关于省九届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的书面报告
关于省九届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的书面报告
省人大常委会：
省九届人大四次会议以来，省人民政府共承办省人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）309件（含议案转建议94件），其中，会议期间302件，闭会后7件。309件代表建议中，工建交计划类125件、占40. 2%，财贸金融类41件、占13.3%，农林水类74件、占24%，科教文卫类51件、占16.6%，政法类4件、占1.3%，其他类14件、占4.6%。经省政府办公厅整理、分类、登记，于1月18日分别交44个省直部门、中央在省单位和3个自治州（市）政府、15个县政府研究办理，并要求各承办单位按规定时限报省政府办公厅审阅后答复代表。
按照贵州省人民代表大会议案办理办法关于承办单位“要在大会闭会之日起3个月内，将办理情况答复代表；个别情况复杂3个月内确实不能办复的，应在限期内向代表解释清楚，并在6个月内办理完毕，答复代表”的要求，省政府办公厅对四次会议代表的建议，交办一个月后对所有承办部门进行了电话核对催办。省九届人大四次会议结束后，省人大选任联委确定在大会期间代表提出的302件建议中选出10件建议作为重点办理。省政府办公厅及时与10件重点建议办理的单位进行了联系，要求各承办部门认真研究及时办复，已于6月30日前答复代表。
截止7月1日，会议期间提出的302件代表建议已办复214件、占70.8%。其中：已解决或正在解决的49件、占已办复的23%，列入今后解决的165件、占77%。代表收到答复后反馈意见63件，满意或基本满意的63件、占100%。
10件重点建议的办理情况
1、袁家学等5名代表提出《请关注灾区群众来年生活》的建议（第8号）。省民政厅召开专题会议对8号建议进行了认真研究，救灾救济处会同遵义市民政局于3月21日至24日赴正安县灾区进行了调查。2000年，正安县先后遭受冷冻、低温、洪涝灾害等，造成水稻严重减产，缺粮面积大。省下拨82.2万元，遵义市安排30.1万元，县财政安排51.2万元，救济35929人。为帮助灾民去冬安全过冬，今年1月份省下拨遵义市440万元冬令救济款，遵义市民政局下拨正安县40万元用于1—3月份灾民生活救济。调查组亲赴生活环境恶劣、灾情较重的斑行乡、谢坝仡佬族苗族乡抽查，多数困难农户的粮食能够维持2—3个月。5月24日，省政府办公厅又派人赴正安县听取正安县政府、民政局对灾民生活安排情况的汇报，并征求袁家学等代表的意见。代表们对省政府办公厅亲自派人赴正安县检查落实灾民生活的工作作风表示满意。
2、罗章伦代表提出《省政府及相关部门应认真解决好地、州、市之间农村发生的各种矛盾纠纷》的建议（第29号）。边界农村因各种原因存在的土地、山林、水面权属纠纷，不仅在地（州、市）相邻的农村存在，在地（州、市）辖区内的县与县之间同样存在。处理这类纠纷，国家明确规定应由发生纠纷的各地（州、市）、县（市、区）政府和有关主管部门按照有关法律法规协商解决。建国以来许多边界矛盾纠纷都是按上述规定协商解决的。过去因行政区域界线没有勘定，双方界线不清，处理这类矛盾纠纷难度较大。现在省、县两级行政区域界限已勘定，各地（州、市）、县（市、区）政府应按区域界线协议和国家有关法律法规通过平等协商依法处理，消除边界不稳定因素。按照上述规定，遵义市、湄潭县政府主动同黔南州、瓮安县政府联系，第29号建议中国“老厂水库”赔付问题引起的水事纠纷，经双方协调已得到妥善解决。5月23日省政府办公厅赴湄潭县听取县政府的汇报和征求代表意见后，代表们对省政府办公厅的关心表示满意。
