2021年，安顺市人大常委会及机关认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和党的十九届五中、六中全会精神以及中央人大工作会议精神，深入学习省委和市委全会精神，扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。机关上下围绕“四新”主攻“四化”，紧盯全市工作大局和市委中心工作，认真落实全面从严治党要求，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，着力加强机关党的领导和党的建设，严肃党的纪律和规矩，党风廉政建设不断取得新进展，全面从严治党取得新成效，机关上下风清气正，干事创业精气神足，为服务全市高质量发展提供了坚强的纪律保障。

　　一是夯实“四个意识”“根子”，确保正确政治方向

　　市人大常委会及机关党组带领全体机关干部始终牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一年来，机关以党史学习教育为抓手，集中学习研讨16次，其中专题研讨发言10次、专题党史学习6次，已宣讲13场次，总书记“七一”重要讲话精神宣讲8场次，十九届六中全会精神宣讲8场次，外出开展红色教育、瞻仰革命圣地、缅怀革命先烈、重走长征路等活动5次，组织参加省委、省人大常委会开展的专家党史党课宣讲2次，观看专题片2次。全体机关干部职工始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，两级党组书记带头示范，两级党组成员以身作则，坚决杜绝“七个有之”，坚决防止“不遵守党的纪律和政治规矩的九种体现”和“五个绝不允许”在市人大常委会机关发生，全体机关干部始终做到“五个必须”和“四个服从”。支部通过主体党日、政治生日、领导上党课等形式，进一步增强“四个意识”。

　　二是抓住“关键少数”“班子”，充分发挥领导作用

　　市人大常委会及机关党组始终将政治生态建设工作作为重中之重抓在手上，切实担起政治责任和政治担当，充分发挥总揽全局和协调各方的领导核心作用。两级党组始终坚持民主集中制，班子成员分工明确，各负其责，敢于担当，一把手不直接分管财务、人事、采购和工程建设等，始终坚持“末位表态”制度，始终坚持“三重一大”党组会研究，未发生违反党内民主决策程序的情况。两级党组民主生活会认识深刻,自我批评开门见山、直奔主题,相互批评开诚布公、坦诚相见,达到了诚恳帮助同志、增进班子团结、凝聚思想共识的效果。党组班子注重团结，共同营造机关风清气正的干事氛围，班子成员之间内部关系融洽，配合默契，互相之间经常沟通思想交流感情，大事讲原则小事讲风格，党组书记作风民主，不存在“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题发生。党组确实充分发挥了领头雁作用。

　　三是搭好“责任落实”“台子”，压实管党治党责任

　　市人大常委会及机关党组认真履行全面从严治党、党风廉政建设和发腐败工作主体责任，党组书记严格履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，坚持和加强党的全面领导。常委会党组每年听取机关党组2次党建暨落实全面从严治党工作情况汇报。机关党组先后6次主持召开会议研究部署机关党建和党风廉政建设工作，专题研判机关党内政治生态。机关党组书记为市人大常委会机关全体干部职工上廉政专题党课。经机关党组研究并报请市人大常委会党组书记同意后，出台了《安顺市人大常委会及机关约谈常态化实施方案》，分层分级全覆盖组织市人大常委会机关全体干部约谈提醒到位，人人签订党风廉政建设责任书和作风建设承若书，在市人大机关形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。

　　四是盘活“选人用人”“棋子”，激发干事创业活力

　　2021年，机关严格按照选人用人程序，提拔正科级干部2人次，调入年轻科级干部2名，开展科级干部职级晋升2人次,轮岗交流1人。选拔程序坚持做到动议规范、推荐民主、考察深入、档案审核、廉政把关、集体研究，坚决做到选人用人严谨规范，防止违规选拔任用情况发生。持续做好安顺市人大干部培训计划，每年共培训各级人大工作者240余人次。选派1名县级干部，2名科级干部到机关乡村振兴帮扶点开展驻村帮扶工作。结合当前工作重点，积极向市委申请设立市人大代表联络服务中心，新增事业管理人员编制10名，进一步充实机关工作力量。认真落实“三个区分开来”要求，坚持纠错容错机制，对党纪处分影响期满的干部，及时与纪检组织部门沟通开展职级晋升工作，保护干部工作积极性。建立领导干部谈心谈话制度，对干部职工出现的工作失误、思想波动、工作顾虑等问题及时进行批评教育或疏通引导。

