2022年，毕节市人大常委会在市委的坚强领导下，在省人大常委会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，全力抢抓国发〔2022〕2号和国函〔2022〕65号文件重大机遇，认真落实中央、省委、市委决策部署，聚焦教科文卫事业依法履职，认真开展立法、监督等工作，全力助推教科文卫事业高质量发展。

聚焦发展大局  提升立法质效

积极回应民生关切。党的二十大报告指出：“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策，健全公共卫生体系，加强应急能力建设。”为进一步强化公共卫生法治保障，织牢公共安全“防护网”，保障人民群众生命健康安全，通过深入开展院前医疗急救立法调研，了解到有关部门出台相应规范性文件，为院前医疗急救工作的开展提供了有力保障，但广大人民群众对院前医疗急救服务需求日益增长，院前医疗急救成为社会普遍关注的热点问题，目前我市没有针对院前医疗急救的专门法规，社会各界及广大群众普遍支持对院前医疗急救进行立法。切实体现发展需求。院前医疗急救承担着急危重症病人的院前急救转送，突发事件的紧急医疗救援，大型活动的医疗保障等工作。目前，我市院前医疗急救资源不足，体系不够完善，与人民群众日益增长的急救服务需求相比仍存在差距，通过地方立法能有力促进我市院前医疗急救事业均衡可持续发展，推动院前医疗急救制度化、规范化、标准化运行，是保障人民群众基本医疗权益的有效途径、是保障人民生命健康和公共卫生安全的重要举措、是推动院前医疗急救工作高质量发展的现实需要。立法守护生命安全。在充分论证分析立法的必要性和可行性后，将院前医疗急救立法纳入立法计划审议项目，为确保高质量推进立法工作，市人大常委会与有关单位积极协作，制定了起草方案，成立了起草领导小组，坚持以高质量立法助推高质量发展，积极推进科学立法、民主立法、依法立法，注重开展“小快灵”“小切口”立法，坚持条文少、内容精、措施实，小而明亮、快而温暖、灵而高效，不分章节的原则，广泛听取各方意见建议，多次组织召开座谈会、研讨会进行研究讨论和反复修改，形成了《毕节市院前医疗急救条例（草案）》，聚焦重点难点问题，对院前医疗急救管理、服务、保障等内容作了规定，需要几条就定几条，每条规定都“实打实”，确保立法“最先一公里”开好头起好步，以良法推改革、以良法激活力、以良法促善治，让院前医疗急救服务在法治轨道上行稳致远。

聚焦中心任务  提升监督质效

全力助推旅游产业高质量发展。按照省、市围绕“四新”主攻“四化”的决策部署，组成调研组深入实地调研，形成调研报告，召开常委会会议听取和审议《毕节市旅游产业化工作情况报告》，形成审议意见交办并跟踪整改落实，市政府在落实审议意见过程中，先后出台了《毕节市激发市场活力稳住经济增长“1+N”工作方案》《毕节市激发文化旅游消费潜力工作方案》《毕节市促进暑期旅游消费工作方案》等工作方案，提出了加大对规模以上文化和旅游企业支持、创新旅游业态引领旅游消费、丰富旅游供给满足消费需求等具体措施，全市，有力推动我市旅游经济稳步复苏、旅游产业更上一层楼，在围绕实施“四化”突破行动中助推旅游产业化高质量发展。全力助推公共文化高质量发展。组织开展毕节市公共文化服务体系建设工作评议，在工作评议中综合运用视察、检查、调查、听取和审议工作报告、测评等多种方式形式强化监督，通过发布工作评议公告、召开工作评议动员会、开展工作评议调研、进行会议评议测评和评议整改，有力有序推进各项评议工作，切实做到评议准备扎实充分、评议过程平稳有序、评议结果取得预期，真正评出团结、评出动力、评出干劲、评出实效。通过开展全市公共文化服务体系建设工作评议，进一步促进《中华人民共和国公共文化服务保障法》《贵州省公共文化服务保障条例》等法律法规的贯彻落实，持续提升毕节市作为国家公共文化服务体系示范区的“国字号”品牌的影响力，人民群众文化获得感幸福感不断增强，享受公共文化服务更加便利，以公共文化服务高质量发展助推全市质量发展。全力助推职业教育高质量发展。为深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示精神，认真落实新修订的《中华人民共和国职业教育法》和省委、市委关于职业教育的各项决策部署，组成调研组深入到5所高职高专学校进行调研，并到市外进行考察，通过调研考察学习，梳理分析在思想认识、机遇优势、完善政策等方面存在的有利条件和短板弱项，召开常委会会议听取和审议全市职业教育工作情况报告，在抢抓政策机遇、激发内生动力、创新完善机制等方面积极献策出力，加快推进我市职业教育高质量发展不断取得新进展新成效。同时，推动调研审议成果有效转化为立法、监督的依据，为制定毕节市职业教育促进条例提供必要性的参考，聚焦建成人力资源开发培育基地这一目标，下大力气抓好职业教育这一“转换器”，以职业教育高质量发展助推全市人力资源开发高质量发展。

聚焦热点难点  提升调研质效

围绕百里杜鹃高品质景区建设开展专题调研。按照国发〔2022〕2号文件关于“做优做强百里杜鹃高品质旅游景区”的要求和省、市围绕“四新”主攻“四化”的战略部署，组织开展百里杜鹃高品质景区建设专题调研，助推百里杜鹃景区高标准规划建设，聚力打造“中国花海康养度假旅游目的地”和“中国南方最佳避暑旅游目的地”，助推百里杜鹃创建高品质知名品牌景区。围绕申创国家级高新区开展专题调研。紧盯转变发展方式和促进经济转型升级，助推提升产业园区发展水平，以主导产业为引领，带动全市产业转型升级，充分发挥高新区在全市经济发展中的引擎作用，把毕节高新区打造成创新驱动、东西合作、科教融合的高地，通过调研进一步夯实申创基础、完善体制机制、出台支持政策、建好创新体系，助推毕节高新技术产业开发区高质量发展。围绕“文明乡风·教科文卫在行动”开展专题调研。根据省人大常委会主题活动方案明确调研的范围、对象和内容，采取实地调研、听取汇报、座谈走访等方式，多方位、多角度深入基层一线，听民声、纳民言、访民意，真正把握好调研的重点、找准高质量发展的难点、疏通高效能治理的堵点，进一步总结本地区文明乡风建设的工作成效，查找存在的困难和问题，形成更多有分量、有质量的意见建议，为监督评议工作提供参考。（供稿：毕节市人大教科文卫委办公室）