3、封志丽等15名代表提出《关于火车晚间进入城区禁止鸣笛的建议》（第38号）。贵阳铁路分局极为重视这一关系城市环境与社会环境的建议，但目前要按此建议执行尚有困难。一是需要修改铁路有关作业规章制度，即不再以鸣笛作为信号显示方式之一；二是要有较大的设施投入，城区车站及附近线路应建为全封闭型，不得有闲杂人员或借铁道线为行走通道；三是社会治安综合治理，采取相应措施加大对车站周围环境的整治，减少或消除闲杂人员在站区内活动。贵阳铁路分局目前只能要求机车在运行过程中尽量减少鸣笛或鸣短笛，共同维护城市清洁环境。
4、孙云阶等16名代表提出《大学扩招，政府要加大对基础设施投入》的建议（第56号）。省委、省政府对我省高校发展和扩招工作十分重视，在财力较为困难的情况下，“九五”期间，省财政用于高教基本建设投资超过1亿元。其中省财政高教专款7500万元，省非经营基金安排2500万元，设立“211”工程专款，专项用于省属高校教学楼、实验楼、图书馆、食堂等教学设施建设。从2000年起，省财政还从教育事业费中每年安排2500万元，重点配套解决“211工程”及高校教学设备专款、教育产业贴息。为了加快我省高等教育的发展和适应高校扩招要求，省有关部门为增加高校建设投入积极向国家争取资金扶持，1999、2000年国家共安排国债资金6500万元，专项用于我省高校建设。
5、包崇刚等10名代表提出《请求省政府加大投入实施以工代赈坡改梯工程》的建议（第58号）。“十五”期间，我省仍将继续实施国家以工代赈坡改梯建设工程。今年国家以工代赈坡改梯投资6月初刚下达，待省扶贫领导小组研究后，将下达计划。
6、魏登高等15名代表提出《关于关闭3万吨以下煤矿的建议》（第70号）。根据国家产业政策的要求，国家经贸委1999年第6、14号令、国务院《关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》(〔1998〕43号)，对关闭非法和布局不合理，不具备安全生产条件的小煤矿有明确规定，省政府专题会议纪要（黔府专议〔2000〕117号）重申：“3万吨以下小煤矿，必须坚决关闭。”对农民采挖生活煤问题，省政府办公厅印发了《关于加强农村家庭生活自用煤采挖管理的通知》（黔府办发〔2000〕172号）进行了规范管理，避免因关闭3万吨以下小煤矿对农村生活用煤造成影响。关闭3万吨以下小煤矿，既是国家产业政策的要求，也是我省对煤炭行业进行结构调整和搞好安全生产的重大举措。在短时间内可能对部分县、乡（镇）财政收入和局部利益造成一定影响，从长远看，利大于弊。据省煤炭安全监察局调查，目前全省3万吨以下煤矿中，没有一个矿能够达到标准，具备发放生产许可证和开采证条件，存在严重事故隐患，必须关闭。
为坚决遏制重、特大事故上升势头，实现煤矿安全生产状况的明显好转，今年5月25日，省政府在水城矿务局召开了全省煤矿安全生产的会议。省长石秀诗、副省长刘长贵到会作重要讲话，明确要求要强化责任，狠抓落实，下大力搞好煤矿安全生产工作，对非法生产或不具备基本安全生产条件的小煤矿和年生产能力为3万吨以下的矿井，依法坚决关闭。对关闭后擅自恢复生产的，要严厉追究地方政府及有关部门的责任。
7、杨永才等3名代表提出《及时出台保税压费的政策措施》的建议（第103号）。收费过多一事正引起党中央、国务院和地方各级政府的高度重视，三令五申制止“三乱”，并已采取和出台一系列政策措施予以整治和规范，如已经公布并将适时实施的燃油税，目前正在试行和推广的农村税费改革试点等。国家税务总局已将税费的改革提到议事日程，基本原则是：进一步完善财税体制，对现有收费、基金进行清理整顿，将一些体现政府职能并便于税收征管的收费、基金，用相应的税收取代，建立以税收为主，少量非税收入为辅的政府收入分配体系。国家工商局对从事经营的个体工商户收取三种规费：1、个体工商户注册登记费；2、城乡集贸市场管理费；3、个体工商户管理费。各地区各行业不得擅自增设新的收费项目，扩大收费范围，提高收费标准，省级工商行政管理部门无权对收费项目进行调整。
