高质量发展,代表在行动|仁怀市人大:提升代表素质能力 突出代表作用发挥 增强代表履职实效
2023年,仁怀市“高质量发展,代表在行动”活动紧紧围绕遵义市人大常委会的部署要求,以“提升代表素质能力、突出代表作用发挥、增强代表履职实效”为目标,坚持高位谋划、高点部署、高标推进、高效落实,扎实开展活动各项工作,推动代表行动走深走实,让人民代表大会的制度优势和人大代表的作用在高质量发展中得到充分发挥,为推进中国式现代化的仁怀实践贡献人大力量。
立足高站位,科学谋划活动方案
自“高质量发展,代表在行动”活动开展以来,仁怀市始终把推动代表行动走深走实,作为贯彻落实习近平总书记关于高质量发展有关重要讲话精神和省人大常委会《决议》要求的行动体现,作为深入践行全过程人民民主的具体实践,坚持高位谋划、高点部署、高标推进、高效落实。3次召开专题会议研究并提请常委会主任会议审定活动方案,方案围绕市委重大决策部署,坚持以高质量发展统揽全局,全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略,紧扣仁怀“一区两市”(打造世界酱香白酒核心产区,建设全省高质量发展示范市、西部地区共同富裕示范市)发展定位,聚焦仁怀赤水河流域区域性中心城市建设目标,聚焦市委政府中心工作和人民群众关心的热点难点“两大重点”。坚持人大“一盘棋”思想,做到市、乡两级人大干事一条心、谋事一盘棋,着力构建“两级人大联动,五级代表参与”服务高质量发展工作格局,增强人大工作整体合力。
突出高标准,夯实代表履职平台
提档升级规范服务阵地。按照“八有九化”标准,把全市代表联络站(室)建设成为密切联系人民群众的工作载体,畅通社情民意反映和表达渠道,通过站(室)工作有效开展,促进代表履职提质增效。目前,仁怀市乡两级代表进站履职1053人次,接待选民4825人次,收集群众意见1123条,化解矛盾951 件,解决实际问题887个。坚持平台赋能代表工作。管好用好人大预算联网监督系统、人大监督司法等工作平台,充分发挥平台作用,不断深化代表参与人大工作的广度和深度,确保人大各方面工作都能听到来自人民的声音。
力求高质效,走深走实代表行动
提升代表履职能力。制定代表履职培训计划,开展代表学习培训,着力提升代表履职能力。采用“走出去、学回来”的方式,举办了3期,共152人参加省外培训班,帮助代表拓展视野、增长知识,提升代表履职能力,推动代表更好认识担负的职责使命,进一步增强做好代表工作的责任感使命感。做实代表小组活动。仁怀市21个代表小组围绕乡村振兴、生态环保等群众关心的重点问题,迅速投入行动,以小分队形式进村串户入企采取走法、座谈等方式深入开展宣传、调研,全面参与乡村振兴和生态文明建设等各项工作。密切代表联系群众。坚持以人民为中心的发展思想,发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势,加强人大代表与选区人民群众的密切联系,充分听取和反映人民群众的愿望呼声,汇集推动高质量发展的民智民力,推动解决人民群众普遍关注的突出问题,做到民有所呼、我有所应。推动代表深入调研。认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究的部署要求,激发代表履职活力,推动代表围绕推动经济社会高质量发展开展调查研究,深入了解经济社会发展的难点问题、法律法规实施过程中的堵点问题、民生工作的短板问题,摸清人民群众对高质量发展的诉求、反映和评价,引导代表当好社情民意信息员,提出高质量议案和建议,推动有关部门加强和改进工作。组织开展执法检查。深化人大代表参与重要领域、重大项目、重点工作的监督,推动人大代表实施正确监督、有效监督、依法监督,自觉把全过程人民民主要求融入人大依法履职的各方面各环节。强化代表建议办理。加大代表建议督办落实力度,严格执行会议集中交办、主任会议成员领衔督办、专委会重点督办、“一府一委两院”牵头承办、人大代表评价的工作机制。对七届人大二次会议收到的149条代表建议,根据工作对口联系情况,采取主任会议成员领衔督办、专委会跟踪督办的方式,分级分层进行全面督办完结,推动代表建议高质量办理,着力解决制约高质量发展的突出矛盾和问题,使人民群众的呼声期盼事事有回音、件件有着落,深得群众好评。提高代表审议质量。保障人大代表依法出席人民代表大会会议、参加人大常委会会议,积极参与各项议案和报告审议。让人大代表围绕推动高质量发展建睿智之言、献务实之策,进一步提升、监督实效,使常委会的工作更加贴近实际、更能体现民意,以人大工作的高质量发展助推仁怀经济社会高质量发展。今年以来,邀请代表21人参加人大常委会会议,参与各项议案和报告审议7次。
坚持高水平,全面落实服务保障。
在健全保障机制上,建立领导保障机制。成立了以人大常委会主任任组长,副主任任副组长,各专门委员会、常委会各工作机构主要负责同志为成员的领导小组,按照一名主任会议成员带1-2个委室联系2-3个联络站的方式指导活动开展。组建了由分管领导任主任、相关委室负责同志任副主任的领导小组办公室,为活动有效开展提供组织保障。建立经费保障机制。足额预算人大代表活动经费,并解决联络站(室)一定比例的工作资金,为活动开展提供经费保障、创造条件。建立调度保障机制。把代表联络站(室)工作运行情况纳入年终考核内容,充分发挥联络站(室)作为人大代表广泛联系服务人民群众的平台作用,确保活动开展规范有序,让联络站(室)真正成为人大代表发挥作用的“主阵地”、交流学习的“充电站”、联系群众的“连心桥”。在强化舆论宣传上,广泛宣传活动的创新做法,及时挖掘代表在活动中涌现出的好典型、提炼总结活动中形成的好经验,要求各乡镇人大、街道人大工委每月形成1期信息简报,领导小组办公室每两月形成1期工作动态,通过对代表行动的宣传展示,为全市“高质量发展,代表在行动”营造浓厚的工作氛围。