【全省人大宣传工作经验交流】毕节:构建新闻宣传“1234”工作格局
近年来,为切实抓好人大新闻宣传和舆论引导工作,毕节市人大常委会在中共毕节市委坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于宣传工作的重要论述精神、习近平总书记在全国宣传工作会议上的重要讲话精神及全国人大、省人大有关重要精神,紧密结合人大工作实际,牢牢把握正确舆论导向,积极构建“1234”新闻宣传和舆论引导工作格局,不断开创人大新闻宣传工作新局面,为宣传人民代表大会制度和地方人大工作,增强“四个自信”,提高广大干部群众的人大意识和民主法制观念作出积极贡献。
一、坚持一个领导,把握正确导向
人大是国家权力机关、立法机关、代表机关,更是政治机关。坚持党的领导不仅是做好人大工作的根本保证,也是人大工作及人大宣传工作旗帜鲜明讲政治的集中体现。
一是强化理论学习,提升政治素养。毕节市人大常委会坚持把人大新闻宣传和舆论引导工作自觉置于党的领导之下,通过深入学习中央、省、市各项精神,充分认识人大新闻舆论工作是党的新闻舆论工作的重要组成部分,把举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象作为人大新闻宣传和舆论引导工作的使命任务,切实通过党组会、主任会、中心组集中学习、机关例会等开展理论学习,武装思想头脑,始终保持政治上的清醒和坚定,牢牢把握住新闻宣传和舆论引导工作的正确政治方向,牢牢占领宣传阵地,坚持党的领导,增强“四个自信”,坚决不为错误观点和思潮所蛊惑,不给错误观点和思潮传播提供机会。
二是领导高度重视,力推宣传工作。近年来,毕节市人大常委会党组高度重视党的意识形态工作,切实加强对人大新闻宣传工作的领导,将其纳入年度工作计划,同研究、同部署、同实施、同检查。考调从事新闻宣传的干部充实宣传队伍,相关领导亲自审定宣传方案,经常过问工作情况,全力保障宣传经费,每年在有限的工作经费中挤出10余万元用于推进宣传工作。分管副秘书长亲自抓好宣传平台建设,对重大新闻宣传事项亲自把关,对重要新闻信息亲自审稿、拟稿,切实把党管宣传、党管舆论的责任抓在手上,牢牢掌握人大宣传工作的话语权和主动权。
二、聚焦两个方面,统筹内外宣传
近年来,毕节市人大常委会扎实开展新闻宣传和舆论引导工作,统筹抓好“内宣+外宣”两个环节,创新宣传方式,拓宽宣传渠道,加强内引外联,整合平台资源,形成宣传合力,积极宣传人民代表大会制度的优越性、人大代表的履职情况、“一府一委两院”在人大监督支持下取得的成效,积极宣传地方民主政治和民主法治建设,弘扬民主法治精神,提高干部群众运用法治思维、法治方式解决问题的意识和能力,努力弘扬人大主旋律、传播人大正能量、讲好人大好故事、唱响人大好声音。
一是抓好内宣工作,开展“七个一”行动。毕节市人大常委会从大处强化理论学习着眼、从小处教育引导干部职工着手,积极开展“七个一”(一份杂志、一条信息、一份简报、一块显示屏、一次会议、一份会刊、一个网站)宣传行动,形成内部学习、内部宣传的良好氛围。第一,全力办好一份杂志,每季度编印出版一期《毕节人大》内部刊物,开设时政经纬、法治毕节、调查研究、代表风采、脱贫攻坚、履职动态、县区视窗、权威发布、自身建设等板块,大力宣传人民代表大会制度,宣传毕节市人大常委会依法履职情况,宣传全市人大工作和全市人大代表风采。第二,及时发布一条信息,每周五将有关文件、会议的精神要点编成短信向机关全体干部职工发送。