省人大常委会党组书记、副主任 张群山

　　(2016年5月27日)

各位委员、同志们：

　　这次常委会是在2016贵阳国际数博会期间举行的，时间紧、议题多。在大家的共同努力下，顺利完成了各项任务。会议传达学习了十二届全国人大常委会第二十次会议精神，审议了6件法规案，表决通过其中的3件;批准3件地方性法规和2件单行条例;通过了3个决定和1个决议;听取和审议了7个报告;表决通过了人事任免事项。审议中各位组成人员和列席的同志们踊跃发言、认真履职，在此向大家表示感谢!

　　下面，我对二十二次会议作一个小结。

　　会议审议了《贵州省大气污染防治条例(草案)》和《贵州省食品安全条例(草案)》。这两部法规都是二审，还将进行三审。今后，对于重要立法项目，三审会成为常态，我们要始终保持专注，认真履行职责，把法规审议好。对审议中大家提出的意见和建议，请相关专委会和工作部门认真吸纳。

　　会议审议通过了《贵州省渔业条例修正案》《贵州省各级人民代表大会代表选举条例修正案》《贵州省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法修正案》，审议通过了遵义、六盘水、安顺3个市的地方立法条例，审议通过了黔南州、镇宁县2个单行条例，希望有关方面抓好实施。

　　会议听取和审议了省人民政府关于“六五”普法决议执行情况的报告、关于《中华人民共和国消防法》和《贵州省消防条例》执法检查整改落实情况的报告、关于耕地保护工作整改落实情况的报告，听取和审议了《关于修订〈贵州省殡葬管理条例〉的议案》审议结果的报告、《关于制定〈贵州省少数民族语言文字条例〉的议案》审议结果的报告、《关于修改〈贵州省乡镇人民代表大会主席团工作条例〉的议案》审议结果的报告、《关于修改〈贵州省城市市容和环境卫生管理条例〉的议案》审议结果的报告，表决通过了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。请办公厅梳理好审议情况，交有关方面抓好落实。

　　会议审议通过了全省市(州)、县、乡人大换届选举时间的决定，新一届市(州)人大代表名额和人大常委会组成人员名额的决定，新一届县级人大代表名额和人大常委会组成人员名额的决定，明确了我省市、县、乡换届选举的时间和名额。

　　同志们，这次常委会过后，今年时间就将过半。我们要在全面推进立法、监督、代表等工作的同时，重点抓好换届选举工作，确保全年任务圆满完成。借此机会，我就换届工作预提几点想法，与大家共勉。

　　一、要吃透中央和省委要求精神。党中央对换届选举工作高度重视。今年以来，习近平总书记主持中央政治局会议专门听取相关工作汇报，多次作出重要指示，要求人大切实履行好换届选举职能。省委陈敏尔书记对我省换届工作亲自作出了部署。

　　今年5月4日，全国举行了县乡两级人大换届选举工作学习班。省人大常委会党组认真组织了学习，作出了相关工作安排，并向省委作了专题汇报。

　　根据省委的部署，今年6月上旬省里将举办人大换届选举工作培训会。我们要加强学习，原原本本学习习近平总书记关于换届工作的重要指示，学习党中央、全国人大、省委关于换届工作的系列部署，掌握精神实质。省人大换届工作组要做好资料汇编印发等工作，为大家吃透精神搞好服务。

　　二、要把握工作规律。县乡人大换届选举，省、市(州)人大担负着指导、督促责任，县乡人大负有具体组织责任。不管是指导还是具体组织，都需要我们加强学习、调研，把握工作的阶段性特征。比如，选民登记工作，这些年来，由于行政区划调整、旧城改造、征地拆迁、人口流动等原因，人户分离情况比较普遍，造成选民登记工作难度越来越大，我们能否在工作中加强大数据应用实践，积极推进选民登记信息化系统建设，提高选民登记的便捷性和准确性?再比如，保障流动人口选举权利问题，这也是当前经济社会发展所处阶段给我们工作带来的重要情况，需要我们把握好。前天参加小组讨论时，我针对换届预提了两个问题，一个是代表结构与履职能力的关系问题，一个是常委会结构与履职能力的关系问题。上述问题，有的需要我们在工作中探索实践、创造性地完成任务，有的需要我们深入调查研究，向党委提出有见地的意见建议。我们常委会组成人员和列席的同志既熟悉人大工作，又来自不同战线，经验丰富、经历丰富，希望大家多出主意，多提意见建议，共同把工作做好。

　　三、要严明工作纪律。党的十八大以来，习近平总书记多次就发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度发表重要讲话，对加强选举工作领导、严把人大代表的“入口关”、汲取湖南衡阳“破坏选举案”和四川南充“拉票贿选案”教训等作出重要指示。今年1月，总书记在听取全国人大党组相关工作汇报时又强调：在换届前，要把两起重大破坏选举案通报，在更大的面上再传达一下。敏尔书记今年4月13日在我省市县乡换届工作领导小组会议上也强调要把好纪律规矩关。对于纪律问题，我们一定要高度警惕，绝不碰高压线，自觉在党委的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，确保干成事而不出事，向党委和人民交上一份满意的答卷。

　　我就讲这些。不当之处，请大家批评指正。

　　再一次感谢各位委员和各方面同志们精诚合作，使我们圆满完成了会议的各项议程。

　　现在我宣布：省十二届人大常委会第二十二次会议闭会!