贵州省人民代表大会财政经济委员会关于贵州省2002年省级财政决算（草案）的审查报告
（2003年7月24日在省十届人大常委会第三次会议上）
省人大财政经济委员会副主任委员 樊丙礼
省人大常委会：
为协助常委会对贵州省2002年省级财政决算（草案）进行审查，财政经济委员会于7月15日召开第6次全体会议对省级财政决算（草案）进行了审议。在审议之前，听取了省审计厅关于2002年贵州省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。现将审查意见报告如下：
2002年省级决算情况：地方财政收入年初预算按原口径为21.74亿元，实际执行结果为23.87亿元，为预算的109.79%，比上年实际增收2.26亿元，增长10.47%；财政支出年初预算为52.25亿元（含补助各地专款），实际执行结果为105.08亿元，比上年实际增加3.01亿元，增长2.95%。
2002年省级财政收支平衡情况：地方财政收入25.26亿元（新口径），加上中央各项补助收入172.51亿元，其中中央税收返还收入14.82亿元、税收递增返还2975万元、中央定额补助5.26亿元、中央追加专项补助78.35亿元（含国债补助）、中央转移支付补助和其他结算补助70.65亿元、中央企业下划和农业税减免补助4.50亿元、定额结算上划中央1.37亿元；以及各地结算上划省收入3.58亿元，下划各地和所得税返还基数补助等97.11亿元，省级财力总计104.24亿元；支出105.08亿元，国外贷款等扣款上解3800万元。收支相抵，当年支大于收1.22亿元。年终滚存结余为9.77亿元，其中结转下年支出4.12亿元，净结余5.65亿元。
根据2002年财政决算报告和省审计厅关于2002年贵州省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，财政经济委员会认为，2002年省级预算执行情况是好的，完成了省九届人大五次会议批准的预算任务。建议本次会议批准贵州省2002年省级财政决算（草案）。
为进一步加强预算管理，做好财政工作，财政经济委员会提出以下建议：
（一）严格贯彻执行《预算法》、《贵州省省级预算审查监督条例》等有关法律法规，强化预算约束。坚持“先有预算，后有支出，严格按预算支出”的原则，加强预算支出管理，严格按照省人大批准的预算执行，促进预算管理的法制化、规范化、科学化，不断提高依法理财水平。
（二）切实抓好增收节支工作。严格依法组织收入，进一步改进和完善征管手段，做到应收尽收；大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，坚决反对铺张浪费，努力提高财政资金的使用效益。
（三）进一步调整和优化财政支出结构，确保重点支出需要。强化对一般性支出的管理，在保基本工资发放、机构正常运转支出需要的基础上，确保对农业、教育、科技、社会保障、计划生育和公共卫生等重点支出，逐步提高社会保障支出所占的比重。
（四）积极推行部门预算，及时总结经验，改进和完善编制方法，规范部门预算编制内容，扩大部门预算编制范围，科学制定经费开支标准，逐步实行预算内外资金统管的财政综合预算。
（五）继续加强审计监督工作。进一步加强对重点领域、重点资金、重点项目的审计，加大对部门决算的监督力度。对审计中查出的问题，各有关部门要高度重视，依法整改，审计部门对整改的情况要进行跟踪监督。
以上报告，请予审议。
省人大财政经济委员会副主任委员 樊丙礼
省人大常委会：
为协助常委会对贵州省2002年省级财政决算（草案）进行审查，财政经济委员会于7月15日召开第6次全体会议对省级财政决算（草案）进行了审议。在审议之前，听取了省审计厅关于2002年贵州省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。现将审查意见报告如下：
2002年省级决算情况：地方财政收入年初预算按原口径为21.74亿元，实际执行结果为23.87亿元，为预算的109.79%，比上年实际增收2.26亿元，增长10.47%；财政支出年初预算为52.25亿元（含补助各地专款），实际执行结果为105.08亿元，比上年实际增加3.01亿元，增长2.95%。
2002年省级财政收支平衡情况：地方财政收入25.26亿元（新口径），加上中央各项补助收入172.51亿元，其中中央税收返还收入14.82亿元、税收递增返还2975万元、中央定额补助5.26亿元、中央追加专项补助78.35亿元（含国债补助）、中央转移支付补助和其他结算补助70.65亿元、中央企业下划和农业税减免补助4.50亿元、定额结算上划中央1.37亿元；以及各地结算上划省收入3.58亿元，下划各地和所得税返还基数补助等97.11亿元，省级财力总计104.24亿元；支出105.08亿元，国外贷款等扣款上解3800万元。收支相抵，当年支大于收1.22亿元。年终滚存结余为9.77亿元，其中结转下年支出4.12亿元，净结余5.65亿元。
根据2002年财政决算报告和省审计厅关于2002年贵州省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，财政经济委员会认为，2002年省级预算执行情况是好的，完成了省九届人大五次会议批准的预算任务。建议本次会议批准贵州省2002年省级财政决算（草案）。
为进一步加强预算管理，做好财政工作，财政经济委员会提出以下建议：
（一）严格贯彻执行《预算法》、《贵州省省级预算审查监督条例》等有关法律法规，强化预算约束。坚持“先有预算，后有支出，严格按预算支出”的原则，加强预算支出管理，严格按照省人大批准的预算执行，促进预算管理的法制化、规范化、科学化，不断提高依法理财水平。
（二）切实抓好增收节支工作。严格依法组织收入，进一步改进和完善征管手段，做到应收尽收；大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，坚决反对铺张浪费，努力提高财政资金的使用效益。
（三）进一步调整和优化财政支出结构，确保重点支出需要。强化对一般性支出的管理，在保基本工资发放、机构正常运转支出需要的基础上，确保对农业、教育、科技、社会保障、计划生育和公共卫生等重点支出，逐步提高社会保障支出所占的比重。
（四）积极推行部门预算，及时总结经验，改进和完善编制方法，规范部门预算编制内容，扩大部门预算编制范围，科学制定经费开支标准，逐步实行预算内外资金统管的财政综合预算。
（五）继续加强审计监督工作。进一步加强对重点领域、重点资金、重点项目的审计，加大对部门决算的监督力度。对审计中查出的问题，各有关部门要高度重视，依法整改，审计部门对整改的情况要进行跟踪监督。
以上报告，请予审议。
贵公网安备 52010302001736号
