凯里市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习贯彻党的二十大精神及中央、省委、州委人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神，紧紧围绕中央、省委、州委和市委关于高质量发展的部署要求，围绕“四新”主攻“四化”，扎实推动“高质量发展，代表在行动”活动开展。

8月25日，凯里市人大常委会召开2023年“高质量发展，代表在行动”活动部署会

始终坚持党的领导，将“高质量发展，代表在行动”活动摆在工作的重要位置

结合省、州人大关于“高质量发展，代表在行动”活动工作安排，凯里市人大常委会第一时间研究部署，制定《凯里市人大常委会2023年开展“高质量发展，代表在行动”活动工作方案》，并报市委研究同意后，及时动员部署，通过走访代表、调研督导、观摩点评、召开推进会等方式进一步号召全市987名各级人大代表积极投身高质量发展生动实践，在选准工作切入点、把握工作关键点、打通问题突破点的基础上创建了“2+5+4”工作品牌（“2”即用好市人大各专工委办、代表联络站（室）“两个平台”，“5”即高质量抓实代表履职能力提升、高质量抓实代表服务保障、高质量抓实调查研究、高质量提出建议和审议意见、高质量示范引领“五项工作”，“4”即推动代表能力实现大提升、代表作风实现大转变、发展问题实现大解难、民主作用实现大发挥“四个目标”），扎实推进“高质量发展，代表在行动”活动，全力以赴助推凯里经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化贵州实践凯里新篇章贡献人大力量。

凯里市人大常委会副主任覃崇军、梁红带队开展“产业新区”代表视察，图为视察市第八幼儿园分园在建情况。

以“2+5+4”工作品牌创建为抓手，推动“高质量发展，代表在行动”活动走深走实

选准工作切入点，用好“两个平台”。一是用好市人大各专工委办平台。市人大各专工委办准确把握人大机关是对党绝对忠诚的政治机关定位，把坚持和依靠党的领导贯穿到人大工作全过程各方面，聚焦高质量发展要求，分别领题6个方面29项重点工作任务，组织代表参加视察调研、执法检查、座谈会、旁听庭审等活动200余人次，高质量提出审议意见100余条。

二是用好代表联络站（室）平台。纵深推进代表联络站建设，全市20个代表联络站和57个代表联络室得到全面提档升级，实现代表进站全覆盖，常态化开展代表活动，收集社情民意900余条，助推矛盾纠纷化解200余件，有效打通服务群众“最后一公里”。各镇街道人大依托代表联络站（室）建设，在“比学赶超”中，因地制宜创立20个助推高质量发展的品牌载体，形成“百花齐放”的生动局面。如白果井街道人大工委着力打造“三民四事五起来”人大工作品牌，聚焦市民、村民、易搬群众，畅通渠道“说事”，联动多方“议事”，统筹合力“监事”，完善民主“评事”，让代表忙起来、部门跑起来、百姓幸福指数涨起来、建议办理实起来、基层人大强起来的新思路新举措。万潮镇人大秉承“听万众心声敢勇立潮头，争当新时代优秀人大代表”的工作精神，以“思路、意识、行动、提升”八字方针作为“高质量发展，代表在行动”的工作指引，在守正创新中引领代表工作高质量发展。

把握工作关键点，抓实“五项工作”。一是高质量抓实代表履职能力提升工作。坚持理论与实践并重，分批次赴省外学习培训103人次，市人大常委会及各镇街组织培训800余人次，实现代表培训全覆盖。注重将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入培训的重要内容，深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述、习近平总书记关于高质量发展的重要论述，加强代表履职必备的法律法规和专业知识学习。同时，还采取邀请代表参与调研活动和专项工作、列席市人大常委会等方式，不断拓展知识领域，优化知识结构，丰富知识内涵，提升代表依法履职能力和水平。

二是高质量抓实代表服务保障工作。市委坚持把人大工作与党委工作同部署、同督促、同落实，召开市委人大工作会议、出台实施意见，完善市人大机构设置，人财物全方位支持人大工作。市人大常委会授牌一批代表工作室，结合代表特点和工作需要划分若干个代表小组，同时还为代表订阅《人大论坛》《黔东南州人大》等学习资料，为代表依法履职提供保障。

三是高质量抓实调查研究工作。坚持问题导向，认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究的部署要求，市人大常委会班子成员率先垂范，围绕“四新”主攻“四化”，确立6个选题开展调查研究，积极提出务实之策，促进有效落实，助推经济社会高质量发展。如：开展的“文化旅游产业高质量发展”专题调查研究，形成的调研报告得到市委高度重视，州委常委、市委书记谭夔同志作了签批意见。

四是高质量提出建议和审议意见工作。注重引导代表围绕民生热点难点问题找症结、谋方案、提建议，围绕高质量发展讲真话、道实情、出实招，推动市委、市政府加强和改进工作。2022年以来，代表提出的414件建议已全部办结并回复，满意率99.76%，实现满意率、落实率“双提升”，为凯里经济社会高质量发展贡献了人大力量。

五是高质量示范引领工作。积极组织引导代表在各战线、各行业、各岗位发挥优势、各展所长、示范引领建功高质量发展，形成各级代表一人带一群，一群带一片的“头雁作用”。如州、市人大代表杨美曾是一位建档立卡贫困户，易地搬迁后利用自身掌握非遗传承技能创办起制衣厂，帮助180余名易搬群众就近就业增收。

打通问题突破点，实现“四个目标”。一是代表能力实现大提升。坚持在学中干、干中学，组织代表自学、集中培训学、列席常委会和各类代表活动现场学等方式，进一步增强代表政治定力、思想高度和“主人翁”意识，监督和发现问题的能力得到全方位提升。如：代表在走访调研时发现易搬小区新能源车充电难问题，经分析研判，形成代表建议，促成充电项目于2023年10月建成使用，助推市委、市政府的执行力、公信力和代表履职力得到群众认可。

二是代表作风实现大转变。发挥代表来自人民、扎根人民的优势特点，强化工作载体，促作风转变，采取接访+走访的方式，广泛收集社情民意，认真调查研究，代表联系群众更加紧密，群众对代表作用发挥更加满意。如下司镇提出“三强三比两增”工作要求，大风洞镇以联络到户、民生走访到户、晒比公示到户“三到户”为抓手，营造“晒比评”工作氛围，以务实作风，激发代表履职积极性，提升工作成效。

三是发展问题实现大解难。市人大常委会就“香炉山项目建设”“产业新区”“生态新域”“文化旅游产业高质量发展”等视察报告提出的40余条工作建议，市委高度重视，并责任分解下达到部门整改落实，一大批历史遗留问题和难题得到解决。市人大常委会主任会议成员联系包保7个镇（街道），牵头负责全市重点工作专班4个、参与专班14个，聚焦“新城建设”“营商环境”“问题楼盘”等重点任务和突出问题开展工作，主动靠前开展“三项服务”，帮助企业解决发展难题43个，有效帮助解决了一批影响凯里高质量发展的“肠梗阻”。

四是民主作用实现大发挥。着力健全人大工作制度，修订完善人代会、常委会议事规则等10余项制度，全方位监督“一府一委两院”工作，代表主体作用发挥和人大阵地作用发挥实现最大化，真正使人民当家作主的制度作用、政治地位得到有效践行，民主制度根基更实，更好地保证了全过程人民民主在凯里的生动实践。