专班攻坚

　　要注重成果巩固，建立健全稳定脱贫长效机制 , 切实消除潜在的隐患，坚决防止已脱贫人口返贫，坚决防止边缘人口致贫，坚决杜绝弄虚作假行为，确保脱贫攻坚成效经得起时间和人民的检验。

　　今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年、大考之年，在这关键时刻又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。

　　麻江县脱贫攻坚专班成立以来，在省人大常委会副主任李飞跃的牵头领导下，省人大法制委员会、社会建设委员会等成员单位多次学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神和省委有关会议精神，统一思想、全力助推，充分发挥了职能作用。

　　3 月 26 日，李飞跃(中)到麻江县指导脱贫攻坚工作。图为李飞跃在后坝移民安置点卫生室，查看当地卫生医疗保障情况。

　　01、纵深推进产业革命

　　一年之计在于春。

　　低矮的蓝莓树上，一朵朵粉嫩的小花悄悄绽放，一簇簇一团团随着春风飘荡着阵阵清香，隐约间，已经崭露出蓝莓果的雏形。

　　“一朵花就是一颗蓝莓，今年又是一个丰收年!”在景阳村千亩蓝莓示范基地，望着一眼看不到边的蓝莓果林，正在劳作的村民欣喜地说。

　　“要更加精准有效地解决产业扶贫问题。”3月25、26日，李飞跃率专班来到麻江县指导脱贫攻坚工作。他们走进景阳村千亩蓝莓示范基地、谷硐镇黄泥村千亩蓝莓示范基地、谷硐镇兰山村林下经济基地、谷硐镇谷硐坝区，了解蓝莓、红菜苔等经济作物种植、销售情况。李飞跃指出，要结合各坝区实际进行产业布局，切实完善“一坝一策”。同时，加强龙头企业培育，积极培育特色品牌产业，整合多方资源，发展规范化、产业化。

　　目前，麻江县创建样板坝区1个、达标坝区7个，集中流转土地17243.41亩，坝区土地流转率达75.68%。同时，玉米调减替代作物种植6781亩，其中蓝莓6300亩、花椒355亩、中药材126亩。

　　作为助农增收、巩固脱贫的新动能新引擎，林下经济产业发展围绕凯里麻江丹寨林下经济产业带建设，加快了林下产业示范基地建设。现在已实现林药种植0.58万亩、林蜂0.97万箱、林禽8.64万羽、林菌0.065万亩。

　　各项产业一片欣欣向荣之势，群众从中得到了多少实惠?

　　“要抓紧抓实春耕生产，把农户培养为职业农民，提高经济作物的产量和质量，运用多种措施稳定农产品销路和市场，卖出好价钱，确保农户增产又增收。”李飞跃要求。

　　02、动态强化保障措施

　　曾经的麻江县贫困发生率高达27.1%，贫困村36个。通过近几年的持续攻坚和动态管理，2014至2018年共脱贫14046户56420人，36个贫困村全部出列，整县退出贫困县序列。全县剩余的1346户3172人贫困人口于2019年已全部脱贫。

　　疫情发生以来，麻江县构建起联防联控、群防群控的防控体系，截至目前，麻江县未出现新冠肺炎确诊病例，确保了全县春耕生产、项目复工复产等各项工作的顺利推进。

　　“麻江没有发现确诊病例，但越是这个时候,越要高度警惕,越要严防死守。”李飞跃指出。

　　“自麻江退出贫困县序列以来，全县保持了新增贫困人口、返贫人口‘双零’的不易成果。”李飞跃肯定了麻江县脱贫攻坚成效，也指出了需要注意的事项，“但我们也要清醒地看到，有些群众的脱贫质量不高，抵御风险的能力十分脆弱，一件事情、一个变故就可能返贫或者致贫。”

　　“必须坚决防止松劲懈怠、撤摊子、歇歇脚等现象，始终坚持目标不变、靶心不散、频道不换。”李飞跃强调。

　　为巩固好得来不易的脱贫攻坚战果，麻江县加大贫困助学力度，为182名特困家庭学生发放助学金19.15万元，并实现义务教育阶段动态“零辍学”目标;精准实施医疗扶贫，实现建档立卡贫困人口参合率和家庭医生签约率均达100%，并为所有参合人员购买大病保险;加强农村住房安全保障，通过住房安全性鉴定，确保所有建档立卡贫困户房屋达到A、B级安全住房;实施农村饮水巩固提升工程，农村自来水普及率达100%，农村饮水安全管护全覆盖。

　　在易地搬迁后续发展方面，2016年以来全县共搬迁2049户8990人，目前就业率79.59%，已实现“一户一就业”目标。同时成立县蓝江移民后续发展公司，建立尚云灯具加工厂等扶贫车间，让582人实现了就近就业。综合保障方面，推进农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接，社会保障实现了“应保尽保”“应纳尽纳”。

　　03、持续发力久久为功

　　行百里者半九十。麻江县作为2018年的出列县，在专班的指导、帮助下，在巩固提升脱贫成效上持续发力，努力补齐短板弱项。

　　关于县城第三小学工程进度问题，继续加大工程建设督促调度，积极筹措资金，实行蹲点督促，确保5月底全面完工;关于易地扶贫搬迁两头住问题，加大易地扶贫搬迁督促力度，加大“五个体系”特别是就业服务体系推进力度，确保落实到位……

　　“要保持脱贫攻坚政策的稳定性、建立健全返贫监测预警机制、强化兜底保障、多措并举确保农民群众稳定可持续增收。”李飞跃强调。

　　现实生活中，还存在一些家庭人均收入在标准线上，但因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因，导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活仍有严重困难的群体。

　　“无论是急难型还是支出型困难人群，都是在此阶段最无助的群体，以制度化来帮助和缓解这部分人群的困境，是精准脱贫攻坚的题中应有之义，也是促进社会和谐进步的应有之道。”李飞跃说，“要瞄准特定贫困群体、相对贫困群体实施精准帮扶，进一步规范救助对象，健全救助对象核查机制，建立科学的救助管理体制和资金使用机制，提高地方社会救助标准的科学性，提高资金整体利用效率。”

　　同时，还要确保农民群众稳定可持续地增收。“要稳定实现一户一人以上就业，优先支持相对贫困的群众务工就业。”李飞跃指出具体路径，“对一时外出有困难的,组织他们参与农村产业发展,实现就地就近就业。只有实现产业或就业全覆盖，老百姓才能真正稳定脱贫、持续增收。”

　　“总之，要注重成果巩固，建立健全稳定脱贫长效机制,切实消除潜在隐患，坚决防止已脱贫人口返贫、边缘人口致贫，坚决杜绝弄虚作假行为，确保脱贫攻坚成效经得起时间和人民的检验。”李飞跃说。(文图：人大论坛融媒体记者 王晓琳)