盘州市人大常委会“四抓四强”助推代表建议工作高质量发展
人大代表提出建议、批评和意见是宪法和法律赋予的神圣权利,是反映人民群众根本利益、发挥代表作用的主要方式。高质量的建议是对代表履职能力水平的重要检验。为提升人大代表建议质量,推进代表建议落地落实,盘州市人大常委会综合采取“四抓四强”等方式,助推代表建议高质量提出、高质量落实。
抓培训、强调研,让建议内容更务实。为引导人大代表常态化做好建议素材收集准备工作,盘州市人大定期组织召开代表建议工作培训会,对代表建议素材的条件范围、重点内容及相关要求等逐一解释说明,引导代表通过开展专题调研、参加集中视察和代表小组活动等,加强社情民意的日常收集了解,重点排查掌握身边群众普遍关注的重点难点问题,督促人大代表将功夫下在平时,把工作做在日常,让提出的意见建议充分体现民众诉求,为提出高质量的意见建议奠定坚实基础,更好推动人大代表履职尽责。去年以来,组织召开代表建议工作培训会3次,轮流培训市、县、乡三级代表共2100人次。
抓审核、强把关,让建议方向更聚焦。为提高人大代表提出建议的规范性、针对性,盘州市人大采取分级负责、层层把关等方式,对代表提出建议的事权、内容、格式、基本条件等要素深入细致进行全面审核。代表提出建议后,由所在乡镇(街道)人大(人大工委)预审通过、转议案组初审,对问题指向不够明确、表达意愿不够明晰的建议,明确专人负责,“一对一”与代表深入沟通交流后进一步完善,确保代表真实意愿得以完整体现,并同步登记形成初步处理报告,交议案审查委员会审核讨论研究后向主席团报告,主席团会议对代表建议进行最终审核,作出处理决定,确保各项建议可落实、能生效。盘州市二届人大二次会议期间,全市403名人大代表提出建议255件,均达到了表达准确、语言简洁、事权合规、内容详实、建议具体,极大提升了代表建议质量,得到了市委的高度肯定。
抓协调、强调度,让建议办理更高效。为提高代表建议办理实效,盘州市人大对收到的代表建议及时梳理归类、汇编成册,并分送市委、“一府一委两院”及发改、财政等市直部门,推动代表建议办理与各单位年度工作要点计划等有机融合,为高质量抓好代表建议落地落实提供保障。综合采取听取汇报、执法检查、专题询问等方式,定期调度有关单位建议办理进度,适时组织人大常委会有关负责同志带队跟踪督办,切实加强代表建议办理工作的组织领导和沟通协调,凝聚工作合力,共同推动代表建议高标准高质量落实。盘州市二届人大二次会议召开后,第一时间对人大代表提出的255件建议进行梳理分办,其中政治建设方面6件,经济建设方面102件,文化建设方面36件,社会建设方面97件,生态建设方面14件,从办理源头提高分办质量。
抓督办、强监督,让建议成效更明显。严格落实专委会联系督办、选任联委跟踪督办、主任会议定期督办、党政领导重点督办“四个督办”制度。采取市人大常委会统筹安排、各专门委员会分头跟进等方式,加强日常走访了解和综合监督,及时掌握建议办理情况,督促主办单位、分办单位不拖不等、一鼓作气将代表意见办好办实,确保提出建议按时办理完成。全市人大代表提出的255件建议已全部转相关职能部门办理,并分别明确了督办责任和答复时限,确保各项建议“凡事有交代,件件有着落,事事有回音”,努力为促进盘州市经济社会高质量发展贡献人大力量。(供稿:盘州市人大办 任笑容)