8、张仕福等26名代表提出《请省将南线旅游开发列为重点旅游区开发》的建议（第147号）。“十五”期间，省委、省政府已确定旅游业列为重点发展和培育的支柱产业之一，黔南州旅游业的发展也在全省旅游业发展总体规划中。经多方努力，2000年已从国家争取到第一批国债旅游资金700万元，地方配套投资安排612万元用于荔波风景名胜区的旅游基地设施建设，项目现已进入实施阶段。
9、龙秀渊等11名代表提出《关于将月亮山、雷公山地区列为省委、省政府扶贫攻坚主战场的议案》转建议（第216号）。我省在向国务院扶贫办上报的《贵州省扶贫开发调研报告》中，已将月亮山、雷公山地区列为扶贫开发重点之一。目前国务院扶贫办《中国扶贫开发纲要》尚未下达，待文件下达后，省有关部门在制定具体方案时再加以具体落实。
10、廖桢琳等2名代表提出《关于利用职权办驾照、开公车的意见》（第288号）。1994年中纪委三次全会提出的领导干部廉洁自律“五条规定”、中纪委五次全会又作出《未经批准不准用公款和单位车辆学习驾驶技术》的补充规定，结合我省实际，省纪委、监察厅于1998年制定下发了9号文件，明确要求严禁县（处）以上干部驾驶公车，用公款办理驾驶执照及年审，凡因违反规定驾驶公车肇事者，一切损失费用由肇事者承担。近几年来，省纪委、监察厅会同有关部门对上述规定进行了监督检查，仅去年黔东南州就收缴用公款办理的执照100多个。意见中提到开阳县双流镇党委书记郭样林于2001年1月3日酒后驾车造成死2人，重伤4人的重大交通事故，省监察厅派专人进行了调查，郭样林对事故负全部责任，目前尚在医院接受治疗；郭样林酒后驾车超载发生的肇事事故已进入司法程序，县监察局表示，待司法结论明确后，将按党纪政纪严肃处理。5月21日省政府办公厅派人赴开阳进行了检查落实，代表们对开阳县有关部门对郭样林酒后超载肇事的处理意见表示满意。
5个月来，在省人大常委会办公厅、选任联委的指导帮助下，省政府办公厅从坚持我国的根本政治制度和履行党的根本宗旨的高度，把做好人大代表建议办理工作同实践“三个代表”主要思想，提高依法行政水平，富民兴黔结合起来，以提高办理质量为中心，突出在依法办理和办实事、求实效，狠抓落实上下功夫，办理建议质量和整体水平得到了进一步提高。主要体现在以下三个方面：
一、领导重视，认真研究，周密部署
今年省九届人大四次会议、政协贵州省八届四次会议召开前，1月3日上午，省政府召开了各厅（局）长会议，王寿亭常务副省长代表省政府在会上强调，对省人大代表建议、政协委员提案要认真研究，及时办理，做到件件有着落，事事有回音，会议期间能答复的尽量答复，要充分尊重人大和政协的监督，诚恳地、虚心地经受人大代表和政协委员的建议、批评和意见。省政府办公厅和省直各承办部门都把办理代表建议纳入议事日程、年度工作任务和目标责任制，省公安厅印发了《关于办理人大代表建议和政协委员提案有关问题的规定》，省民政厅印发了《关于做好人大代表和政协委员提案的建议》。2月20日，省人大常委会办公厅、省政府办公厅专门召开了2000年度代表建议办理表彰会暨2001年代表建议交办会，顾庆金副省长在交办会上对省政府各承办部门提出了四点要求，确保建议办理工作落到实处，努力让人大代表满意。同时，省政府办公厅积极适应机构改革的新形势，因势利导，确保了承办工作健康有序开展。
