良好的营商环境是一个地区发展能力、竞争力的核心要素，也是推动经济社会高质量发展的重要突破口。《贵州省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）实施以来，铜仁市落实情况如何？取得了哪些成效与经验？还存在哪些短板？

6月17日至18日，省人大常委会副主任、省总工会主席桑维亮率执法检查组赴铜仁市玉屏自治县、江口县产业园区、生产车间和政务服务一线，检查《条例》贯彻落实情况。

执法检查组紧扣《条例》核心条款，聚焦市场主体反映强烈的痛点堵点，通过实地走访、深度交流、查阅资料等方式，精准“把脉”铜仁营商环境的真实状况，为后续推动问题解决摸清底数、找准症结。

细微处查堵点 倾听企业“真声音”

走进铜仁市政务服务中心，“贵人服务·一视铜仁”的标语清晰醒目。窗口分工明确，指示有序。大厅右侧的“贵人智办”AI助手尤为引人注目。执法检查组详细询问了AI助手的应用场景、覆盖事项和后台响应机制，肯定了这种智能化服务带来的便利。

“以前办事总要四处打听，现在只需对AI说出需求，它精准提供申请资料、办理渠道、时限和咨询方式，效率大大提升了！”办事群众陈女士的话语印证了智能化服务带来的便利。

政务服务是营商环境的基石，而企业的真实体验则是检验《贵州省优化营商环境条例》成效的“金标准”。

执法检查组深入企业走访时，认真倾听企业心声：“用地审批环节的‘中梗阻’依然突出，部门间协调周期长，影响生产进度”“高端人才引进配套政策落地慢、留才难问题突出”“个别环节仍需重复提交证明，窗口间信息壁垒尚未完全打通”……检查组认真记录企业负责人的意见，并不时追问细节，力求带回最真实迫切的诉求。

“企业的声音是我们校准监督方向最重要的坐标。”一位执法检查组成员深有感触，“铜仁发展潜力巨大，但也需正视和解决发展中的痛点难点。”

执法检查绝非走过场，而是带着《条例》的标尺和企业的期盼而来，生动体现了省人大常委会对《条例》在基层落地“最后一公里”的高度关注。通过实地走访、深度交流，精准诊断铜仁市优化营商环境的现状与挑战，为后续推动问题解决奠定基础。

改革“组合拳”  激发市场活力

面对执法检查的“放大镜”，铜仁市也交出了一份亮点纷呈的答卷。2024年，全年新引进产业项目305个，总投资315.51亿元，到位资金250.93亿元，超额完成省定目标200亿元的125.46%，同比增长26.51%。在省对市州高质量发展绩效考核中，涉及营商工作的考核位居全省前列。

政务服务刷新“铜仁速度”。 通过集成化、智能化改革，实现企业上市“零跑腿”、群众办事“一窗通办”。创新推出“企业之家”全周期服务、AI智能“秒响应”、企业变更“一件事”省级试点、“云勘验”系统等，推动审批服务向“网上办”升级，显著提升了政务服务的速度与温度。

政策兑现“直达快享”暖企惠企。铜仁市创新建设市、区联动的“企业之家”，实行成员单位轮值制度。从帮助企业办好小问题入手，市12345热线强化部门联动，高效响应企业诉求，解决“急难愁盼”，搭建政企高效沟通桥梁。同时创新监督与共建机制，从商协会、企业遴选10名市级营商环境义务监督员（政务服务体验官），对政府部门服务进行全流程体验监督。举办优化营商环境培训班，邀请企业家监督员与业务骨干面对面交流，深化政企共建。

执法透明与法治护航。铜仁市创新推行季度公示执法情况，政府门户网站及时公开信息，各级市场监管部门公示行政处罚信息1475条并推送至信用平台，实现信息共享。围绕《条例》，梳理涉及市场主体经济活动文件390件，废止38件，修改18件，加强普法宣传并开展“法治体检”，累计服务企业962家，梳理纠纷525条，助力企业获省级法治文化示范命名，为营商环境提供坚实法治保障。

立行立改促长效 政企同心绘蓝图

执法检查既是监督，更是推动。针对检查中发现的问题和企业诉求，铜仁市政府积极回应，作出整改承诺，展现出持续优化营商环境的决心。

下一步，铜仁市将聚焦突出问题整治，强力规范执法行为，坚决杜绝逐利罚款，深化“谁执法谁普法”。深入实施营商环境大改善三年行动，着力解决拖欠账款、承诺不兑现、执法不规范、融资难等问题，完善投诉处理等机制，持续擦亮“贵人服务·一视铜仁”品牌。

同时，全面提升开放水平，主动融入国家区域战略。强化交通、能源、人才等要素保障，推动政务服务深度融合。以热情高效公平公正服务为核心竞争力，深化“高效办成一件事”改革，用好“企业之家”等平台，创新金融产品，探索营商环境改革试点，建好政企“连心桥”，并加强专业培训，让企业家在铜仁放心投资、安心发展、舒心生活。

人大监督检查和政府的积极作为，也给市场主体注入了“强心剂”。“近年来，铜仁的营商环境逐渐向好，思南县不仅把红薯作为全县的主导产业来发展，还成立了红薯专班，专门为企业服务，政策倾斜力度大，我们企业发展的底气、动力也更足。”省人大代表、贵州佳里佳农业发展有限公司董事长张诚的感受，代表着铜仁企业家的信心和决心。

执法检查组强调：要牢固树立法治思维，持续推动相关法律法规落地生根，在法治轨道上营造公平高效的市场化营商环境。要提升涉企服务质效，切实为企业纾困解难，依法维护好企业的权益。企业要坚持诚信经营，守牢质量生命线，勇担社会责任，推动企业不断做大做强。

在人大监督与政府行动的合力下，一幅营商环境持续优化、政企同心共谋发展的蓝图正在黔东大地徐徐展开。(撰稿：人大论坛全媒体记者 甘玥)