“要认真落实习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神，围绕高质量发展、优化营商环境、兴业强县富民一体发展、文化建设和文明新风培育、生态文明建设等方面加强立法，为党中央决策部署在贵州落地生根、开花结果提供法治保障。”12月11日，2025年全省地方立法工作座谈会在贵阳召开，省人大常委会党组副书记、副主任郭瑞民在会上强调。

省人大常委会2025年审查批准法规工作协调会现场。

过去一年，省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会（以下简称省人大法制委、常委会法工委）紧扣全省经济社会发展大局，着力完善法规统一审议机制，提高法规案统一审议质量。截至12月3日，共完成制定、修改地方性法规27件、废止4件及批准法规29件（含立、改、废）的统一审议工作，圆满完成省人大常委会2025年度立法任务。

高质量立法护航高质量发展

“在开展立法工作中全面贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神。”省人大法制委主任委员温贵钦说，省人大法制委、常委会法工委完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕中心、服务大局，始终立足地方人大立法职能，为深入贯彻落实习近平总书记对贵州发展的战略谋划提供法治保障。

2025年7月1日，《贵州省矿产资源条例》正式施行，更好促进矿产资源合理开发利用，加强矿产资源和生态环境保护，维护矿产资源国家所有者权益和矿业权人合法权益，推动矿业高质量发展。

《贵州省矿产资源条例》是聚焦改革发展重点领域、新兴领域立良法促发展的生动实践。在立法过程中，省人大法制委、常委会法工委统一审议矿产资源条例，与新修订的矿产资源法立法进程同频共振，同步实施，进一步健全完善了矿产资源勘查、开采、矿区生态修复等制度，依法保障“富矿精开”战略实施，促进全省矿业高质量发展。

贯彻落实习近平总书记“要深化文旅体融合，丰富旅游业态，打造‘多彩贵州’文旅新品牌”的殷切嘱托，省人大法制委、常委会法工委统一审议了旅游条例，贯彻落实“文旅体融合发展”新定位和打造世界级旅游目的地新目标，以法治方式促进旅游业高质量发展。

“在经济社会发展全局中谋划和推进立法工作。”省人大法制委、常委会法工委有关负责同志介绍，对“十四五”期间制定、修改、废止的175件法规、决议决定进行全面梳理，总结立法工作经验，为“十五五”期间地方立法工作开好局起好步打牢基础。加强对设区的市报批法规的指导，协助其召开论证会42次，提出266条指导意见。

制度建设助力立法提质增效

完善立法体制机制，是提高立法质量和效率的重要保障。

“省人民代表大会议事实行民主集中制原则，审议议案、工作报告，审查计划和预算，讨论、决定事项，进行选举等，应当充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权。”通过修正《贵州省人民代表大会议事规则》，推进省人民代表大会的会议制度和工作程序科学化、规范化。

“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当围绕党和国家工作大局，以经济建设为中心，坚持改革开放，贯彻新发展理念，推动高质量发展，保障推进中国式现代化的贵州实践。”统一审议《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》，更好保障全省各级人大常委会依法行使监督职权。

同时，按照全国人大常委会安排部署，对涉及不符合、不衔接、不适应民营经济促进法的地方性法规开展清理；根据法律和行政法规制定、修改、废止情况，对我省地方性法规进行清理，常委会通过决定打包修改11件、废止2件。

过去一年，省人大法制委、常委会法工委持续推动完善人大制度机制，书写了高质量立法推动高质量发展的新篇章。

在加强备案审查、切实维护国家法治统一方面，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，截至12月1日，收到报备的各类规范性文件45件，对3件规范性文件开展审查纠错。制定数据库运行管理意见，规范数据库管理，保障安全稳定运行，提升公众使用数据库的便捷度和体验感。

此外，加强立法队伍建设，提高立法工作水平。在全国人大会议中心举办地方立法、备案审查工作培训班，培训全省立法干部75人；组织34名立法干部参加全国人大常委会法工委地方立法和备案审查工作培训班。

民主立法让立法载满民意

立法为了人民、依靠人民、保护人民。

“要准确把握全省地方立法工作面临的形势，科学认识立法规律和立法属性，切实增强地方立法工作的责任感和紧迫感，紧密衔接上位法和立法规划，加强法规前期调研，确保法规‘立得住’‘真管用’，回应人民群众法治新期待。”温贵钦说。

省人大法制委、常委会法工委着力加强地方立法能力建设，切实提高地方立法质量，突出问题导向、实践导向、目标导向，践行全过程人民民主要求，发挥人民代表大会制度优势，切实维护国家法治统一，稳中求进推动全省地方立法工作高质量发展。

坚持党的全面领导，牢牢把握地方立法正确政治方向。对立法工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向常委会党组请示报告，确保立法活动在党的领导下进行。

认真践行全过程人民民主，凝聚地方立法共识。积极开展“高质量发展，代表在行动”活动，广泛邀请各级人大代表参加立法调研、论证和法规修改，截至11月，收集代表建议729条，采纳268条。注重发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，截至11月，收到各基层立法联系点意见建议242条，采纳52条。

聚焦人民群众急难愁盼，立良法促善治。统一审议学前教育条例，重点对幼儿园规划与建设、学前教育实施、投入保障和监督管理等方面作出规定，依法促进学前教育普及普惠和安全优质发展。统一审议消防条例、体育条例、未成年人保护条例等，积极回应人民群众关切，在增进民生福祉上展现立法作为。（来源：《人大论坛》）