二、严格依法办理，加强协调督办，确保承办质量
省政府办公厅和省直大多数单位认真坚持依法办理的原则，严格按照国家的法律、法规和政策，研究、解决建议中提出的问题，严格按照规定的时限、程序开展办理工作。切实强化督促检查和审核把关力度，对承办单位报送的答复件逐件审核，严格把关，目前已收到反馈的63件征询意见表，代表们均表示满意，确保了承办工作质量。
三、征求代表意见，狠抓建议落实
在办理答复代表建议中，省政府办公厅强调，不能一纸答复代表就算完成，必须改变过去“文来文往”的工作方法，要走出去有重点地倾听代表对办理工作的意见。5月下旬，省政府办公厅派人到开阳、湄潭、正安等县同代表座谈，主动接受代表对办理工作的监督。如开阳县省人大代表廖桢琳提出的“利用职权办驾照开公车”的意见，省政府办公厅、省监察厅分别征求代表的意见后，廖代表对省里高度重视很满意，并希望交警部门要加大交通安全的执法力度，尽量避免和减少交通安全事故的发生，以保障人民生命财产的安全。正安县省人大代表袁家学等3名代表对省政府办公厅、民政厅的同志亲自下去关心群众生产生活的负责精神倍加赞赏，并认为值得该县各级干部学习。湄潭县省人大代表罗章伦等2名代表对省政府办公厅、遵义市政府的同志亲自到县了解、协调解决与瓮安县的边界纠纷，并已得到妥善处理，对边界的稳定表示感谢。
5个月来，政府系统的建议办理工作发展还不够平衡，机构改革后不少单位办理建议人员业务不熟，部分建议办理质量有待进一步提高。目前尚有67件代表建议正在办理之中，省政府办公厅正在抓紧催办，确保7月底在规定时限内办复。同时，受我省经济发展水平和财力的限制，部分代表在建议中提出的问题一时解决不了，只能向代表多做解释工作，求得代表的理解。
针对存在的问题，结合“三个代表”重要思想的学习，我们将不断提高认识，增强责任感，努力提高办理质量，加强督促检查，积极主动接受人大代表及其常委会的监督指导，把办理代表建议工作提高到一个新的水平。
贵州省人民政府
2001年7月12日
省人大常委会：
省九届人大四次会议以来，省人民政府共承办省人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）309件（含议案转建议94件），其中，会议期间302件，闭会后7件。309件代表建议中，工建交计划类125件、占40. 2%，财贸金融类41件、占13.3%，农林水类74件、占24%，科教文卫类51件、占16.6%，政法类4件、占1.3%，其他类14件、占4.6%。经省政府办公厅整理、分类、登记，于1月18日分别交44个省直部门、中央在省单位和3个自治州（市）政府、15个县政府研究办理，并要求各承办单位按规定时限报省政府办公厅审阅后答复代表。
按照贵州省人民代表大会议案办理办法关于承办单位“要在大会闭会之日起3个月内，将办理情况答复代表；个别情况复杂3个月内确实不能办复的，应在限期内向代表解释清楚，并在6个月内办理完毕，答复代表”的要求，省政府办公厅对四次会议代表的建议，交办一个月后对所有承办部门进行了电话核对催办。省九届人大四次会议结束后，省人大选任联委确定在大会期间代表提出的302件建议中选出10件建议作为重点办理。省政府办公厅及时与10件重点建议办理的单位进行了联系，要求各承办部门认真研究及时办复，已于6月30日前答复代表。
截止7月1日，会议期间提出的302件代表建议已办复214件、占70.8%。其中：已解决或正在解决的49件、占已办复的23%，列入今后解决的165件、占77%。代表收到答复后反馈意见63件，满意或基本满意的63件、占100%。
10件重点建议的办理情况
