从江县人大常委会全面加强自身建设，深刻领会“四个机关”的新定位新要求，努力建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。坚持以高质量发展统揽全局，着力服务全局、谋划布局、干好开局，不断丰富和拓展人大工作的实践特色和时代特色，推进地方人大工作理论创新和实践创新。

　　自觉坚持党的领导，深入推进“政治机关”建设

　　从江县人大常委会强化政治机关意识，深入推进政治机关建设，着力打造让党中央放心、让人民满意的政治机关和政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　坚持以政治建设为统领。牢牢把握政治机关属性，及时出台县人大常委会党组议事规则，修订县人大常委会议事规则，制定年度落实全面从严治党主体责任工作计划，全面加强政治、思想、组织、纪律、作风和制度建设。充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，严格请示报告制度，人大重要会议、重大事项、重点工作及时向党委请示报告，把党的全面领导作为最高政治原则、贯彻到人大工作全过程和各方面。

　　坚持围绕中心服务大局。聚焦县委重大决策部署，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，围绕全县经济社会发展大局，紧扣高质量发展要求，确定人大工作方向，做到党委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。常委会主任和3位副主任领衔推进全县3个主导产业发展。7名常委会主任会议成员分别联系11个乡镇乡村振兴工作。接续在全县开展“乡村振兴，代表在行动”主题活动，动员全县1300多名各级人大代表投身乡村振兴的伟大实践，把人大力量全部汇聚到全县的产业振兴、生态环保、疫情防控、安全生产等中心工作上来，彰显人大担当作为。

　　保证人民当家作主，深入推进“权力机关”建设

　　深刻领悟“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”这一重要理念，不断扩大人民有序政治参与，发挥人大作为民主民意表达平台和载体作用，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，把保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。

　　保障公民政治权利。以新一届县乡人大换届选举为契机，充分发扬民主，认真做好选区划分、选民登记、候选人提名、投票选举等各项工作，圆满完成换届工作。在换届中注重充分保障人民当家作主的民主权利，极大地激发了全县人民政治参与热情。全县参加选举投票选民19.72万人，参选率70.71%；选举产生了214名县人大代表、1089名乡镇人大代表。

　　扩大有序政治参与。深刻把握全过程人民民主实践的内在要求，不断拓宽参与面，保证代表知情权、参与权、表达权、监督权。邀请9位代表列席常委会会议、42位代表参与专题调研和执法检查。有序组织代表监督“一府一委两院”重要工作，15位代表参加政府、监委、法院、检察院有关听证会、征求意见会、案件审理等等，确保在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音，全过程人民民主基础不断得到巩固。

　　倾听人民群众呼声。贯彻落实常委会主任会议成员联系乡镇人大主席团工作机制，每季度深入联系乡镇人大开展走访指导工作。把联系代表与从江县党政机关开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动有机结合起来，深入村寨、社区、企业走访一线人大代表和人民群众，听取各级代表、人民群众对人大工作的意见和建设。发挥人大信访督办作用，积极接待人民群众来信来访，为群众解决实际困难，做到民有所呼、我有所应。

　　全面担负宪法法律赋予的各项职责，深入推进“工作机关”建设

　　更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦县委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督、依法监督。听取审议“一府一委两院”工作报告10个，开展专题调研8次，检查7部法律法规贯彻实施情况。

　　加强经济领域监督。围绕“四新”，主攻“四化”，精准聚焦新国发2号文件，组成4个调研组分赴全县各乡镇、企业、搬迁社区、旅游景区开展专题调研，形成调研报告4篇，为全县加快推进“四化”建设提出意见建议。听取审议政府新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化及债务风险防范工作报告，从16个方面提出64条审议意见。

　　加强生态环保领域监督。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，以中央生态环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改为切入点，听取审议政府2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，深入企业、矿山、污水处理厂等开展环保法、固废法、《贵州省固体废物污染环境防治条例》《黔东南苗族侗族自治州乡村清洁条例》执法检查。利用听取报告、专题调研、执法检查综合监督方式，以移交“一份审议意见、一张问题清单”为抓手，持续助力打好污染防治攻坚战。

　　加强民生领域监督。坚持人民至上、生命至上“两个至上”，统筹发展和安全“两件大事”，听取审议全县安全生产工作报告。围绕安全生产14个重点行业领域，组织开展对《安全生产法》《贵州省安全生产条例》执法检查，推动压实全县各级政府、部门、企业、个人主体责任。听取审议民政工作报告，要求要充分发挥民政兜底作用。听取审议政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、易地搬迁后续扶持工作报告，对乡村振兴促进法开展执法检查，提出要建立健全防返贫监测机制，抓好易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，常态化开展“3+1”保障问题排查整改，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　始终同人民群众保持密切联系，深入推进“代表机关”建设

　　加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，让充分发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，做到民有所呼、我有所应。

　　不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。持续巩固59个线下代表联络站（室）建设成果，组织各级人大代表进站驻站接待选民，收集社情民意，打通代表联系选民“最后一公里”，打造全过程人民民主新样板。加快网上联络站建设，搭建代表联系选民便捷新平台，建成线上联络站20个。以开展结对帮扶大走访为抓手，积极推动党政干部中的人大代表每月走访联系群众，真正做到沉下去听民愿、问民生、解民难。

　　全面推进代表议案建议办理提质增效。按照“内容高质量、办理质量高”“既要重结果，也要重过程”要求，出台《从江县人大代表建议批评和意见办理办法》，从办理时限、办理程序、办理结果进行规定。建立议案建议重点督办机制，把23件涉及高质量发展、乡村振兴、民生实事的建议纳入重点督办件，由23名县委常委、县人大常委会和县政府领导班子成员领衔督办、13个部门跟踪督办，不断推进代表议案建议办理提质增效。

　　积极做好代表依法履职保障。坚持代表主体地位，提升履职能力。联合县委党校举办代表培训班，对全县214名县人大代表进行专题培训深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻宪法、代表法、组织法、监督法等法律法规。同时，委托乡镇人大对乡级人大代表开展业务培训，切实提高代表依法履职能力。把代表活动经费纳入县级财政预算，依法保障代表履职权利。（供稿：从江县人大常委会  梁怀全）