近年来，岑巩县人大认真学习宣传贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神，探索“三个四”工作模式，着力推进“党建+业务”深度融合发展，引领全县人大代表及人大机关全体党员干部情系人民、立足本职，助推人大工作高质量发展。

——发挥“四个”积极性。一是发挥人大常委会组成人员的积极性。县人大配齐配强涵盖经济社会发展的各行业常委会组成人员33名，动态调整4名，机关服务中心新增1名编制和人员，全力做好常委会组成人员履职保障、后勤服务各项工作；制定了《县人大常委会组成人员联系农村代表工作方案》，对常委会组成人员联系代表的人数、时间、方式、内容等作了具体安排，促使常委会组成人员主动深入联系代表。

二是发挥人大代表的积极性。加强人大代表联络站建设，全县省州县乡846名人大代表划分成84个代表小组进站管理，逐步形成“月接待、季活动、年述职”工作机制，进一步保障代表履职及作用发挥。认真落实常委会组成人员联系农村代表、人大代表联系群众的“双联”机制，并出台了《岑巩县“乡村振兴.代表在行动”主题活动实施意见》，通过召开推进会议、组织专题培训、开展集中视察、树立示范典型等形式，调动人大代表积极性。

三是发挥乡镇人大的积极性。坚持县人大常委会主任、副主任联系指导乡镇人大工作制度，原则上每个季度到联系的乡镇走访调研1次以上，指导乡镇人大开展代表收集社情民意、代表小组活动、监督、视察调研等工作，发挥乡镇人大熟悉基层、直面基层一线群众和代表、直接参与基层治理的优势。将乡镇人大工作纳入全县党建目标考核范畴，推动乡镇人大工作规范化、常态化，形成县乡人大同步发展的良好局面。

四是发挥机关党员干部的积极性。结合“三会一课”、党史学习教育及对党的二十大、中央人大工作会议精神的学习，加强革命传统教育，不断提高党员干部理论水平。强化业务学习，推荐年轻干部到上级部门跟班学习2人次，推荐机关干部参加中青年干部培训班、履职培训班、代表能力提升培训班等培训20人次，不断提高业务水平和干事创业激情。

——拓展“四化”工作路径。一是党的领导制度化。中央人大工作会议召开后，县委研究制定了《关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作推动制度优势转化为治理效能的实施意见》，推动新时代人大制度建设。同时，制定完善了县人大常委会党组《党组工作制度》《党组议事规则》《党组中心组学习制度》《党组领导干部民主生活会制度》《党组落实全面从严治党主体责任工作制度》等制度，以及完善人大机关党组《党风廉政建设责任制度》《“三重一大”事项集体决策实施办法》等制度，践行全过程人民民主，不断推进新时代人大工作与时俱进。

二是监督工作科学化。首先议题选择精准，紧跟县委决策部署、紧贴县情实际、紧盯民生热点，围绕“四新”“四化”主战略，在征求各部门及乡镇人大意见的基础上，2022年认真研究确定了“小区物业管理、教育卫生高质量发展、城镇四改工程”等22个议题，并报县委同意后，纳入全年的6次常委会议题计划，序时推进。其次监督方式灵活，充分运用审议专项报告双测评、专题调研、代表视察、执法检查及工作评议等监督方式，形成“审议+测评+跟踪+落实”全流程监督模式，科学有效行使监督权。比如，为推进法治政府建设，探索运用“六步工作法”，对全县有行政执法职能的政府组成部门开展一轮全覆盖执法工作评议，有效促进法治政府建设。

三是阵地建设规范化。积极建强代表联络站和人大机关党支部这2个阵地，实现阵地建设规范化。一方面发力推动人大代表联络站建设，按照“因地制宜、务实管用”的原则，12个乡级（街道）创新推出“1234”工作模式，打造人大代表联络站“升级版”。即：坚持党的领导这一个中心；做到“两个结合”，即：代表活动、代表工作与党委中心工作相结合，基层人大代表反映社情民意与为群众办实事解难题相结合；落实“三个到位”，即：县人大指导到位、乡镇人大管理到位、代表联系群众到位；达到“四化效果”，即：阵地建设规范化、代表活动常态化、信息处理科学化、代表作用实效化。另一方面抓好人大机关党支部规范化建设，按照“组织设置、队伍建设、制度执行、任务落实、保障配套”五个规范化要求，实现了标准化党支部建设，支部现有党员36名，配齐了支部宣传委员、纪检委员等支委班子。不断加强对党章、党纪党规的学习，不断提升党员的纪律意识。全力保障党建工作经费，配置了2名专职党建工作人员，开展党员星级评定等工作，将机关党支部建设成为人大依法履职的坚强堡垒。

