六枝人大：建强“四个机关”聚合力 履职担当赋能高质量发展

——六枝特区人大常委会2025年工作综述

2025年，恰逢贯彻党的二十大、二十届四中全会精神关键之年，亦是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的重要节点。六枝特区人大常委会在特区党委坚强领导和市人大常委会正确指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，牢牢把握党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣全区中心工作深化改革创新，巩固街道议政代表会制度成效，深入推进“高质量发展，代表在行动”活动，成功承办《人民代表报》通讯员培训班现场教学、圆满举办全市“高质量发展，代表在行动”活动暨街道议政代表会制度推行工作座谈会，全面完成年度目标任务，以“四个机关”建设成效推动人大工作守正创新、提质增效。 

一、铸牢政治忠诚，把准履职方向

始终以政治建设为统领，将党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程。一是深化理论武装强根基，制定特区人大机关“第一议题”学习内容筛选制度，全年召开党组理论学习中心组集中研讨9次、党组会26次，指导支部专题学习8次，开展警示教育和集体廉政谈话各2次，以党的创新理论统一思想、统领工作。二是服务中心大局显担当，严格执行重大事项请示报告制度，全年向特区党委专题汇报工作8次，全面落实党委部署要求；班子成员担任相关产业专班组长或副组长、兼任6个乡镇（街道）乡村振兴团长或副团长，下沉一线破解企业用地用电用工难题、助力乡村振兴，实现人大工作与区委中心工作同频共振。三是依法任免强保障，坚持党管干部与人大依法任免有机统一，全年依法任免国家机关工作人员96名，接受代表辞职16名、补选代表33名，确保区委人事安排通过法定程序落地见效。

二、从严管党治党，涵养清朗生态

坚决扛起全面从严治党主体责任，着力夯实机关建设根基。一是严守制度规矩，严格执行《中国共产党党组工作条例》，落实民主集中制和“三重一大”集体决策机制，人大重要工作均经党组研究并向党委请示报告，确保决策科学规范。二是健全管理机制，修订完善公务接待、公务用车、考勤等内部管理制度，扎实推进区委巡察整改，细化措施、对账销号，形成用制度管权管事管人的长效格局。三是强化廉政教育，全年组织违反中央八项规定精神典型案例学习8次，开展作风建设提醒谈话、警示教育暨集体廉政谈话，组织收看《铁规矩、硬杠杠》警示教育片，常态化运用“第一种形态”筑牢干部廉政思想防线。四是深化作风建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党组专题研讨5次、读书班1期，班子及机关干部职工查摆整改问题186个，以严实作风提升工作质效。

三、精准依法监督，护航发展大局

坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦重点领域靶向发力。一是紧扣中心工作精准督，全年召开人大常委会7次，听取审议特区人民政府关于民生实事办理、生态环保、乡村振兴等18项专项工作报告及监委专项工作报告，形成调研报告19篇；解读宣传新修订《代表法》，制定“代表监督清单”，将新型工业化、营商环境等纳入监督重点，构建区乡两级联动监督格局。二是聚焦产业发展靶向督，围绕新型工业化、农业现代化开展专题调研4次，提出优化营商环境、加大科创投入等建议21条；针对营商环境突出问题开展专题询问，推动政府建立“企业服务直通车”机制，助力市场主体培育壮大。三是紧盯生态保护从严督，持续跟踪《六盘水市六枝河保护条例》实施情况，组织代表开展执法检查和专项视察，督促政府加大资金投入、完善基础设施、强化日常管护，推动河道水质持续改善。四是心系民生福祉暖心督，开展“民生项目代表行”活动，专项视察“大班额”化解、农村供水保障、老旧小区改造等民生工作，推动一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

四、赋能代表履职，深化民主实践

聚焦代表主体作用发挥，推动全过程人民民主落地生根。一是建强履职阵地，7个行业代表工作站严格落实季度进站活动要求，围绕产业发展、民生关切开展活动82次，收集意见建议236条，推动解决企业融资、冷链物流等实际问题191个，阵地服务效能充分彰显。二是创新履职模式，探索“人大代表+议政代表”融合履职机制，引导两类代表结对协作、协同调研、联合督办，实现“群众心声—议政意见—代表建议”高效转化，提升民主实践质效。三是提升履职能力，分层分类开展代表培训，分别在中科大和特区党校举办2期人大代表和人大干部培训班，120余名代表及人大干部参训；按要求组织200余人次参加省、市人大组织的培训；创新“本土传经”模式，邀请优秀代表在人代会期间分享履职经验，营造学先进、勇担当的履职氛围。

五、夯实队伍建设，提升履职效能

以习近平总书记关于人大“四个机关”建设要求为指引，锻造高素质干部队伍。一是强化思想建设，严格落实意识形态工作责任制，坚持“第一议题”制度，深入学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神，推动党的创新理论学思用贯通、知信行统一。二是改进工作作风，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，加强干部教育管理监督，落实为基层减负要求，坚决纠治形式主义、官僚主义，弘扬求真务实、真抓实干作风，全面提升机关工作效能，为全区高质量发展提供坚实人大保障。（供稿：六枝特区人大常委会办公室  彭德刚)