推动贵州巩固拓展经济稳中向好势头
“提请常委会审议法规3件,调研法规3件”“服务常委会执法检查2项、审议有关报告9项、重点督办建议2件”“接受全国人大常委会委托开展执法检查1项、专题调研4项”……
2025年,省人大财政经济委员会、省人大常委会预算工作委员会(以下简称省人大财经委、常委会预算工委)深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,认真落实常委会“一要点五计划”,依法履职尽责,为贵州经济发展作出了积极贡献。
深化财经立法工作
“坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则,依法鼓励、支持、引导民营经济持续、健康、高质量发展。民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。”12月1日,《贵州省民营经济促进条例(草案)》首次提请省人大常委会进行审议,一条条“硬核”法规,拓展了贵州民营经济发展空间。
在此之前,收到省政府关于提请审议《贵州省民营经济促进条例(草案)》议案后,省人大财经委征求各市州人大常委会、省直有关部门及部分民营企业、协会意见,召开省直有关部门和常委会立法专家、省人大代表参加的论证会。11月11日,省人大财经委召开会议,对条例草案进行了审议。
“为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党中央决策部署,更好实施民营经济促进法,把我省实践中行之有效的政策和做法固化为法规制度,进一步促进我省民营经济高质量发展,制定条例十分必要。”省人大财经委主任委员张平在向省人大常委会作关于《贵州省民营经济促进条例(草案)》审议意见的报告中说。
做好《贵州省民营经济促进条例(草案)》相关立法工作,是省人大财经委积极推进财经立法工作的缩影。
为营造安全放心消费环境,修订消费者权益保护条例,已提请常委会一审;为助力我省传统优势支柱产业提质增效,采取“小快灵”立法形式,制定实施烟草专卖法办法,常委会已二审;为更好服务经济高质量发展,同步开展统计管理、知识产权保护、促进人工智能发展、预算审查监督等立法调研……
过去一年,省人大财经委坚持以高质量立法保障和促进经济高质量发展,着力研究破解立法中焦点难点问题,把好初审关,提高立法质量,在法治轨道上推动贵州经济高质量发展。
提升财经监督实效
“建议做好分类施策,对行业进行逐步分析,特别是对处于下降的支柱产业,主管部门要采取针对性的措施弥补缺口,保持经济平稳增长。”7月31日,省十四届人大常委会第十八次会议听取审议省人民政府关于上半年经济工作情况和下半年经济工作安排的报告。
“抓经济工作监督。”省人大财经委、常委会预算工委有关负责人介绍,服务保障了常委会审议上半年经济工作报告、上半年计划执行情况报告,按季度开展经济运行情况分析和监测,强化年度计划执行监督。同时,扎实开展“两重”“两新”政策落实情况专题调研并形成调研报告,服务保障常委会审议省政府专项工作报告,推动政策落地见效。
在抓预算审查监督方面,省人大财经委、常委会预算工委服务保障常委会审议决算报告、1—10月预算执行情况报告,强化决算草案、预算调整审查和预算执行监督。紧盯预算执行,按季度编印财政运行分析报告;紧盯财政收入质量,按月开展税费收入运行监督;紧盯民生保障,每半年对基层“三保”开展跟踪调研,强化常态化监督。
在抓审计工作监督方面,省人大财经委、常委会预算工委聚焦压实被审计单位整改主体责任、行业主管部门监管责任、审计部门督促检查责任开展调研督办,持续对上年重点督办问题开展“回头看”,服务保障常委会审议审计工作报告和审计整改情况报告。
在抓政府债务管理监督方面,省人大财经委、常委会预算工委强化开展专题调研、预先审议、初步审议,形成监督调研报告,服务保障常委会审议政府债务管理情况报告。同时,完善常态化报送数据机制,与预决算、国资、审计整改监督深度融合。推动制度“全覆盖”,强化联动培训,指导市县建立报告制度。
抓法律法规实施方面,采取省市县人大三级联动方式,服务保障常委会开展《贵州省优化营商环境条例》执法检查,以法治力量促进营商环境优化;开展《贵州省铁路安全管理条例》执法检查,以高水平安全护航铁路高质量发展。受全国人大常委会委托,开展《中华人民共和国食品安全法》执法检查,坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。
…………
一年来,省人大财经委、常委会预算工委通过一项项有力的财经监督举措,为贵州经济高质量发展注入了动力。
强化财经工作能力
正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样离不开调查研究。过去一年,省人大财经委、常委会预算工委在开展工作中始终高举调查研究这个“传家宝”,积极为经济平稳发展建言献策。
“开展规划编制调研。”省人大财经委有关负责同志介绍,深入贯彻落实常委会关于加强经济工作监督的决定,协同常委会办公厅首次组织开展“十五五”规划专题调研,形成“1+13”调研报告,为编制我省“十五五”规划纲要提出意见建议,为省十四届人大四次会议审查批准规划纲要草案做好充分准备。
立足人大财经工作职能职责,省人大财经委、常委会预算工委借力集智、开门纳谏开展“促进民营经济发展壮大”“金融支持和服务实体经济”“健全完善省以下转移支付制度”专题调研,提出有价值、有借鉴的建议,为“十五五”时期助推我省相关领域高质量发展提供参考。
积极赋能代表履职。省人大财经委、常委会预算工委以“高质量发展,代表在行动”活动为抓手,邀请代表参与立法、监督、课题研究,推动代表智慧转化为助力发展的良策实招。同时,向全国人大财经委推荐32名五级人大代表参与联系工作,发挥代表主体作用和专业优势,提高履职实效。
同时,省人大财经委、常委会预算工委强化自身建设,贯彻落实常委会党组关于加强“四个机关”建设的意见和机关党组“四个机关建设·五项提升行动”实施意见,推进预算联网监督系统国资监督子系统建设,加快推进编写《人大财经工作流程规范》,不断提升能力建设。

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