2025年，毕节市人大常委会在市委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，守正创新、履职尽责，深入践行全过程人民民主，全力做好代表履职服务保障，推动代表工作展现新气象、实现新作为，为推动毕节高质量发展、建设贯彻新发展理念示范区积极贡献人大代表的智慧和力量。

强化政治引领，把牢代表工作正确方向

坚持党的全面领导，是做好人大工作的重大政治原则和根本政治保证。一年来，市人大常委会坚持把讲政治作为抓好代表工作第一位要求，确保代表工作始终沿着正确方向前进。

提升代表政治素质。习近平总书记指出，人大代表要站稳政治立场，履行政治责任，加强思想、作风建设，模范遵守宪法法律，做政治上的明白人。市人大常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要内容，坚持以政治建设为统领，通过履职平台、以会代训、个人自学等方式，引导代表深刻把握坚持和完善人民代表大会制度的重大意义、实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

落实代表政治责任。人大代表肩负重要政治责任,必须旗帜鲜明讲政治。市人大常委会自觉把党的全面领导贯穿代表工作全过程各方面，坚决贯彻执行党委决策部署，主动将代表工作融入全市中心大局谋划推进，严格做到重大事项、重要活动及时请示报告。充分发挥人大代表的示范引领作用，积极推动各级人大代表自觉围绕中心、服务大局，站稳政治立场、履行政治责任，确保代表工作正确政治方向。

强化代表政治培训。新修改的代表法进一步强化了对代表的政治要求。市人大常委会始终把政治能力培训摆在代表履职能力建设重要位置，构建集中培训、专题学习、履职交流相结合的学习体系。2025年，紧扣提升代表履职能力主线，突出政治引领、强化政策解读、注重实务指导，举办代表履职能力提升培训班，进一步促进代表提高政治理论素养、提升履职能力水平。

聚焦中心大局，激活代表履职动能

尊重代表主体地位、支持和保障代表依法履职，是人民当家作主的重要体现。一年来，市人大常委会始终把代表工作作为做好人大工作的基础，全力支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用，做到民有所呼、我有所应。

突出“一条主线”，凝聚发展合力。聚焦“高质量发展，代表在行动”活动主题主线，丰富活动形式、拓展活动内涵，紧扣中心大局谋划实施代表服务中心大局实践行动、代表履职深化拓展行动、发挥代表专业优势行动、代表助力项目建设行动、代表工作改革创新行动“五大行动”，全力推动活动取得实效。组织引导全市各级人大代表专业化领域化服务高质量发展，结合代表行业领域和专业特长，选派74名市人大代表组成“四化”及生态保护、民生事业等6个专业小组，助力提升人大履职质效；探索建立发挥代表作用助推重大项目建设机制，选派72名各级人大代表组建9个工作小组助力重大项目建设，充分发挥好人大代表示范带动作用。

深化“两个联系”，畅通民意渠道。优化常委会联系代表机制，邀请省、市人大代表列席常委会会议，组织召开列席代表座谈会，围绕优化营商环境、助推法治建设等主题听取代表意见建议，让人大工作更接地气、更贴民心。邀请代表参与常委会立法论证、执法检查、专题调研等工作211人次，听取收集代表反映人民群众诉求的意见建议500余条，不断拓宽代表参与常委会工作的广度和深度。持续完善代表联系群众机制，制定《丰富人大代表联系人民群众的内容和形式的实施意见》，明确联系内容、丰富联系形式，进一步健全完善人大代表联系人民群众工作体系。统筹推进“一府一委两院”加强与代表联系，组织、推荐各级人大代表参与省人大常委会及市“一府一委两院”相关座谈会、新闻发布会、意见征集、案件庭审等活动20余人次，切实搭建起畅通民意、汇聚民智的“连心桥”。