1、袁家学等5名代表提出《请关注灾区群众来年生活》的建议（第8号）。省民政厅召开专题会议对8号建议进行了认真研究，救灾救济处会同遵义市民政局于3月21日至24日赴正安县灾区进行了调查。2000年，正安县先后遭受冷冻、低温、洪涝灾害等，造成水稻严重减产，缺粮面积大。省下拨82.2万元，遵义市安排30.1万元，县财政安排51.2万元，救济35929人。为帮助灾民去冬安全过冬，今年1月份省下拨遵义市440万元冬令救济款，遵义市民政局下拨正安县40万元用于1—3月份灾民生活救济。调查组亲赴生活环境恶劣、灾情较重的斑行乡、谢坝仡佬族苗族乡抽查，多数困难农户的粮食能够维持2—3个月。5月24日，省政府办公厅又派人赴正安县听取正安县政府、民政局对灾民生活安排情况的汇报，并征求袁家学等代表的意见。代表们对省政府办公厅亲自派人赴正安县检查落实灾民生活的工作作风表示满意。
2、罗章伦代表提出《省政府及相关部门应认真解决好地、州、市之间农村发生的各种矛盾纠纷》的建议（第29号）。边界农村因各种原因存在的土地、山林、水面权属纠纷，不仅在地（州、市）相邻的农村存在，在地（州、市）辖区内的县与县之间同样存在。处理这类纠纷，国家明确规定应由发生纠纷的各地（州、市）、县（市、区）政府和有关主管部门按照有关法律法规协商解决。建国以来许多边界矛盾纠纷都是按上述规定协商解决的。过去因行政区域界线没有勘定，双方界线不清，处理这类矛盾纠纷难度较大。现在省、县两级行政区域界限已勘定，各地（州、市）、县（市、区）政府应按区域界线协议和国家有关法律法规通过平等协商依法处理，消除边界不稳定因素。按照上述规定，遵义市、湄潭县政府主动同黔南州、瓮安县政府联系，第29号建议中国“老厂水库”赔付问题引起的水事纠纷，经双方协调已得到妥善解决。5月23日省政府办公厅赴湄潭县听取县政府的汇报和征求代表意见后，代表们对省政府办公厅的关心表示满意。
3、封志丽等15名代表提出《关于火车晚间进入城区禁止鸣笛的建议》（第38号）。贵阳铁路分局极为重视这一关系城市环境与社会环境的建议，但目前要按此建议执行尚有困难。一是需要修改铁路有关作业规章制度，即不再以鸣笛作为信号显示方式之一；二是要有较大的设施投入，城区车站及附近线路应建为全封闭型，不得有闲杂人员或借铁道线为行走通道；三是社会治安综合治理，采取相应措施加大对车站周围环境的整治，减少或消除闲杂人员在站区内活动。贵阳铁路分局目前只能要求机车在运行过程中尽量减少鸣笛或鸣短笛，共同维护城市清洁环境。
4、孙云阶等16名代表提出《大学扩招，政府要加大对基础设施投入》的建议（第56号）。省委、省政府对我省高校发展和扩招工作十分重视，在财力较为困难的情况下，“九五”期间，省财政用于高教基本建设投资超过1亿元。其中省财政高教专款7500万元，省非经营基金安排2500万元，设立“211”工程专款，专项用于省属高校教学楼、实验楼、图书馆、食堂等教学设施建设。从2000年起，省财政还从教育事业费中每年安排2500万元，重点配套解决“211工程”及高校教学设备专款、教育产业贴息。为了加快我省高等教育的发展和适应高校扩招要求，省有关部门为增加高校建设投入积极向国家争取资金扶持，1999、2000年国家共安排国债资金6500万元，专项用于我省高校建设。
5、包崇刚等10名代表提出《请求省政府加大投入实施以工代赈坡改梯工程》的建议（第58号）。“十五”期间，我省仍将继续实施国家以工代赈坡改梯建设工程。今年国家以工代赈坡改梯投资6月初刚下达，待省扶贫领导小组研究后，将下达计划。
