盘州人大：抓实“三项”举措 增强履职“三力”

为推动基层人大工作更好适应新时代、新任务、新要求，近年来，盘州市人大常委会紧扣“四个机关”定位要求，围绕提升常委会组成人员履职能力水平，持续抓学习提能力、搭平台聚合力、建机制强保障，确保宪法法律赋予的各项职责任务全面落实。

抓实“三个学习”，提升履职“能力”

自觉主动学理论。始终把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为常委会各类会议的“第一议题”，及时紧跟学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，第一时间用党的创新理论武装头脑，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

定期组织学法规。将学习宪法法律等纳入常委会理论学习中心组集中学习计划和机关党委、各党支部集中学习内容，建立支部工作微信群，时常收集推送有关法规学习资料等，常态化抓好宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规的学习掌握，不断提高运用法治思维做好人大工作的能力水平。

列出专题学业务。统一征订《中国人大》等期刊，认真学习重要会议精神和工作经验等，积极从中学理论政策、学先进典型、学工作方法，增强做好工作的能力本领。定期编印内部学习资料，分类列出学习重点、工作动态和成效经验，印发常委会组成人员学习了解，在回顾反思中进一步总结经验、优化方法，提升工作针对性、实效性。

用好“三类平台”，释放履职“活力”

专题调研查实情。聚焦围绕“四新”主攻“四化”和涉及群众切身利益的重点难点问题，制定年度专题调研计划，明确主题要点、职责任务和完成时限，做到年初有计划、定期有调度、年终有成果，推动调研工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。今年，盘州市人大常委会紧扣“四化”推进和教育医疗卫生等重点领域，针对性列出16个课题开展专题调研，同时制定了专题调研计划和“一点八面”工作方案等，推动形成“人人有课题、全员抓调研”良好氛围，助力人大工作更好围绕中心、服务大局。

集中审议出实招。在深入调研基础上，综合各方面情况和发现的突出问题等，集体研判形成初审意见，提前印发常委会组成成员了解掌握；在常委会会议分组审议时，重点明确议题有关专委会负责同志和参与调研的委员召集联审，同时全员发放审议意见表，全面准确征集意见建议，并注重听取专业对口、经验丰富的委员意见，确保提出意见科学精准、重点突出，提高意见的针对性、可行性。

督办检查问实效。制定实施《盘州市人大常委会审议意见督办办法（试行）》，坚持问题导向，结合人大代表提出的有关建议等，集中研判选取群众期盼、事关全局和有利长远的重点难点问题，由常委会班子成员牵头督办，深入一线问一问落实情况，深入现场看一看工作实情，深入群众访一访意见诉求，着力发现问题、分析问题，推动整改问题、解决问题，不断推动人大监督提质增效。 

落实“三项机制”，强化履职“动力”

密切日常联系。严格实施《盘州市人大常委会组成人员联系市人大代表制度》，常委会班子成员带头联系选区人大代表，定期开展访选民、听意见、述职责等活动，调动市、乡人大代表履职积极性、主动性，引导人大代表及时了解群众诉求、回应群众关切，推动各项工作更接地气、更贴民心。

建立履职档案。明确由有关专委会负责跟踪收集常委会组成人员参加集中视察、开展专题调研、出席有关会议、提出审议意见和带头督办代表意见等情况，建立履职档案，安排专人动态据实管理，进一步强化履职意识，切实增强依法履职的责任感、使命感，推动基层人大工作规范化、制度化。

严肃纪律要求。紧跟新形势新要求，修改完善《盘州市人民代表大会常务委员会议事规则》，进一步严格会议纪律，细化请假制度，对参会人员履行法定义务等提出明确要求，不断健全议事程序，保障和规范职权行使，推动新时代基层人大工作高质量发展。(供 稿：盘州市人大常委会办公室  余光善)