强化“三项建设”，提升履职质效。市人大常委会高度重视加强代表自身建设、工作制度建设和履职平台建设，紧扣提升代表履职能力主线，精心谋划、认真筹备，举办代表集中学习培训班2期，培训代表95名，统筹选派全市各级人大代表参加省人大常委会调训23期，培训代表429人，通过专家专题讲座、现场实地教学、学习分享交流等方式，着力提升代表履职能力；修改《毕节市人民代表大会代表小组活动办法》《毕节市人大常委会联系市人大代表、市人大代表联系原选举单位和人民群众办法》2项制度，制定《进一步规范人大代表履职平台运行和管理办法》《市人大代表向原选举单位报告履职情况办法》，提升代表工作规范化水平；建好管好用好代表联络站，开展现场调研指导，推动代表联络站与基层立法联系点融合建设，拓宽代表履职阵地。

抓实“四项工作”，激发履职活力。市人大常委会以加强代表法宣传贯彻、规范代表闭会期间活动、加大代表履职保障、宣传代表履职风采为抓手,全面激发代表履职动力活力。深入贯彻新修改的代表法相关规定，引导代表自觉践行全过程人民民主重大理念，保障代表依法行使职权、履行代表义务、发挥代表作用；积极配合省人大常委会组织全国人大代表赴毕开展专题调研，组织25名省人大代表围绕“六大产业基地”建设开展专题调研，组织19名省人大代表针对“推动兴业强县富民一体发展和公正司法”进行集中视察，促进代表在实践中担当尽责；坚持代表主体地位，全力做好代表履职服务保障工作，落实代表履职经费，畅通代表知情知政渠道，协调代表所在单位落实履职保障相关措施，为代表依法履职提供有力支撑，充分激发代表履职积极性、主动性；借助各级新闻媒体、人大网站及微信公众号等平台，推出143名代表履职先进典型报道，全方位讲好代表故事，展现人大代表履职风采。

抓实建议办理，推动民生民意落地见效

提出议案建议，是人大代表依法履职、反映人民群众愿望呼声的重要方式。在市三届人大五次会议期间及闭会后，市人大代表共提出代表建议244件。市人大常委会高度重视代表建议办理工作，坚持把代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手，健全全链条、闭环式办理机制，推动代表建议办理质效提升。

强化联系服务，把好建议“内容关”。高质量的代表建议是高质量办理的前提。市人大常委会始终坚持党的全面领导，紧紧围绕全市中心大局，严把代表建议政治关、法律关、质量关。大会期间，专门成立由市人大常委会领导任组长的议案工作组，负责会议期间代表所提议案建议收集、整理、审核等工作。在闭会期间，由常委会代表工作机构负责代表建议收集、整理、审核等工作。积极主动加强与代表联系，协助代表完善建议文本，切实为代表提出高质量代表建议提供服务保障，严格把好代表建议内容质量关。

强化要素保障，把好建议“办理关”。坚持高站位谋划、高标准统筹，将代表建议交办工作纳入常委会工作重要日程。组织召开毕节市2025年市人大代表建议交办会，现场完成市三届人大五次会议以来244件建议交办工作。落实代表建议办理专项资金800万元，办理建议37件，解决了一批基层关心、代表关注、群众关切的民生实事。建立与市“一府一委两院”沟通协调机制，采取一月一调度工作模式，对代表建议办理实行常态化、精细化管理，切实做到时时掌握情况，确保建议办理有序推进。

强化督促指导，把好建议“落实关”。持续巩固完善主任会议成员重点督办、专委会对口督办、县区协同督办、代表参与督办、代工委联络督办“五向发力”体系，制定督办方案，细化督办责任清单，确保责任到位、协调到位、落实到位。市人大常委会主任会议成员领衔重点督办代表建议16件，市人大各专委会、常委会各工作机构根据代表建议涉及内容开展全面牵头督办。通过明察暗访、现场指导等督办方式，定期调度办理进度，高质量推动244件市人大代表建议落地见效，不断将人大代表的“睿智之言”转化为推动工作的“良策实招”，有效解决人民群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉。

2026年是“十五五”开局之年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，积极引导全市各级人大代表深学笃行党的二十届四中全会精神和省委、市委全会精神，紧扣“十五五”规划，围绕全市中心工作大局，深化拓展“两个联系”，持续推进“高质量发展，代表在行动”活动，推动代表履职成果转化，以务实作风和有力举措，全力服务保障代表依法履职，为加快建设贯彻新发展理念示范区、奋力谱写中国式现代化毕节篇章作出人大贡献。(作者：市人大常委会代工委办公室  陈阳虎)