遵义人大在关注什么事?今年有哪些审议议题?年度监督重点、立法计划是什么?

　　2020年3月5日，遵义市五届人大常委会第二十八次会议审议通过《遵义市人大常委会2020年工作要点》及相关配套计划，正式确定了新一年的工作指向和重点。

　　3月5日，遵义市五届人大常委会第二十八次会议召开，审议通过市人大常委会工作要点、计划等有关事项。

　　受新冠肺炎疫情影响，今年遵义市人大常委会工作要点、计划的出台，相比以往稍晚，谋划准备的时间更长。

　　把疫情耽误的时间抢回来

　　早在去年10月启动市人民代表大会筹备工作之际，遵义市人大常委会机关就开始着手总结梳理一年工作成效得失，谋划提出今年主要任务，并在2020年1月6日至8日召开的市五届人大第四次会议上交出了一份令人满意的答卷，市人大常委会工作报告获得大会充分肯定和批准。

　　然后，春节长假未结束，新冠肺炎疫情一声命令，市人大常委会机关全力投入到抗击疫情中，根据中央、省委、市委部署和市人大代表建议意见修改完善的工作要点、计划，未能及时进入市人大常委会议事决策程序。

　　“在全力抗击疫情的同时，要同步深入谋划和开展人大工作。”1月27日至3月4日，市人大常委会多次召开主任会议研究部署疫情防控和人大工作，相继发出致人大代表的公开信、倡议书，要求全市各级人大及人大代表进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起疫情防控重大政治责任;要按照市应对疫情工作领导小组部署，对各自挂帮包保的县(市、区)加强督导指导，进一步密切与全市各级人大、人大代表的联系，更好地凝聚民心、汇集民智，形成同心抗“疫”的强大合力;要科学谋划、统筹推进疫情防控和当前人大各项工作，为坚决打赢疫情防控阻击战、推动遵义高质量发展贡献人大力量。

　　在此期间，市人大常委会主任会议成员分别率机关专委(室)干部深入县区、镇街、企业、农村，督促指导疫情防控、复工复产、春耕备耕、坝区产业结构调整等工作，并积极谋划筹备，于2月17日以现场出席和视频出席的方式召开市五届人大常委会第二十七次会议，贯彻落实中央和省人大常委会依法防控疫情指示精神，审议通过《遵义市人民代表大会常务委员会关于依法防控新冠肺炎疫情坚决打赢疫情防控阻击战的决定》;于3月5日召开市五届人大常委会第二十八次会议，审议通过《遵义市人大常委会2020年工作要点》及相关配套计划，着力把疫情耽误的时间抢回来。

　　“1+7”履职清单

　　“1+7”履职清单，既在一个要点的基础上，配套制定年度议题、监督、立法、调研、考察、培训、学法7个计划。这是市五届人大常委会确立并延续的一个工作机制，使全年工作的方式、内容、时间、责任人等一目了然，即利于明确任务、督促落实，又利于代表和群众了解和参与。

　　要点和配套计划明确，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导和中共遵义市委的领导下，今年市人大常委会将围绕“坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度”，立足“更好地把人大制度优势转化为遵义治理效能”，聚焦“‘十三五’圆满收管、‘十四五’良好开局”，主动担当作为，依法履职尽责，为巩固脱贫成果、决胜全面小康，开启建设现代化强市新征程、加快“一地一市”建设步伐作出新贡献。

　　遵义市人大常委会全年将听取审议市人民政府关于“七五”普法、“四好”农村公路建设、代表建议办理、国有资产管理4个专项报告，并审查和批准决算、预算调整，听取和审议计划、预算执行情况以及审计工作报告;对野生动物保护法、动物防疫法、优化营商环境条例、人民陪审员法等7部法律法规贯彻实施情况开展执法检查，综合运用专题询问、工作评议、主任会议成员视察、规范性文件备案审查、代表小组活动、考察学习等手段促进提升监督实效;立法计划共5个项目，其中继续审议的法规项目2个(遵义市违法建设治理条例、遵义历史文化名城保护条例)，初次审议的法规项目1个(贵州茅台酒生产环境保护条例)，立法调研类项目2个(旅游业发展促进、农村环境治理);紧扣全市改革发展和民生工作重点，开展康养产业、医疗保障、文化旅游产业、科技创新等16项工作调研;坚持“一月学一法”，开展人大代表、人大干部12个专题培训班次。

　　确定履职清单，即是作出履职承诺。2020年，注定是攻坚克难的拼搏之年。

　　工作新“看点”

　　2020年，遵义市人大常委会如何深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的十九届四中全会精神，怎么围绕市委决策部署更好履行人大职责、促进加快全市改革发展和民主法治建设进程，可从五个新“看点”中领会用意、找到答案。

　　看点一：助力疫情防控，开展野生动物保护法和动物防疫法执法检查。为促进全市上下贯彻落实《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，市人大常委会在今年执法检查计划安排中，首当其冲对《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国动物防疫法》开展执法检查。这也是市人大常委会助力防控新冠肺炎疫情、提升依法治理能力的又一务实举措。

　　看点二：拓展主任会议视野，促进常委会监督关口前移。市人大常委会主任会议在处理常委会重要日常工作的同时，将进一步拓展工作视野、前移监督关口，推进“结果”监督与“过程”监督相统一。全年市人大常委会主任会议成员将集中对全市500亩以上坝区产业结构调整、重点工程项目建设、侨资企业生产经营情况等进行视察，听取市政府半年经济运行、“十四五”规划编制、市财政局债务风险防控以及市公安局、遵义公路管理局工作情况汇报。同时，16项专题调研均由主任会议成员领题，既确保监督工作有的放矢，又合力助推全市改革发展。

　　看点三：点题点名开展专题询问和工作评议。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，市人大常委会党组书记、主任范元平明确提出，要拓展运用监督手段，以“询问”增强监督深度、提升监督实效，以“评议”促进总结经验、发扬成绩。经综合各方面意见，今年，市人大常委会点题对贯彻实施《优化营商环境条例》和“四好”农村公路建设开展专题询问，点名对市卫生健康局、市司法局开展工作评议，直抵发展和民生的对话，令人关注和期待。

　　看点四：建立常委会会议期间与列席代表座谈工作机制。为加强常委会与代表、代表与人民群众的联系，市人大常委会相继建立完善了主任会议成员联系常委会委员及代表、代表联系人民群众、基层代表联络站、网上代表联络站、邀请代表列席市人大常委会会议等工作机制。今年，参照全国人大常委会做法，将建立常委会会议期间与列席代表座谈的工作机制，面对面直接听取代表对审议议题的意见和对社情民意的反映，让代表不仅“看和听”，更要“思和说”。

　　看点五：深化人大工作制度“废改立”工作。该项工作是市人大常委会机关贯彻落实党的十九届四中全会精神、巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要举措。市人大常委会会议审议工作要点、计划之前，常委会党组书记、主任范元平就主持召开主任会议，听取市人大及其常委会现行制度清理情况汇报，深化部署“废改立”工作，在着力清理规范的同时，全力做好对接落实中央、省委、市委改革部署和制度设计的准备，以坚持、完善和发展人民代表大会制度的有力行动，推进地方治理能力现代化。(供稿：遵义市人大常委会研究室 赵亮)