6、魏登高等15名代表提出《关于关闭3万吨以下煤矿的建议》（第70号）。根据国家产业政策的要求，国家经贸委1999年第6、14号令、国务院《关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》(〔1998〕43号)，对关闭非法和布局不合理，不具备安全生产条件的小煤矿有明确规定，省政府专题会议纪要（黔府专议〔2000〕117号）重申：“3万吨以下小煤矿，必须坚决关闭。”对农民采挖生活煤问题，省政府办公厅印发了《关于加强农村家庭生活自用煤采挖管理的通知》（黔府办发〔2000〕172号）进行了规范管理，避免因关闭3万吨以下小煤矿对农村生活用煤造成影响。关闭3万吨以下小煤矿，既是国家产业政策的要求，也是我省对煤炭行业进行结构调整和搞好安全生产的重大举措。在短时间内可能对部分县、乡（镇）财政收入和局部利益造成一定影响，从长远看，利大于弊。据省煤炭安全监察局调查，目前全省3万吨以下煤矿中，没有一个矿能够达到标准，具备发放生产许可证和开采证条件，存在严重事故隐患，必须关闭。
为坚决遏制重、特大事故上升势头，实现煤矿安全生产状况的明显好转，今年5月25日，省政府在水城矿务局召开了全省煤矿安全生产的会议。省长石秀诗、副省长刘长贵到会作重要讲话，明确要求要强化责任，狠抓落实，下大力搞好煤矿安全生产工作，对非法生产或不具备基本安全生产条件的小煤矿和年生产能力为3万吨以下的矿井，依法坚决关闭。对关闭后擅自恢复生产的，要严厉追究地方政府及有关部门的责任。
7、杨永才等3名代表提出《及时出台保税压费的政策措施》的建议（第103号）。收费过多一事正引起党中央、国务院和地方各级政府的高度重视，三令五申制止“三乱”，并已采取和出台一系列政策措施予以整治和规范，如已经公布并将适时实施的燃油税，目前正在试行和推广的农村税费改革试点等。国家税务总局已将税费的改革提到议事日程，基本原则是：进一步完善财税体制，对现有收费、基金进行清理整顿，将一些体现政府职能并便于税收征管的收费、基金，用相应的税收取代，建立以税收为主，少量非税收入为辅的政府收入分配体系。国家工商局对从事经营的个体工商户收取三种规费：1、个体工商户注册登记费；2、城乡集贸市场管理费；3、个体工商户管理费。各地区各行业不得擅自增设新的收费项目，扩大收费范围，提高收费标准，省级工商行政管理部门无权对收费项目进行调整。
8、张仕福等26名代表提出《请省将南线旅游开发列为重点旅游区开发》的建议（第147号）。“十五”期间，省委、省政府已确定旅游业列为重点发展和培育的支柱产业之一，黔南州旅游业的发展也在全省旅游业发展总体规划中。经多方努力，2000年已从国家争取到第一批国债旅游资金700万元，地方配套投资安排612万元用于荔波风景名胜区的旅游基地设施建设，项目现已进入实施阶段。
9、龙秀渊等11名代表提出《关于将月亮山、雷公山地区列为省委、省政府扶贫攻坚主战场的议案》转建议（第216号）。我省在向国务院扶贫办上报的《贵州省扶贫开发调研报告》中，已将月亮山、雷公山地区列为扶贫开发重点之一。目前国务院扶贫办《中国扶贫开发纲要》尚未下达，待文件下达后，省有关部门在制定具体方案时再加以具体落实。
10、廖桢琳等2名代表提出《关于利用职权办驾照、开公车的意见》（第288号）。1994年中纪委三次全会提出的领导干部廉洁自律“五条规定”、中纪委五次全会又作出《未经批准不准用公款和单位车辆学习驾驶技术》的补充规定，结合我省实际，省纪委、监察厅于1998年制定下发了9号文件，明确要求严禁县（处）以上干部驾驶公车，用公款办理驾驶执照及年审，凡因违反规定驾驶公车肇事者，一切损失费用由肇事者承担。近几年来，省纪委、监察厅会同有关部门对上述规定进行了监督检查，仅去年黔东南州就收缴用公款办理的执照100多个。意见中提到开阳县双流镇党委书记郭样林于2001年1月3日酒后驾车造成死2人，重伤4人的重大交通事故，省监察厅派专人进行了调查，郭样林对事故负全部责任，目前尚在医院接受治疗；郭样林酒后驾车超载发生的肇事事故已进入司法程序，县监察局表示，待司法结论明确后，将按党纪政纪严肃处理。5月21日省政府办公厅派人赴开阳进行了检查落实，代表们对开阳县有关部门对郭样林酒后超载肇事的处理意见表示满意。
