾飞”

引进什么企业，发展什么产业，关键在于因地制宜。执法检查组在检查中了解到，黔东南依托得天独厚的自然条件和资源禀赋，在发展蓝莓、酸汤、养殖等特色产业上通过培育和引进相关龙头企业，走出了一条产研协作新路。

“该项目建设年设计产能25吨现代化提取生产线一条与年设计产能3000吨的自动化饮料罐装生产线一条，建成后可实现年产值5000万元以上，带动周边蓝莓种植农户人均每月增收2000元。”走进凯里市苗之灵药业蓝莓药食同源深加工项目，展台里各类蓝莓原浆、酸汤饮料等深加工产品琳琅满目。

在台江县苗苗酸汤食品有限公司，传统发酵工艺走进了现代化车间。“针对苗家酸汤存在的核心菌种缺乏、产品品质不稳定、安全性难以保障以及工业化程度低等问题，我们采用中国农科院三项发酵专利技术，将传统酸汤3至6个月的发酵周期大幅缩短至7天，且生产全程零添加，已生产酸汤30多吨。”公司负责人介绍，一期产能1.2万吨/年酸汤生产线已于3月底投产，计划7月入驻锅圈食品（上海）股份有限公司全国1万多家连锁门店销售渠道，并带动2600亩辣椒、番茄订单种植。

在台江鲟鳇鱼三产融合示范园内，上百个养殖池整齐排列，蔚为壮观。“园区已累计投入1.7亿元，通过东西部协作资金、财政衔接资金、以工代赈资金多元投入，建成养殖池、鱼子酱加工车间、特色民宿等，实现一二三产业融合发展，全面投产后预计年产2000吨、产值5000万元。”园区负责人介绍道。

在贵州宝利莱服饰公司，企业把移民搬迁安置点的“小车间”做成年产值3600万元以上、税收468万元以上的“大工厂”，带动了200余名搬迁群众家门口就业……

一路上的所见所闻，让执法检查组感慨：“产业选择准、利益联结紧，乡村振兴就有了源头活水。”

一窗通办  打造政务服务标杆

“凯里市政务服务中心共有46 个部门进驻，设置窗口 87个，可受理办理 1859 项审批服务事项。同时，我们按照‘自然人+法人、咨询+投诉’的‘2+2’模式，对实体政务大厅布局进行了优化。”

走进凯里市政务服务中心，执法检查组看到，一楼自然人综合服务区、法人综合服务区等区域一字排开；二楼“企业之家”专区、税务综合服务区、司法服务区等一目了然。同样，在黔东南州政务服务中心，“审批代办服务中心”和“工程项目联合审批服务中心”的牌子格外醒目。

“‘企业之家’不是简单挂块牌子，而是再造流程、集成服务。我们还依托‘企业之家’打造产业培育（发展）、人才（青年）、金融服务、法治、中介等服务专区，构建起多元参与、资源富集的涉企服务机制和集成赋能的产业服务体系。”据悉，自2023年黔东南州17个“企业之家”运行以来，州和16个县（市）“企业之家”解决企业诉求困难5651件，开展项目帮办代办157次。

“云勘验”更让检查组眼前一亮。黔东南州率先在全省以远程视频勘验替代现场勘验推出“云勘验”，实现勘验过程线上交流、勘验表单电子化推送、勘验人员线上签名、办理结果自动推送。截至2025年5月底，全州共运用“云勘验”线上勘验427件，一次性勘验通过率高达95%，外勘时限缩短50%以上，每次外勘成本至少节约100元。

“法治是最好的营商环境。”执法检查组深切感受到，黔东南州把习近平总书记关于“贵州要用好西部陆海新通道建设机遇，积极对接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设”的殷殷嘱托转化为一条条可感可及的政策、一项项落地见效的举措，营商环境持续优化提升，一座面向大湾区的“桥头堡”正加速崛起。(文图：人大论坛全媒体记者 伊航)