铜仁万山人大:“五项措施”扎实推进新时代人大工作高质量发展
近年来,铜仁市万山区人大常委会紧抓理论武装不松懈、紧扣发展大局不松劲、紧盯法治建设不松手、坚持改革创新不止步、聚焦民生改善不敷衍,忠实履职担当,主动积极作为,为助推万山区高质量发展和高质量转型作出新的贡献。
紧抓理论武装不松懈,把牢政治方向更坚定
深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,坚持用党的理论知识武装头脑、指导实践、推动工作。
以开展“党史学习教育”为契机,丰富形式内容,深入开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”“听党话、感党恩、跟党走”主题活动及“我为群众办实事”实践活动,全面提升了机关人大干部及人大代表的政治理论素质,坚定人民代表大会制度自信,把牢政治站位方向。
2021年,万山区人大常委会召开党组(扩大)会议17次,常委会9次,党组中心组理论学习研讨6次,党支部专题组织生活会1次,进一步强化政治理论,坚定理想信念。深入联系乡村宣传“七一”建党精神9场次,教育引导群众以实际行动感党恩建家乡。组织机关人大干部参观瞻仰革命先辈周逸群故居,强化爱国主义教育。坚持开展“百年党史天天读、红色故事周周讲”活动,教育引导全体干部职工弘扬传承好革命红色基因。
紧扣发展大局不松劲,发挥示范引领助发展
紧扣经济社会发展重点难点,强监督促落实,倾情倾力推动万山经济社会高质量发展。加强对国民经济社会发展计划执行情况、财政预决算执行情况的监督,督促政府化债务防风险,有效推动经济社会平衡健康发展。坚持把脱贫攻坚、乡村振兴作为头等大事和第一民生工程,疫情防控转入常态化后,迅速调整工作重心,组织全区人大系统干部精准发力,持续巩固脱贫攻坚成果。扎实推进“脱贫攻坚,代表在行动”活动,全区各级人大代表主动与贫困群众结对子,用心用力用情抓帮扶,极大激励人大代表示范引领作用,带领群众脱贫致富奔小康。
铜仁市万山区人大代表杨元桃建立的蔬菜大棚基地
2020年以来,共帮扶贫困户532户,领办创办产业项目12个,帮扶协调资金500余万元,帮助解决就业1760余人(次),办实事好事2980余件(次),奋力书写了打好打赢脱贫攻坚战的“人大答卷”。2020年,在脱贫攻坚战线上涌现了一批先进典型,其中:区人大干部熊先文荣获“全省脱贫攻坚优秀村第一书记”称号,区人大代表杨昌贵荣获“全省脱贫攻坚优秀共产党员”称号,区人大代表杨元桃的大棚蔬菜种植经验在中央电视台农业农村频道播出报道等。2021年,区人大常委会带领引导全区各级人大干部和代表又投身于到乡村振兴建设的热潮中。
紧盯法律监督不松手,推进依法治区显成效
以习近平法治思想为引领,突出法治建设领域加强监督工作。加强对“一府一委两院”的工作监督,听取了区政府关于贯彻实施《中华人民共和国民法典》情况报告,听取了区监察委员会关于廉政教育工作情况报告,听取审议了区人民法院关于开展执行工作情况报告、区人民检察院关于公益诉讼监督工作情况报告,并提出了相关审议意见督促整改落实,努力维护公平正义。
加强人事任免监督,严格落实领导干部任前法律考试、向宪法宣誓等制度。同时,注重任后监督,分别对区发改、扶贫、民政、统计、司法、应急管理等政府组成部门主要负责同志开展了履职评议,进行了满意度测评。
定期召开区人大常委会与“一府一委两院”联席会议,强化联系沟通机制,增强团结干事合力,促进监督与支持有机统一。认真开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻情况的执法检查,对《铜仁市电动摩托车管理条例》等地方性法规贯彻情况的执法检查,配合省市人大做好有关执法检查和调研工作。
认真开展了规范性文件备案审查工作,规范国家机关及干部遵纪守法、依法行政,有效推进了依法治区工作落地落细落实。选派人大代表积极参与区政法系统队伍教育整顿活动,针对性提出合理化代表意见建议,有效助推全区打造一支党和人民“信得过、靠得住、能放心”的政法铁军队伍,筑起一道万山法治社会的安全屏障。
坚持改革创新不止步,落实审议意见提质效
2020年,探索实施以“三激励”“四强化”“五落实”为主要内容的代表工作“345”工作法,提高人大代表依法履职水平和成效,打造了具有万山人大特色的代表履职品牌。用好用活人大代表联络站(室)和“主任信箱”,深入开展人大代表联组活动和“乡村振兴,代表在行动”活动,鼓励人大代表发挥职能优势,主动参与大数据、生态环保、城市建设、招商引资等各领域助推发展。
组织全区各级人大代表参与视察调研、执法检查、工作评议和列席常委会会议,充分保障人大代表的知情权、参与权、监督权。不断改进人大代表建议督办方式,确保代表建议办理工作提质增效。代表工作的创新经验及做法,被省市新闻媒体报道宣传,也得到了市区主要领导的肯定性批示。
2021年,创新推行“三聚焦”“三加强”的改革措施,有效破解人大审议意见的操作性不强、跟踪督办不到位、办理落实效果不明显等难题,着力提升人大监督实效,推动人大制度和人大工作与时俱进,有效促进“一府一委两院”依法规范高效履职,助力地方经济社会高质量发展。目前,健全完善了人大专题调研办法、与“一府一委两院”联席会议制度及人大常委会决议决定和审议意见督查督办办法,从制度上保障工作落实。针对已下发的人大常委会审议意见,建立台账管理制度,实行清单督促落实。
聚焦民生改善不敷衍,保障人民利益增福址
“民有呼,我有所应”聚焦民生领域,全力推动民生改善。人大常委会听取审议了养老服务工作情况、开展全区政务服务改革专题询问和教育改革专题询问,回应解决群众关注的热点难点问题。听取审议了区人民政府关于新冠肺炎疫情防控工作情况、环境状况和环境保护目标任务完成情况,回应群众卫生健康问题。
组织全区五级人大代表对易地扶贫搬迁“五个体系”建设、重大项目建设情况开展视察调研。组织开展了《中华人民共和国传染病防治法》《铜仁市农村饮用水管理条例》等法律法规实施情况执法检查。针对木杉河流域水环境治理问题,先后3次组织政府相关职能部门和人大代表开展专题调研,提出合理性建议。听取了全区易地扶贫搬迁就业情况、城镇小区配套幼儿园建设情况、应急管理及安全生产工作情况等专项工作报告,围绕解决好群众急难愁盼问题,切实做到听民声集民智解民忧,不断增强人民群众的幸福安全感!
组织五级人大代表集中视察易地扶贫搬迁后续工作
认真落实代表建议办理,扎实提高建议办理实效。修改完善《万山区人大常委会代表建议督办办法》,认真梳理及时交办代表建议,明确常委会主任会议成员领衔督办重点代表建议,各委室跟踪督办涉及联系领域的代表建议。专门组织召开了代表建议办理督办会议。听取审议了区人民政府及区交通运输局、农业农村局承办代表建议办理情况的报告,对关于尽快完成茶店至地幔公路提级改造的建议、关于争取铜仁至长沙南站G2133次列车经停朱砂古镇站的建议等4件优秀代表建议和区农业农村局、水务局2个承办代表建议先进单位进行了通报表扬。(供稿:万山人大 罗泽亭)