　　五是研判“廉政风险”“洞子”，坚持“三不”一体推进

　　结合机关实际，坚持以系统思维、贯通思维、辩证思维一体推进“三不”。及时调整党风廉政建设责任制领导小组成员，机关党组研究制定全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作安排意见，巩固拓展反腐败斗争压倒性态势，密切关注党风廉政风险点，守住违纪腐败问题底线，组织机关全体干部职工到市纪委市监察委警示教育基地开展教育。研究制定了《市人大常委会及机关廉政提醒谈话及持续巩固拓展作风教育整顿成果约谈工作方案》，分层分级分类组织开展廉政预防提醒谈话。机关党组专题组织研判党风廉政建设风险点27个，针对机关风险点制定措施33条。机关严格执行重大问题请示报告制度，落实重大情况党内通报制度。目前没有收到过关于腐败问题的不良反映，不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题发生。

　　六是守好“干部作风”“格子”，常态推进作风建设

　　常委会及机关党组始终坚持作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定精神，持之以恒抓“四风”。四月份全市作风教育整顿月行动期间，机关共查摆问题184个，均按时整改完毕。机关利用多种时机组织学习《安顺市作风建设常态化推进办法（试行）》，聚焦狠抓落实、为民办事、政务服务、营商环境、风险防范、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等六个方面作风突出问题负面清单，围绕树立狠抓落实、担当作为、务实高效、遵规守纪、为民服务“五个好作风”，机关党组研究印发了《关于解决作风突出问题切实改进工作作风的实施意见》。为持续巩固拓展作风教育整顿成果，市人大常委会机关组织开展了巩固拓展作风教育整顿成果约谈工作，机关43名干部谈话提醒全覆盖。

　　七是严明“纪律执行”“扣子”，令行禁止不越线

　　两级党组始终坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首位，坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。全体机关干部不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。机关以“六大纪律”为尺子，准确运用“四种形态”，严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立“咬耳扯袖”的常态化机制，把“四种形态”真正体现和运用到工作的各个方面，杜绝了党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛现象发生。机关党组专题研究机关党内法规执行情况，机关各支部组织学习党内法规。特别是针对今年是换届之年，利用机关党组会议、机关干部职工集体学习等时机，组织学习了换届“十严禁”，观看了换届专题警示片。

　　八是优育“政治文化”“种子”，营造风清气正氛围

　　常委会党组认真履行管党治党主体责任，机关党组及时研究决定机关工作中的重大事项和重要问题。对机关工作中的重大问题、重要事项、重要情况，机关党组及时主动向常委会党组请示报告，确保机关整个工作都在常委会直接领导下进行。2021年机关党员干部层层签订党风廉政建设和作风建设责任书，干部职工全部签订作风建设承诺书，确保机关党风廉政监管工作全覆盖，机关干部想干事、能干事、干成事的良好政治生态环境进一步形成。严格按照意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制要求，机关党组制定了年度意识形态工作要点，牢牢掌握了意识形态工作主动权。利用《安顺人大》刊物、人大微信公众号、门户网站、机关宣传栏等加强机关党风廉政建设宣传，及时登载机关开展党风廉政建设工作情况，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的人大机关干部“正能量”。

　　九是畅通“群众评价”“路子”，推动我为群众办实事活动

　　机关以党史学习教育为契机扎实开展“我为群众办实事”活动，采取调查研究、入户走访、个别访谈、召开座谈会、广泛听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。同时把“我为群众办实事”与领导干部开展领题调研紧密结合起来，通过深入调研，明确为民办实事项目，在调研中更好地把为民办实事办实办好。在前期根据年度监督议题计划梳理形成的6大项20余小项“我为群众办实事”项目清单的基础上，根据“察民情访民意”专题调研的情况，进一步梳理明确了县处级以上领导干部“我为群众办实事”项目36项，现已全部办结。机关党组以基层党组织建设为抓手，机关各支部党员积极参加志愿服务队，以主题党日、文明创建等形式，深入开展扶贫帮困、环境整治、知识讲座、《民法典》宣传普及等志愿服务活动10余场。活动中，志愿者们身着红马甲，走进社区基层、走进田间地头、走进困难家庭，与群众面对面沟通交流、心贴心纾难解困，以多种多样的形式为群众送关怀、送服务、送温暖，实现基层志愿服务既有高度又有温度，既接地气又聚人气。（安顺市人大常委会办公室  冷猛 ）