石阡的水更清了、山更绿了、老百姓的心更亮堂了。悄然变化的背后，是石阡县人大与检察机关协同发力写就的民生答卷。

2024年以来，石阡县人大常委会与县人民检察院探索建立的“人大+检察”联动监督工作机制，通过双向衔接转化模式，将人大代表建议与检察建议深度融合，在生态环境保护、民生福祉改善等领域产生了“1+1>2”的监督效应。

双向转化打通履职快车道

针对有关部门怠于履行垃圾清运管理责任的问题，县检察院从人大代表提出的农村及城市生活、建筑垃圾治理相关建议中寻找到线索，按照《关于加强“人大+检察”监督的工作意见》要求，通过实地走访并询问周边居民及商户，发现确实存在随意倾倒生活、建筑垃圾的现象，随即向相关行政机关制发检察建议并邀请人大代表就检察建议落实情况开展“回头看”。共同推动县域内随意倾倒垃圾点整改61处，确定建筑垃圾临时堆填点3处，清理垃圾600余吨。

石阡县建立的 “代表建议+检察建议” 双向衔接转化工作机制，打通了民意诉求与法律监督的“最后一公里”。

县人大常委会选聘20名省市县三级人大代表担任公益诉讼观察员，定期组织观察员参与案件调查、诉前磋商、跟进监督等环节。一方面，县检察院将法律监督工作中发现的具有典型性、系统性问题，及时报告县人大常委会或提供给人大代表，作为形成代表建议的参考依据。另一方面，县检察院从人大代表建议中发现涉及公益保护的线索，经调查核实后转化为检察建议，这种双向转化机制实现了优势互补。人大代表发挥密切联系群众的优势，及时反映群众诉求；检察机关具有专业法律监督优势，能通过案件化办理增强监督刚性。

2024年，县人大常委会与检察机关共实现人大代表建议与检察建议双向衔接转化26件，有效推动了一批民生问题的解决。

联动监督绘就生态新图景

石阡县地处乌江中游右岸，境内河流溪沟众多、生态脆弱，生态环境保护一直是群众最关心的议题。县人大常委会与县检察院将生态环保作为联动监督的“先手棋”，携手打响蓝天、碧水、净土保卫战。

龙川河是石阡县的母亲河，水质曾一度受到严重威胁，污水直排河道、水体浑浊发臭，群众反映强烈。10余名代表对此联名提出河道治理建议，县人大常委会将建议转交政府部门，同步推送县检察院，启动联动监督程序。县检察院迅速立案，邀请提出建议的人大代表实地走访，查看河道污染情况。县检察院向县水务局发出检察建议，督促其依法履职。县人大常委会则通过听取专项报告、组织代表视察等方式，持续跟踪监督整改情况。

在“人大+检察”的双重监督下，县水务局积极督促排污单位按整改要求限期整改，有效防止污水直排造成河道污染。县人大和县检察院还建立了组织人大代表定期回访机制，对整改效果进行跟踪监督，防止问题反弹。如今，龙川河水质明显改善，河道两岸成为市民休闲的好去处，充分展现了“人大+检察”联动监督的实效。

近年来，县人民检察院针对县域内水体污染、固体废物非法倾倒等问题共办理涉渔涉河公益诉讼案件36件，其中，一起河道水体污染整治行政公益诉讼案例获评全省检察机关公益诉讼办案组集体二等功。

用心用情筑牢民生幸福网

石阡县“人大+检察”联动监督始终坚持以人民为中心，共同解决群众急难愁盼问题。

在特殊群体关爱方面，县检察院在各“人大+检察”监督工作室嵌入涉老民事支持起诉绿色通道，简化赡养、扶养等养老纠纷受理程序。同时，开展妇女权益保护、电信诈骗防范、违法传销识别等多种主题法治宣传教育。

今年6月，县人大常委会围绕“未成年人保护”首次召开专题询问会，组织代表深入学校、社区、家庭开展调研，人大代表针对社会治理存在盲区、强制报告制度落实不到位等问题，对相关部门进行了直面询问。检察院积极参与其中，对检察建议落实效果欠佳等问题进行回应并建立跟踪反馈机制。在人大监督和检察监督的共同推动下，石阡县逐步构建起家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护大格局。

在老年人权益保障方面，针对人大代表提出的关于加强养老机构监管的建议，县检察院部署开展了养老机构养老服务专项监督，围绕养老机构食品药品安全、消防安全、养老服务保障等方面存在的问题开展深入调查。检察机关向相关行政部门制发检察建议，督促相关部门依法履行职责，消除安全隐患30余处，完善老年人无障碍设施110余处。食品留样、食品从业人员健康证明等不规范问题得到及时整改，老年人生活区域、就餐环境明显改善。

从水清岸绿的河道到特殊群体关爱……石阡县“人大+检察”联动监督模式正悄然改变着百姓生活的点点滴滴。（石阡县人大常委会办公室  吴慧）