第三,编好一份人大工作简报,将毕节市人大常委会开展代表视察、执法检查、专题调研、专题询问等工作信息及时编印成简报,报送市有关领导、发送各委室,以便大家随时了解人大工作动态,及时掌握代表和人民呼声。第四,维护好一块电子显示屏,将习近平总书记、党中央、省委、市委的重大精神要点编辑后在毕节市人大机关一楼大厅显示屏滚动播放,并对内容随时更新。第五,开好一次会议,每周一坚持召开人大机关学习会,重点传达学习习近平总书记、党中央、全国人大、省委、省人大、市委的重大精神,强化干部职工理论学习。第六,办好一份会刊,每次常委会会议结束后,及时将会议文件、报告、简报及形成的纪要、审议意见、决议等编印成册,送常委会组成人员及“一府一委两院”等重要部门、发人大机关干部职工。第七,运营好一个网站,精心设置毕节人大门户网站各板块,及时将毕节市人大开展立法、监督、决定重大事项、人事任免等情况进行发布。
二是抓好外宣工作,展示人大良好形象。毕节市人大常委会高度重视外宣工作,通过“两注重”,着力对外宣传毕节市人大常委会在立法、监督、代表工作、助推脱贫攻坚等工作中的好经验、好做法,着力对外宣传毕节市各级人大代表在各行各业中发挥桥梁沟通、引领示范、参谋助手等作用的生动典型,切实营造良好宣传氛围,扩大新闻宣传效应。第一,注重市级媒体平台支持,强化人大工作宣传。主动出击,积极与毕节电视台、毕节日报、毕节试验区杂志、乌蒙新报、“毕节发布”微信公众号、“看见毕节”微信公众号、毕节市人民政府网等市级传统媒体和新兴媒体沟通对接,在积极邀请市级媒体对毕节市人大工作开展、人大制度创新等方面进行宣传的同时,毕节市人大常委会从事新闻宣传的工作人员也积极向毕节市级媒体投递稿件,每年在市级媒体平台刊播新闻宣传稿件数十篇,仅2018年就达到40余篇。第二,注重省级媒体平台支持,扩大宣传力度与效果。在充分利用好本级媒体宣传的同时,积极加强与省《人大论坛》杂志社、贵州人大网、贵州都市报等省级媒体的联系和沟通,寻求省级媒体帮助与指导,积极向省级媒体投稿,每年在省级媒体刊载新闻宣传稿件近20篇。通过省级、市级媒体的大力宣传,充分展示毕节市人大常委会各项工作的好经验、好做法,扩大宣传影响力,展示毕节人大良好形象,唱响毕节人大动人旋律。
三、抓好三个联系,别开生动局面
天下人大是一家。各级各地人大在坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作与时俱进的生动实践中,在各自宣传工作中,都有许多好的作法和经验,值得相互交流、学习、借鉴。毕节市人大常委会坚持抓好对上、对下、对兄弟市州人大三个方面的联系,推动宣传工作从横向与纵深开展。
一是抓好与省人大联系,寻求关心支持。毕节市人大常委会在开展新闻宣传和舆论引导工作中,积极与省人大研究室、省人大宣传处、省《人大论坛》杂志社加强联系和对接,积极参加有关会议,主动汇报工作,完成交办任务。每年按时认真完成或超额完成省《人大论坛》杂志的征订发行任务,在全省排名靠前,受到积极评价和充分肯定。邀请省《人大论坛》杂志社领导出席毕节市人大系统办公室工作暨信访工作会议,在撰写稿件、报送信息等方面寻求帮助和支持,别开“省市联动”的生动局面。
二是抓好与兄弟市州、广州市人大联系,加强交流学习。毕节市人大常委会主办的《毕节人大》杂志印刷出版后,及时向市人大原参加的全国两个片区经常保持联系的兄弟市州人大寄送,认真阅读各兄弟市州人大寄来的杂志,强化彼此交流学习借鉴。与此同时,充分利用广州市人大常委会对口帮扶毕节市人大常委会的有利条件,积极学习广州市人大在新闻宣传与舆论引导工作中的好经验、好做法,别开“横向互动”的生动局面。
