“参与检察听证让我对法律监督有了新认识，也让我的代表履职更有底气。”多次参与听证的清镇市人大代表欧启军说，以前提建议主要靠走访调研，现在能全程参与案件办理过程，既了解了办案流程，又能直接推动问题解决，这种“沉浸式履职”让代表建议更具针对性和实效性。

在清镇市，一场以“双向衔接”为核心的监督实践正改变社会治理格局。清镇市人大常委会与人民检察院携手，将人大代表建议与检察建议有机贯通，让民意诉求通过法治渠道落地，让司法监督借助民主力量更接地气，书写着全过程人民民主在基层的生动答卷。

检察院研究人大代表建议与检察建议衔接转化工作。

制度筑基：搭建协同监督“连心桥”

“以前总觉得人大代表提建议是反映社情民意，检察院办案是履行法律监督职能，两者关联不大。现在双向衔接将两者拧成一股绳，让群众的呼声有了实实在在的回应。”谈及双向衔接转化机制带来治理变革，欧启军非常感慨。

全过程人民民主落地需制度保障，2025年2月27日，清镇市人大常委会办公室与清镇市人民检察院联合印发《人大代表建议与检察建议双向衔接转化工作机制（试行）》，标志着协同监督从“零散合作”迈向“规范运行”。文件明确全流程工作规范，建立闭环机制，让代表建议转化检察监督线索、检察建议上升为代表履职议题有章可循。

“双向衔接不是简单的‘转手交办’，而是专业优势与民意基础的深度融合。”据清镇市人大常委会副主任孙丽萍介绍，市人大常委会筛选代表建议，移送有法律监督价值的线索给检察院；检察院形成检察建议后向人大常委会反馈，实现“民意收集—法律监督—治理见效”的良性循环。

制度的刚性约束与实践的灵活创新相结合，构建起人大监督与检察监督协同发力的“四梁八柱”，为民生问题的解决搭建起坚实的“连心桥”。在制度的有效保障下，越来越多的民生问题得到了及时解决，让人民群众切实感受到了全过程人民民主的力量和温度。

迁建后的垃圾转运站。

民生为本：破解急难愁盼“民生题”

“原来这个垃圾斗全部放在这里的，过路的人都反映臭得很，特别是我家住在这上面，我家窗子都不敢开，一开起臭得难得闻得很，这些情况一反映就把搬下去了。”社区居民熊庆莲谈起附近垃圾中转站得到整改时说。

2025年4月，清镇市人大代表欧启军在走访发现，中环国际社区C区垃圾中转站违规占道，影响交通和周边居民、学生生活；实验二小周边道路未设垃圾箱，百花新城小区餐饮商户油烟管道堵塞市政管道等问题凸显。清镇市人民检察院收到代表建议后迅速召开会议研究部署，立案调查，核实情况。

整改前占道修建的垃圾转运站。

6月3日，清镇市人民检察院向清镇市综合行政执法局发检察建议，要求拆除违规垃圾中转点、合理配置垃圾收集设施、规范餐饮商户油烟排放。

组织公开听证“阳光验收”整改进度。

8月26日，该院组织公开听证“阳光验收”整改进度，听证现场对比照片显示整改成效显著，听证员同意案件终结审查，环境难题得到破解。“以前接送孩子上学，要绕过占道的垃圾站，躲开刺鼻的臭味，现在路通了、环境净了，社区居民的心里也亮堂了！”清镇市青龙山街道中环社区党支部书记、主任龙天春谈及小区周边环境变化很是欢喜。

2025年以来，人大代表的2条建议精准转化为检察监督案件，清镇市人民检察院共向市人大报送21条检察建议，双向衔接转化机制正以实实在在的成效，解决着群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让法治力量真正走进群众心里。

人大常委会研究代表建议与检察建议衔接工作。

提质升级：探索治理增效“新路径”

“对于检察机关制发的检察建议，有关部门未落实的，我们向人大报告，通过人大监督推动落实；对于人大代表通过走访调研发现的民生民利问题，属于检察机关监督范围的，人大反馈给检察机关，检察机关以检察建议的方式推动民生民利保障。”清镇市人民检察院检察长罗英文说，这样的双向衔接转化不仅解决了具体问题，更让我们探索出了社会治理的新模式，产生了“1+1>2”的治理效能。

为提升转化精准度和拓展转化领域，下一步，双方将在现有生态环境、食药安全、劳动保障等领域基础上，逐步向安全生产、个人信息保护、金融监管等更多元的社会治理领域延伸；针对群众反映强烈的电信网络诈骗、养老诈骗等问题，建立代表建议与检察打击治理工作的衔接机制；针对安全生产领域的监管漏洞，通过代表走访收集线索，运用检察建议督促相关部门健全制度、消除隐患，实现从“事后补救”到“事前预防”的转变。

同时，将进一步整合人大代表建议数据库、检察办案数据库、行政机关监管数据库等资源，通过数据碰撞、智能分析，自动识别具有监督价值的线索，提升转化精准度和办理效率。“人大代表建议是民意的‘晴雨表’，检察建议是法治的‘催化剂’，两者双向衔接，就是要让民意通过法治渠道转化为治理效能。”孙丽萍说。

采访手记：

清镇市人大代表建议与检察建议双向转化，让我们深刻认识到在社会治理的大棋局中，这种双向衔接机制所蕴含的巨大潜力。它就像一座桥梁，连接起了民意与法治，让两者相互交融、相互促进。

可以预见，随着这种双向衔接机制不断深化发展，清镇市的社会治理将向着更加精细化、高效化、智能化的方向迈进。它所体现出的全过程人民民主，不仅让群众的声音得到了倾听和回应，更让法治的力量在每一个具体的治理实践中得到彰显。

我们也看到，这种机制的持续发展离不开各方的协同努力，无论是人大常委会、检察院，还是行政机关等，都需要不断强化责任意识，通过更加紧密的合作，让制度的优势得到充分发挥。相信在这种双向衔接机制的推动下，清镇市的社会治理将不断迈向新的台阶，为全市人民带来更多的获得感、幸福感、安全感，也为国家的法治建设和社会发展贡献出地方智慧和实践经验。（清镇融媒记者  杨洪金）