5个月来，在省人大常委会办公厅、选任联委的指导帮助下，省政府办公厅从坚持我国的根本政治制度和履行党的根本宗旨的高度，把做好人大代表建议办理工作同实践“三个代表”主要思想，提高依法行政水平，富民兴黔结合起来，以提高办理质量为中心，突出在依法办理和办实事、求实效，狠抓落实上下功夫，办理建议质量和整体水平得到了进一步提高。主要体现在以下三个方面：
一、领导重视，认真研究，周密部署
今年省九届人大四次会议、政协贵州省八届四次会议召开前，1月3日上午，省政府召开了各厅（局）长会议，王寿亭常务副省长代表省政府在会上强调，对省人大代表建议、政协委员提案要认真研究，及时办理，做到件件有着落，事事有回音，会议期间能答复的尽量答复，要充分尊重人大和政协的监督，诚恳地、虚心地经受人大代表和政协委员的建议、批评和意见。省政府办公厅和省直各承办部门都把办理代表建议纳入议事日程、年度工作任务和目标责任制，省公安厅印发了《关于办理人大代表建议和政协委员提案有关问题的规定》，省民政厅印发了《关于做好人大代表和政协委员提案的建议》。2月20日，省人大常委会办公厅、省政府办公厅专门召开了2000年度代表建议办理表彰会暨2001年代表建议交办会，顾庆金副省长在交办会上对省政府各承办部门提出了四点要求，确保建议办理工作落到实处，努力让人大代表满意。同时，省政府办公厅积极适应机构改革的新形势，因势利导，确保了承办工作健康有序开展。
二、严格依法办理，加强协调督办，确保承办质量
省政府办公厅和省直大多数单位认真坚持依法办理的原则，严格按照国家的法律、法规和政策，研究、解决建议中提出的问题，严格按照规定的时限、程序开展办理工作。切实强化督促检查和审核把关力度，对承办单位报送的答复件逐件审核，严格把关，目前已收到反馈的63件征询意见表，代表们均表示满意，确保了承办工作质量。
三、征求代表意见，狠抓建议落实
在办理答复代表建议中，省政府办公厅强调，不能一纸答复代表就算完成，必须改变过去“文来文往”的工作方法，要走出去有重点地倾听代表对办理工作的意见。5月下旬，省政府办公厅派人到开阳、湄潭、正安等县同代表座谈，主动接受代表对办理工作的监督。如开阳县省人大代表廖桢琳提出的“利用职权办驾照开公车”的意见，省政府办公厅、省监察厅分别征求代表的意见后，廖代表对省里高度重视很满意，并希望交警部门要加大交通安全的执法力度，尽量避免和减少交通安全事故的发生，以保障人民生命财产的安全。正安县省人大代表袁家学等3名代表对省政府办公厅、民政厅的同志亲自下去关心群众生产生活的负责精神倍加赞赏，并认为值得该县各级干部学习。湄潭县省人大代表罗章伦等2名代表对省政府办公厅、遵义市政府的同志亲自到县了解、协调解决与瓮安县的边界纠纷，并已得到妥善处理，对边界的稳定表示感谢。
5个月来，政府系统的建议办理工作发展还不够平衡，机构改革后不少单位办理建议人员业务不熟，部分建议办理质量有待进一步提高。目前尚有67件代表建议正在办理之中，省政府办公厅正在抓紧催办，确保7月底在规定时限内办复。同时，受我省经济发展水平和财力的限制，部分代表在建议中提出的问题一时解决不了，只能向代表多做解释工作，求得代表的理解。
针对存在的问题，结合“三个代表”重要思想的学习，我们将不断提高认识，增强责任感，努力提高办理质量，加强督促检查，积极主动接受人大代表及其常委会的监督指导，把办理代表建议工作提高到一个新的水平。
贵州省人民政府
2001年7月12日
贵公网安备 52010302001736号
