未成年人保护工作是涉及千家万户的大事，也是人民群众普遍关心关注的热点问题。未成年人工作开展情况如何？未成年人保护法、预防未成年人犯罪法在全市执行效果怎样？黔西市人大常委会充分发挥人大监督职能，把未成年人工作作为2025年监督重点，开展执法检查，听取专题报告，运用法治方式筑牢未成年人保护防线。

少年智则国智，少年强则国强。未成年人健康成长关系党和国家事业的未来，也关系千家万户的幸福安康。

近年来，黔西市高度重视未成年人工作，持续加大对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《贵州省未成年人保护条例》《贵州省预防未成年人犯罪条例》（以下简称未成年人“两法两条例”）的学习宣传和贯彻实施力度。出台《侵害未成年人案件强制报告制度实施办法》、开展“护苗行动”、调整机构、成立专班、保障资金、法治教育进学校、创新打造“水西护‘未’队”等一系列措施亮点频频，未成年人保护工作体系进一步健全完善，未成年人“两法两条例”在我市贯彻实施总体情况较好，未成年人关爱保护工作成效显著提升。

尽管工作取得了一定成效，但全市预防未成年人犯罪工作还存在一些短板和不足。如：未成年人基本情况即时更新不够精准，部门权责交叉，“多头管理”与“监管空白”现象并存……

带着这些问题，市人大常委会于5月份开始，对未成年人保护工作开展了为期两个月的执法检查。

“当前，在禁止营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等违规接纳未成年人，加强文化娱乐新业态规范管理等方面开展了哪些工作？”在游戏厅、网吧、电竞酒店等重点娱乐经营场所，检查组采取现场询问、调取监控、查看进出人员登记台账等形式，对经营场所是否违法接纳未成年人，是否知晓强制报告制度，有无履行强制报告义务等情况进行逐一进行了解，深入现场进行随机核实。

“如何更有效发挥审判机关优势，推动预防未成年人犯罪工作更好开展？”

“当前我市社区矫正工作在预防未成年人重新犯罪方面还存在哪些突出问题？打算采取哪些措施推动解决？”

……

市人大常委会执法检查组通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，对未成年人保护工作机制建设、法治宣传教育、校园安全管理、网络环境治理、社会监护责任落实，以及司法保护等情况开展检查，全面了解我市贯彻执行未成年人“两法两条例”情况。

“本次执法检查紧扣未成年人保护和预防未成年人犯罪开展执法检查，聚焦问题实际，从解决未成年人全面发展中最迫切、最核心的问题入手，探究解决工作中存在的问题、不足和进一步贯彻实施法律法规的意见建议。”

6月27日，黔西市第二届人大常委会召开第三十二次会议，听取和审议了《黔西市人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国未成年人保护法〉〈中华人民共和国预防未成年人犯罪法〉〈贵州省未成年人保护条例〉〈贵州省预防未成年人犯罪条例〉实施情况的报告》以及《黔西市人民法院关于未成年人司法保护工作情况的报告》《黔西市人民检察院关于未成年人检察工作情况的报告》。

审议中，常委会组成人员普遍认为，近年来，市人民政府、法检两院为贯彻实施未成年人“两法两条例”做了大量工作，未成年人保护状况不断改善，但也存在一些亟待解决的困难和问题。与此同时，充分肯定了市人大常委会执法检查组的工作，完全赞成执法检查报告，认为这次执法检查重点突出，问题抓得准、建议提得实，希望市人民政府、法检两院认真研究处理，切实改进工作。

审议中，常委会组成人员还提出了一些具体意见和建议。

“要加强对未成年人的管教力度，推动公检法司与乡镇、村（社区）、家长联动管教……”

“建议将未成年人‘两法两条例’简化为通俗易懂、直观的语言，加大力度宣传。”

“要加大对校园周边安全治理和校园欺凌的预判机制。”

……

通过前期的执法检查情况，同时综合常委会组成人员的意见和建议，市人大常委会作出审议意见。要求市人民政府及相关部门要高度重视未成年人工作，主动作为，认真履职。要强化政策保障，进一步健全工作机制。加强统筹指导各乡镇（街道）妇女儿童工作委员会成员单位将未成年人“两法两条例”纳入年初工作计划，结合实际制定方案，确保未成年人“两法两条例”在本单位、本行业领域深入贯彻实施。要强化监管力度，进一步整治重点领域。加强重点领域人员的监管，精准摸排未成年人数据，全面掌握留守儿童、困境儿童、残疾儿童、流动儿童等特殊群体状况，建立动态信息档案，强化家庭对重点未成年人的监护责任。要强化工作合力，进一步优化成长环境。加强对宾馆、酒店、KTV、网吧、台球室等重点场所的监管执法，强化联合执法，对侵害未成年人人身安全及身心健康成长的违法行为。要强化宣传教育，进一步提升法治意识。将未成年人“两法两条例”等法律法规纳入普法重要内容，整合各方资源，加大学习宣传力度，努力营造全社会共同支持、参与未成年人保护的浓厚氛围。

为确保监督取得实效，黔西市人大常委会还将对审议意见办理情况跟踪到底，召开会议专题听取办理情况报告，督促市人民政府、法检两院及有关部门兑现对人民群众的承诺，将存在的问题整改到位，切实增强未成年人保护共治合力，全面提升未成年人保护工作实效，以实际行动护航未成年人健康成长。（阎杨  尹宽馀）