三都人大“四个一”监督措施 助力重大项目建设落地见效
重大项目建设是推动经济增长的基础性工作,是实现高质量发展的“强引擎”。近年来,三都县人大常委会打破传统的“单打独斗”模式,采用“柔性”监督和“刚性”监督相结合的监督手段,每年依法对县政府重大项目实施正确监督、有效监督、依法监督,助力重大项目建设落地见效,为推动经全县济社会高质量发展提供了法治保障。
召开一次联席会议,聚焦监督重点领域。选准议题是强化人大监督的重要基石。三都县人大常委会遵循“围绕中心、服务大局,突出重点、关注民生”的原则,坚持问计于民、广纳民意、集中民智,通过调查研究、走访群众、征集监督议题等方式,深入基层、深入实际、深入群众,全面真实地掌握第一手材料,增强监督的目的性和针对性。围绕党委工作部署和目标任务,聚集影响和制约经济社会发展的难点问题,紧盯人民群众普遍关注的热点问题,找准监督重点、难点、热点,选准选好人大监督议题,做到民有所呼、我有所应。牢固树立“寓支持于监督之中”理念,监督前主动与“一府一委两院”沟通,于每年初组织召开与“一府一委两院”联席会议,达成工作共识,形成年度监督计划。始终做到与党委同向、与“一府一委两院”同力、与人民群众同心,寓支持于监督之中,主动担当作为。近年来,通过加强探索实践,紧紧围绕监督支持重大项目建设,结合三都县人大工作实际,制定出台了《三都县重大项目建设专题询问推动项目落地机制(试行)》等监督工作机制,充分发挥全县各级人大和人大代表的作用,着力推动全县经济社会高质量发展。
开展一次专题调研,摸清底数精准施策。调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。对于人大工作而言,做好调查研究既是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党中央的决策部署,又是法律赋予人大的一项法定工作职责,是人大一项重要的基础性工作,是人大工作一道必经的流程,是人大工作者必须掌握的基本功。为切实履行宪法和法律赋予的监督职责,每年三都县人大常委会始终坚持“围绕中心、服务大局、深入实际、建言献策”的原则,紧紧围绕全县重点项目建设落地见效开展一次专题调研,深入基层、深入实际开展调查研究,听群众呼声、了解群众心声,摸清情况、找准问题,抓住主要矛盾和突出问题,提出有针对性、务实管用的对策建议,形成高质量调研报告,为精准施策提供坚实依据。三都县人大常委会根据县委的工作安排,2023年领衔开展三都县民族体育竞技中心(赛马场)项目闲置处置专题调研,及2024年开展集中举办水族端节活动调研,形成专题调研报告,为三都县盘活三都县民族体育竞技中心(赛马场)项目,打造目前已成功火爆出圈的“贵州村马”提供了重要决策依据。
举行一次专题询问,精准发问确保实效。专题询问是增强监督刚性的有效手段。专题询问作为三都人大采取刚性监督的重要形式,通过“一问一答”的互动方式,聚焦政府重大项目建设中的难点、堵点,推动问题解决、责任落实,已成为三都人大常委会提升监督质效、促进项目落地的有效抓手。每年进行专题询问前,三都县人大常委会制定切实可行的专题询问方案并及时与县人民政府充分沟通。并通过调研走访、代表建议、群众来信等方式,梳理出群众反映强烈的项目问题作为询问重点。在专题询问会上,三都县人大常委会组成人员和列席人大代表向县人民政府及其相关职能部门进行询问,相关部门均作了现场回复,且录制视频进行转播。这种 “刨根问底、有问必答、红脸出汗” 的监督方式,推动重大项目建设从“纸上承诺”变成“地上实景”。2025年通过开展重大项目建设情况专题询问,推动G243普安至水龙公路已建成通车,及G321坝街至湾滩公路段改扩建项目已基本建成通车,这两条公路是全县人民期盼已久的重大民生项目,随着这两个项目的全部竣工投入使用,极大地改善了三都县东部地区的交通条件和促进普安镇和大河镇与县城新城社区同城化发展。
组织一次代表视察,推动整改落实见效。人大开展集中视察是行使法定监督权的重要形式,也是一种强有力的“现场督办”。三都县人大常委会将集中视察作为综合运用“开展调查研究、审议专题报告、举行专题询问、进行满意度测评、审议意见办理”等持续监督问效之后,“回头”复查政府重大项目建设整改落实见效的重要监督闭环手段之一。通过组织开展代表集中调研视察、“高质量发展,代表在行动”暨代表联络站室建设运行观摩交流会等活动,深入现场看、现场问、现场督等方式,对政府已答复办理落实的重大项目开展“回头看”,进行持续监督跟踪问效。切实将人大的监督压力、代表的专业智力,精准转化为推动重大项目攻坚克难的现实动力,助力重大项目建设好、管理好、使用好,保持人大监督的权威性和连贯性,避免重大项目建设整改落实“走程序、轻落实,有答复、不见效”,使“监督压力”转化为“发展动力”,推动人大“监督效能”转化为“发展动能”,切实让重大项目建设“落地有声”,为推动全县经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。近年来,三都县人大常委会聚焦森工产业发展强化工作监督,先后开展专题调研、审议专项工作报告、组织代表视察森工产业园基础设施配套项目等,助推全县森工产业发展,助力三都打造黔南森工产业园,成功争取得到州级出台《关于支持三都水族自治县创建黔南森工产业园若干措施》定向政策支持。目前,三都在册森工企业达223家,规上10家;森工主导产业产值4.3亿元,占规模工业总产值比重达55.71%。(供稿:三都水族自治县人大常委会办公室 韦仕豪)

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