在法治轨道上推动代表工作高质量发展

——贵州省六盘水市人大常委会深学笃用新修改的代表法侧记

“今年以来，市人大常委会把学习宣传贯彻新修改的代表法作为撬动人大工作高质量发展的‘支点’，扎实推进履职平台迭代升级，深化拓展主题实践活动成效，全过程人民民主在‘中国凉都’焕发新的生机与活力。”近日，贵州省六盘水市人大常委会代表工作委员会有关负责人介绍。

激发三级人大五级代表履职动能

“要坚持守正创新，以学促用贯彻实施新修改的代表法，从代表法中找方法、找答案，千方百计疏通堵点、解决难点，推动人大工作再上新台阶。”今年全国人代会一结束，六盘水市人大常委会第一时间召开党组会议，部署学习宣传贯彻新修改的代表法。

“由代工委负责人解读新修改的代表法、将学习宣传培训纳入市人大常委会‘一要点五计划’、市人大常委会主任会议成员带头深入基层宣讲、组织开展基层人大代表和人大工作者专题培训……”在这次会议上，六盘水市人大常委会打出学习宣传贯彻新修改代表法的“组合拳”。

3月27日，六盘水市六枝特区召开十三届人大常委会第二十次会议，邀请全国、省、市三级人大代表，贵州张氏兴农业综合开发有限责任公司负责人张顺勇为常委会组成人员、人大代表和市人大常委会机关干部作全国人代会精神和新修改的代表法宣讲，拉开了五级人大代表系列宣讲活动的序幕。

盘州市创新学习模式，采取“一周一问答”方式，聚焦新修改的代表法重点、难点和代表关注点，每周精选一个问题，通过微信群等推送给各级人大代表，“化整为零、循序渐进”推进宣传阐释。

水城区将新修改的代表法编入《人大工作常用法律法规汇编》，作为履职工具书及时发放给人大代表，方便人大代表随时查阅、学习，做到常学常新、常备常用。

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今年上半年，六盘水市人大常委会举办了2期专题培训班，聚焦新修改的代表法和基层人大创新实践，为全市92个乡镇（街道）人大主席（主任）、副主席（副主任）和人大秘书“加油充电”，进一步提升学法用法能力。

持续优化“1+4+26+11+491”履职平台

新修改的代表法首次将“践行全过程人民民主”写入法律。为此，六盘水市人大常委会坚持“线上+线下”结合，持续优化完善“为民履职”平台体系。

2月17日，六盘水市委书记张定超、市长李巍等来到新建成的六盘水市人大代表联络站调研，在充分肯定全市人大代表“家、站、点”建设成效的同时，要求全市各级人大要深入推进人大代表“家、站、点”建管用融合，跑出履职为民“加速度”。

2024年8月，为庆祝全国人民代表大会成立70周年，六盘水市人大常委会着手筹建六盘水市人大代表联络站。建成后的六盘水市人大代表联络站分为展示与联络两个功能区，集人大代表联络、管理服务、指挥调度、宣传展示功能为一体，是全市联络站点的中枢。同时，该市人大常委会指导各县（区）人大常委会整合利用现有资源，有序推进4个县级人大代表联络站建设和26个特色人大代表联络站、11个基层立法联系点、491个基层人大代表联络站点规范化改造，建成“1+4+26+11+491”人大代表履职平台，形成了“一中心多站点”平台体系。

平台搭建好了，作用发挥是关键。六盘水市人大常委会出台《关于组织代表进站访民情、办实事的工作方案》。今年以来，全市各级人大代表进站履职1.1万次，联系走访群众2.8万人次，办理好事实事3500余件。

值得一提的是，六盘水市人大常委会全面推行街道议政代表会制度，通过听取讨论工作报告、开展专题调研视察、票荐票决民生实事项目等方式，探索解决“街道没有本级人大代表、街道人大工委履职抓手不足”的问题，受到《半月谈》杂志关注，荣膺2024年度贵州省“优秀改革案例”。今年以来，全市27个街道共召开议政代表会议44次，征集群众意见建议836条，办理率93%。票荐票决的91项民生实事项目正在办理之中。

推动“高质量发展，代表在行动”

走深走实

新修改的代表法规定，县级以上人民代表大会常务委员会要制定年度代表工作计划，依法统筹组织和安排代表履职活动，增强代表履职活动的计划性、组织性和规范性。六盘水市、县、乡三级人大持续开展“高质量发展，代表在行动”活动，以实干实绩诠释代表责任担当。

“高质量发展，代表在行动”活动是六盘水市人大系统响应贵州省人大常委会号召，重点打造的一个工作品牌。此项活动采取“一年一主题”“一年两观摩”的方式激励各级人大代表在推进中国式现代化六盘水实践中履职尽责、勇担使命。

走进六盘水高铁站建设工地，现场一派繁忙景象。这个总投资79.8亿元的项目包括火车站站房改建和棚户区改造两个板块，建成后将成为六盘水新的“城市地标”和“开放门户”。

该项目位于城市中心区，涉及范围5.6平方千米，有居民3000余户8万余人、房屋建筑面积11.73万平方米，拆迁安置难度可想而知。在项目推进过程中，钟山区荷泉街道人大创新“线上+线下”双线议事机制，人大代表牵头“一户一策”攻坚，破解了港航局宿舍123户职工50年产权遗留“死结”；组织92名代表下沉网格单元宣传落实拆迁政策，全力打通建设项目建设堵点。

人大代表参与服务项目建设只是全市各级人大代表履职尽责的一个缩影。在广袤的凉都大地，人大代表服务高质量发展的履职脚步从未停歇。

“今年主题实践活动聚焦省委、市委提出的大抓产业、大抓项目、大抓招商要求，更加重视代表在‘三个大抓’中的重要作用。”六盘水市人大常委会代表工作委员会负责人介绍，近期还将在六枝特区、钟山区召开“高质量发展，代表在行动”现场经验交流会，进一步激励各级人大代表在“比学赶超”中各展所长、建功立业。

明法于心，践法于行。“六盘水市人大常委会将以贯彻新修改的代表法为契机，持续加强代表履职能力建设，丰富代表活动方式，完善服务保障机制，激发代表履职动能，让全过程人民民主结出更加丰硕成果。”六盘水市人大常委会党组书记、主任侯美传说。(作者：刘辉 杨琳)