四是组织活动常态化。2022年组织召开人大常委会会议8次，主任会议13次，党组会议18次，理论中心组学习研讨4场次。结合“大走访”工作，组织常委会组成人员及人大代表常态化开展视察、调研、观摩、走访等活动28场次，走访村级组织16个、企业20户，搜集基础设施建设存在短板、土地项目整改等问题线索16条，协调解决各类资金318万余元，为村级组织解决实际困难和问题。走访人大代表120余人、群众381户，排查出产业发展技术指导不够、产销对接缺乏、产品产业链不长等制约农业产业发展的短板问题13个，并提交相关部门研究解决。结合党支部建设，组织全体党员干部开展形式多样的三会一课、主题党日、工会活动等36场次，不断激发党员干部活力。

——实现“四效”工作目标。一是坚持党建引领，在确保人大工作正确政治方向上见实效。人大常委会党组、机关党组、机关党支部把习近平总书记最新重要讲话作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一要件”抓落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行请示报告制度，2022年来，向县委请示报告监督要点、议题计划等重大问题、重大事项、重要工作12件次。发挥常委会党组的核心作用，严格执行党组制定的各项制度、规则，重大事项党组集体研究决定。常委会班子成员服从县委统一安排，主任担任乡镇乡村振兴指挥长、5名副主任任副指挥长，同时主任及2名副主任分别担任新型城镇化、农业现代化等专班负责人。坚持党委决策与人大决定有机统一、党管干部和人大依法任免有机统一，依法对涉及全县大局、群众根本利益的重大事项作出决定4项，选举任免国家机关工作人员84人次。严格落实全面从严治党主体责任及意识形态工作责任制，开展警示教育大会12场次，抓实党风廉政建设工作。坚持把人民代表大会制度列入县委党校教学计划，县人大常委会主任、副主任带头到县委党校主体培训班宣讲人民代表大会制度4次。常委会主任、副主任到12个乡镇（街道）宣讲党的二十大精神、中央人大工作会议精神及人民代表大会制度18场次，推动人民代表大会制度深入人心。

二是增强监督力度，在依法履职行权促发展保民生上见实效。2022年对住建、交通、应急、农业、自然资源、环保等6个部门近三年来行政执法工作开展评议，发放民意测评表262张，组织75名执法人员开展法律知识测试，开展一对一问卷调查谈话177人次，检查执法案卷档案43宗，收集问题建议119条，提出评议意见和建议24条，通过整改完善及开展档次评定，助推执法部门规范高效文明执法。紧盯法律法规监督，与省州人大同步开展乡村振兴促进法、黔东南州乡村清洁条例等12部法律法规实施检查，持续跟踪“八五”普法规划实施，确保良法促发展保善治。围绕农业主导特色产业、国有企业改革、生态特色食品产业园项目、职业教育等7个方面工作开展视察调研，查找存在的问题和漏洞。听取和审议县人民政府关于国有资产管理，教育、卫生健康高质量发展，新型工业化等22项工作情况报告并提出审议意见84条，推动民生各项事业不断进步。

三是发挥代表作用，在展示代表风采助力乡村振兴上见实效。结合“乡村振兴·代表在行动”主题活动，深化实施“我为群众办实事”，各级人大代表坚持接访、回访、下访相结合，察民情办实事解民忧顺民意。2022年来，全县人大代表接待联系群众1.5万人次，收集意见建议931条，转为代表建议120件，为群众办实事1250件，密切了代表与群众血肉联系。动员和引导广大代表在产业发展中发挥引领、示范、带动作用，不断激发广大人民群众的内生动力，奋力推动乡村振兴。强化代表意见建议办理质效，对县十七届人大一次会议收集的124件人大代表建议进行督办，通过督促办理，切实推动了一大批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。强化代表能力提升，通过省州培训代表45人次，东西部对口帮扶培训90人次，县级开展培训870人次，人大代表能力不断提升，作用不断发挥，陆续涌现出田洪湖、陈龙、郑培坤等先进代表典型。全国人大代表郑培坤被评为“全国劳模范”“全国农村青年致富带头人”“贵州省五一劳动奖章”，州人大代表陈龙被评为“全国粮食生产先进个人”等称号，22名代表获优秀县人大代表表彰。

四是加强自身建设，在提升能力本领做好服务保障上见实效。认真落实常委会党组、人大机关党组、人大机关党支部“三位一体”政治理论学习机制，开展政治理论学习22场次。重视人大调研和宣传工作，围绕“四化”及民生实事等议题，开展调查研究，形成有情况、有分析、有建议的调查报告75篇，在《人民代表报》《人大论坛》等融媒体报道岑巩人大新闻360余条，2022年全州人大系统办公室综合业务培训现场会在岑巩举办。重视人大干部培养，换届前后，12个乡镇（街道）人大主席相继提拔重用9人。在2021年度县级目标绩效考核中获第一等次，1名县级领导获州级优秀获嘉奖，4名干部被评为县级优秀。（通讯员：岑巩县人大常委会办公室 周俊）