三是抓好与县区人大联系,聚集宣传强大合力。《毕节人大》杂志及每期常委会会刊出刊后,及时向全市各县区人大及全市人大代表寄送,切实增强毕节市人大常委会各项工作的宣传覆盖面。对全市性的人大工作,毕节市人大常委会与各县区共同谋划,共同宣传,心往一处想,劲往一处使,确保“全市一盘棋,宣传共同抓”。引导各县区人大加强新闻宣传,鼓励各县区人大积极向毕节市人大上传信息,对符合要求的稿件在毕节人大网、《毕节人大》杂志进行刊载,别开“市县齐动”的生动局面。
四、突出四个加强,夯实宣传基础
在全国宣传思想工作会议上,习近平总书记殷切期望宣传思想战线广大干部要不断“增强本领能力”,紧紧围绕增强“脚力、眼力、脑力、笔力”抓好宣传工作。毕节市人大常委会紧紧围绕“加强调研、加强洞察、加强策划、加强写作”四个方面,不断夯实工作基础,强化能力建设,努力造就高素质人大新闻宣传工作队伍。
一是加强调查研究,增强“脚力”本领。有人说,人大工作是走出来的,新闻宣传工作也是走出来的。这里的“走”,既是指人大工作的探索实践创新,也是指人大工作及其宣传工作的深入调查研究。调查研究不仅是各级人大开展工作的基本功,也是做好人大新闻宣传工作的基本功。多年来,毕节市人大常委会领导、干部和人大新闻宣传工作者坚持深入基层群众,扎实开展调查研究,发现问题、分析问题、解决问题,不仅提升工作的能力和水平,也为新闻宣传工作提供大量真实、鲜活的宣传素材,促进新闻宣传工作出精品、出力作、有特色。
二是加强洞悉观察,增强“眼力”本领。人大工作是新闻宣传工作的富矿,值得认真挖掘和宣传。常委会领导要求全市人大新闻工作者,及时认真学习国家方针政策以及各级人大有关精神,不断提高政治站位,历练眼力本领,增强敏锐性和洞察力,从人大看似平常的工作中挖掘闪光点、捕捉新闻点,努力总结提炼、采写形成精彩的新闻作品,加大毕节市人大工作宣传力度。在近几届贵州人大新闻奖的评选活动中,毕节市积极组织新闻媒体及人大系统的新闻作品参加评选,取得较好成绩。同时,人大新闻宣传工作同样要求认真洞悉各类信息,做好舆情引导,防控舆情炒作,引导正面宣传,为全市改革发展稳定营造良好舆论氛围作出努力。
三是加强策划思考,增强“脑力”本领。在新闻宣传工作中,毕节市人大常委会结合工作实际,积极加强策划创新,开展好动态宣传和集中宣传,通过协调沟通电视、广播、微信公众号、报纸、网站等市级媒体开辟专栏,对每年年初召开的人代会进行多种形式的持续宣传,架起宣传高射炮。同时,深化理论学习,不断更新充实思想头脑,确保宣传形式多样化、宣传内容有深度。
四是加强写作水平,增强“手力”本领。毕节市人大常委会在开展立法、专题调研、执法检查、专题询问、宣传舆论等各项工作中,市人大办公室、各专委会工作人员通过撰写高质量的调研报告、新闻作品等各类文字材料,切实促进工作人员写作水平不断提高,形成实现人人都是写作高手、个个都是宣传干将,专兼结合、齐心协力、齐抓共写的格局和氛围,为扎实做好新时代人大新闻舆论工作注入强大力量。
新时代新气象,新时代新作为,新时代新要求。在今后的新闻宣传和舆论引导工作中,毕节市人大常委会将牢牢以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导,以习近平总书记关于宣传工作的重要论述精神为遵循,继续优化“1234”新闻宣传和舆论引导工作格局,在策划创新上狠下功夫,在宣传形式上狠下功夫,在上下联动上狠下功夫,在宣传队伍建设上狠下功夫,在舆论引导上狠下功夫,不断推动毕节市人大常委会新闻宣传和舆论引导工作取得新突破、开创新局面。